T&K-yhteistyön verovähennys yrityksille
Laki tutkimus- ja kehittämistoiminnan lisävähennyksestä verovuosina 2021–2025
Yritykset ja maatalouden harjoittajat saavat verotuksessa ylimääräisen vähennyksen tutkimusorganisaatioilta ostamastaan tutkimus- ja kehitystyöstä. Uutta vähennystä voi hyödyntää verovuosina 2021–2025.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 29.10.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 7.12.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 19
- Vahvistettu
- 17.12.2020
- Säädös
- 1078/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Säädetään määräaikainen laki, jolla otetaan käyttöön 50 prosentin lisävähennys korkeakouluilta ja tutkimuslaitoksilta ostetuista tutkimus- ja kehittämistoiminnan alihankintakustannuksista.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee elinkeino- ja maataloustoimintaa harjoittavia verovelvollisia, jotka ostavat T&K-palveluita ETA-alueen tutkimusorganisaatioilta. Vähennyskelpoisten kustannusten vuotuinen alaraja on 10 000 euroa ja yläraja 1 000 000 euroa, jolloin lisävähennyksen määrä on 5 000–500 000 euroa verovuodessa. Verotuki on voimassa 1.1.2021–31.12.2025 ja sen arvioidaan vähentävän yhteisöverotuottoja noin kahdeksan miljoonaa euroa vuosittain.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
19 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin yritysten ja tutkimusorganisaatioiden väliseen yhteistyöhön ehdotettua määräaikaista tutkimus- ja kehittämistoiminnan verovähennystä. Esitys sai eduskunnassa täyden ja yksimielisen kannatuksen yli hallitus- ja oppositiorajojen. Puheenvuoroissa korostettiin osaamisen merkitystä kansalliselle kilpailukyvylle sekä tavoitetta nostaa tutkimusmenojen osuus neljään prosenttiin bruttokansantuotteesta.
- SDPPuolesta
SDP puolsi lakiesitystä ja piti yritysten ja tutkimuslaitosten yhteistyön lisäämistä tervetulleena, mutta muistutti tarpeesta seurata toiminnan riippumattomuutta ja veropohjavaikutuksia.
”Hallituksen esityksestä ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella valiokunta pitää esitystä tarpeellisena ja puoltaa sen hyväksymistä muuttamattomana.”
— Johannes Koskinen - KeskustaPuolesta
Keskusta kannatti esitystä tärkeänä toimena tki-investointien kasvattamiseksi ja piti erinomaisena myös maatalouden ottamista vähennyksen piiriin.
”Parhaimmillaan tutkimus- ja kehittämistoiminnan ja siihen liittyvän yhteistyön kannustaminen voisi johtaa uusiin innovaatioihin, työpaikkojen lisääntymiseen ja talouskasvuun.”
— Matti Vanhanen - VihreätPuolesta
Vihreät tuki lakiesitystä ja katsoi sen vievän eteenpäin hallitusohjelman tavoitteita tutkimus-, kehitys- ja innovaatiotoiminnan pitkäjänteisestä vahvistamisesta.
”Valiokunnassa tätä esitystä pidettiin tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena, ja sitä myös kuultavat kannattivat.”
— Inka Hopsu - RKPPuolesta
RKP piti verovähennystä erinomaisena alkuna julkisen ja yksityisen sektorin tki-kumppanuuksien vauhdittamiselle ja globaalissa kilpailussa pärjäämiselle.
”Tämä on erinomainen alku ja varmaan tuo vipua monesta eri näkökulmasta, joten paljon kiitoksia valtiovarainministerille erinomaisesta esityksestä.”
— Joakim Strand - KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä erinomaisena ja perusteltuna panostuksena Suomen kilpailukykyyn, vaikkakin huomautti aiempien vastaavien vähennysten heikoista kokemuksista ja määräaikaisuuden haasteista.
”Tämä esitys on erinomainen, siis yksinkertaisesti tämä on erinomainen, ja päinvastoin kuin edustaja Salonen, minä en itse kyllä näe mitään riskiä, että tässä voidaan mennä vikaan.”
— Markku Eestilä - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset suhtautui tki-panostuksiin myönteisesti ja painotti tarvetta huolehtia siitä, etteivät kotimaiset innovaatiot ja yritysaihiot valu liian helposti ulkomaiseen omistukseen.
”Erittäin hyvä huomio valtiovarainvaliokunnan puheenjohtajalta, ja toivon, että tätä hallitus lähtisi työstämään tämän vaalikauden aikana jo enemmän.”
— Mika Niikko
Kooste on tuotettu tekoälyllä 19 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 196/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 29.10.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 4.11.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 20.11.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 25.11.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 30.11.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 2.12.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki tutkimus- ja kehittämistoiminnan lisävähennyksestä verovuosina 2021-2025Hyväksytty · 1078/2020 · 17.12.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki tutkimus- ja kehittämistoiminnan lisävähennyksestä verovuosina 2021–2025
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §Soveltamisala
Tässä laissa säädetään elinkeinotoiminnan ja maatalouden harjoittajan oikeudesta tehdä verovuosina 2021–2025 elinkeinotoiminnan tai maatalouden tulostaan tutkimus- ja kehittämistoiminnan alihankintalaskuihin perustuva lisävähennys.
2 §Määritelmät
Tässä laissa tarkoitetaan:
tutkimus- ja kehittämistoiminnalla sellaista tiettyjen tukimuotojen toteamisesta sisämarkkinoille soveltuviksi perussopimuksen 107 ja 108 artiklan mukaisesti annetun komission asetuksen (EU) N:o 651/2014 25 artiklan 2 kohdassa tarkoitettua perustutkimusta, teollista tutkimusta, kokeellista kehittämistä ja toteutettavuustutkimusta, joilla systemaattisesti tavoitellaan tiedon lisäämistä tai tiedon käyttämistä uusien sovellusten löytämiseksi;
tutkimus- ja tiedonlevittämisorganisaatiolla sellaista ETA-alueella toimivaa yhteisöä, jonka päätavoitteena on harjoittaa riippumattomasti perustutkimusta, teollista tutkimusta tai kokeellista kehittämistä tai levittää tällaisen toiminnan tuloksia koulutuksen, julkaisujen tai tiedonsiirron kautta; tällaisessa yhteisössä ratkaisevaa vaikutusvaltaa osakkaana, jäsenenä tai muulla vastaavalla tavalla käyttävillä yrityksillä ei saa olla etuoikeutta sen saavuttamiin tuloksiin;
alihankintalaskulla verovelvollisen tutkimus- tai tiedonlevittämisorganisaatiolle suorittamaa alihankintalaskua siltä osin kuin alihankintalaskun erät liittyvät tutkimus- ja kehittämistoimintaan.
3 §Lisävähennyksen peruste ja määrä
Lisävähennykseen on oikeutettu omaan elinkeinotoimintaansa tai maatalouteensa liittyvää tutkimus- ja kehittämistoimintaa harjoittava verovelvollinen. Oikeus lisävähennykseen on myös Suomessa rajoitetusti verovelvollisella, Suomessa sijaitsevasta kiinteästä toimipaikasta käsin harjoitetun tutkimus- ja kehittämistoiminnan perusteella.
Lisävähennys myönnetään tutkimus- tai tiedonlevittämisorganisaation kanssa tehdyn tutkimus- ja kehittämistoiminnan perusteella. Lisävähennyksen perusteena on verovelvollisen tutkimus- tai tiedonlevittämisorganisaatiolle suorittama tutkimus- ja kehittämistoimintaan liittyvä alihankintalasku.
Lisävähennyksen määrä on 50 prosenttia 2 momentissa tarkoitetuista hyväksyttävistä alihankintalaskujen eristä. Lisävähennyksen enimmäismäärä verovuonna on 500 000 euroa. Lisävähennystä ei myönnetä, jos verovuonna vähennettävä määrä on alle 5 000 euroa. Lisävähennystä ei myönnetä siltä osin kuin verovelvollinen on saanut suoraa valtiontukea tai muuta julkista tukea hankkeeseen liittyvien alihankintalaskujen kattamiseksi.
Poiketen siitä, mitä tuloverolain (1535/1992) 119 §:n 2 momentissa säädetään, lisävähennys luetaan osaksi elinkeinotoiminnan ja maatalouden tappiollista tulosta.
4 §Yritysjärjestelyssä siirtyvän tutkimus- ja kehittämistoiminnan lisävähennys
Elinkeinotulon verottamisesta annetun lain (360/1968) 52 a §:ssä tarkoitetun sulautumisen yhteydessä vastaanottavan yhtiön verotuksessa vähennetään sulautumisessa siirtyneeseen tutkimus- ja kehittämistoimintaan kohdistuvien alihankintalaskujen perusteella enintään tämän lain 3 §:ssä tarkoitettu määrä vähennettynä sulautuvan yhtiön verotuksessa verovuonna vähennetyllä määrällä.
Mitä 1 momentissa säädetään sulautumisesta, sovelletaan myös elinkeinotulon verottamisesta annetun lain 52 c §:ssä tarkoitetun jakautumisen ja 52 d §:ssä tarkoitetun liiketoimintasiirron yhteydessä sekä hankkivan yhtiön verotuksessa liiketoiminnan hankinnan yhteydessä.
5 §Menettely
Lisävähennystä on vaadittava ennen verotuksen päättymistä. Verovelvollisen on esitettävä riittävä selvitys vähennyksen myöntämisen edellytysten täyttymisestä ja vähennyksen laskentaperusteena käytettävistä alihankintalaskuista.
Muilta osin lisävähennykseen sovelletaan verotusmenettelystä annettua lakia (1558/1995).
6 §Voimaantulo
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2025.
Lakia sovelletaan verovuosilta 2021—2025 toimitettavissa verotuksissa.
Tätä lakia ei sovelleta, jos 3 §:ssä tarkoitettu tutkimus- ja kehittämistoiminnan hanke on aloitettu ennen lain voimaantuloa. Hanke katsotaan aloitetun hanketta koskevan sopimuksen allekirjoitushetkellä.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.