Varhaiskasvatusmaksujen alentaminen
Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 ja 8 §:n muuttamisesta
Varhaiskasvatuksen asiakasmaksuja alennetaan ja tulorajoja nostetaan merkittävästi. Uudistuksen tavoitteena on helpottaa lapsiperheiden arkea ja kannustaa työntekoon.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 29.10.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 14.12.2020
- Äänestyksiä
- 3
- Puheenvuoroja
- 32
- Vahvistettu
- 17.12.2020
- Säädös
- 1052/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Varhaiskasvatusmaksujen tulorajoja korotetaan 31 prosenttia, jolloin yhä suurempi osa perheistä siirtyy alhaisempien maksujen tai maksuttomuuden piiriin. Lisäksi toisesta lapsesta perittävä maksu alennetaan 50 prosentista 40 prosenttiin nuorimman lapsen maksusta.
Mitä se tarkoittaa
Muutos pienentää erityisesti pieni- ja keskituloisten sekä monilapsisten perheiden varhaiskasvatuskuluja, ja arviolta noin 20 000 perhettä siirtyy kokonaan maksuttoman varhaiskasvatuksen piiriin. Kunnille aiheutuva noin 70 miljoonan euron maksutuottojen vähennys kompensoidaan nostamalla niiden osuutta yhteisöveron tuotosta. Laki tulee voimaan 1.8.2021.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
8 §, mietintö / Peter Östman
Jaa voitti äänin 31–24.
Hallitus jaa, oppositio ei. 144 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 17.12.2020.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
32 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen alentamista ja tulorajojen nostamista perheiden toimeentulon ja työllisyyden parantamiseksi. Esitys oli periaatteelliselta linjaltaan laajasti tuettu yli hallitus- ja oppositiorajojen. Kiistelyä käytiin lähinnä kuntien maksutuottomenetysten kompensaatiotavasta sekä yksityisen varhaiskasvatuksen asemasta.
- Onko yhteisöveroon perustuva kompensaatiomalli kunnille oikeudenmukainen vai pitäisikö se hoitaa valtionosuuksien kautta?
- Asettaako uudistus yksityiset ja kunnalliset varhaiskasvatuspalvelut eriarvoiseen asemaan?
- Pitäisikö resurssit kohdistaa pikemminkin ryhmäkokojen pienentämiseen ja henkilöstöpulan ratkaisemiseen?
- SDPPuolesta
SDP piti uudistusta merkittävänä tulevaisuusinvestointina ja kädenojennuksena lapsiperheille, mikä lisää tasa-arvoa ja kannustaa työn vastaanottamiseen.
”Tämä varhaiskasvatusmaksujen alentaminen onkin yksi keino, jolla työn vastaanottamiseen liittyviä esteitä on lähdetty purkamaan ja edistämään sitä kautta työllisyyttä.”
— Eeva-Johanna Eloranta - KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä pitkäjänteisenä perhepolitiikan ja työllisyyden jatkumona, joka antaa merkittävää taloudellista tukea erityisesti pienten lasten perheille.
”Tämä uudistus on siis kädenojennus lapsiperheille. Se parantaa pienten lasten vanhempien mahdollisuutta osallistua työelämään ja parantaa näin julkista taloutta.”
— Pasi Kivisaari - VihreätPuolesta
Vihreät piti esitystä tervetulleena askeleena kohti maksutonta varhaiskasvatusta ja tärkeänä toimena lapsiperheköyhyyden vähentämisessä.
”Varhaiskasvatuksen maksujen alentaminen nyt nostamalla tulorajoja kohdistaa alennuksen pieni- ja keskituloisille perheille ja samalla osaltaan vähentää lapsiperheköyhyyttä.”
— Sofia Virta - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto kannatti maksujen alentamista askeleena kohti maksutonta varhaiskasvatusta sekä keinona poistaa työllistymisen esteitä ja tukea pienituloisia perheitä.
”Esityksellä pyritään vähentämään varhaiskasvatuksen asiakasmaksujen kannustinloukkuvaikutuksia erityisesti pieni‑ ja keskituloisten sekä monilapsisten perheiden osalta.”
— Li Andersson - RKPPuolesta
RKP kannatti uudistusta perhemyönteisenä toimena, joka kohentaa työllisyyttä ja nostaa varhaiskasvatuksen osallistumisastetta.
”Yksi olennainen juttu koko tässä lakiesityksessä asiakasmaksujen alentamisesta on, että kannustetaan työn vastaanottamiseen ja varhaiskasvatukseen osallistumiseen.”
— Mikko Ollikainen - KokoomusPuolesta varauksin
Kokoomus piti maksujen alentamista erittäin hyvänä työllisyystoimena, mutta kantoi huolta kuntien kustannuskompensaation epätasaisuudesta ja yksityisten palveluntuottajien asemasta.
”Esitys varhaiskasvatusmaksujen alentamiseksi on erittäin tervetullut ja kannatettava.”
— Sari Multala - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Perussuomalaiset piti kannustinloukkujen purkamista sinänsä hyvänä, mutta arvosteli yhteisöveroon sidottua kompensaatiota sekä huomautti varhaiskasvatuksen vakavista laatu- ja henkilöstöongelmista.
”Tämä hallituksen esitys, sikäli kuin se onnistuu poistamaan kannustinloukkuja työllisyyden tieltä, on tietysti kannatettava.”
— Riikka Purra - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Kristillisdemokraatit piti esitystä tervetulleena, mutta olisi halunnut poistaa sisarusmaksut kokonaan sekä muistutti varhaiskasvatuksen ryhmäkooista ja henkilöstöpulasta.
”Tämä esitys on erittäin kannatettava ja erityisesti sen vuoksi, että sillä osaltaan parannetaan työnteon kannusteita.”
— Päivi Räsänen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 32 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 29.10.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 3.11.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 26.11.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 2.12.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 9.12.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 10.12.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 ja 8 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1052/2020 · 17.12.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain 5 ja 8 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan varhaiskasvatuksen asiakasmaksuista annetun lain (1503/2016) 5 §:n 2 ja 3 momentti ja 8 §, sellaisena kuin niistä ovat 5 §:n 2 momentti ja 8 § laissa 959/2017 seuraavasti:
5 §Kokoaikaisen varhaiskasvatuksen kuukausimaksu
Maksuprosentit ja tulorajat ovat:
Perheen koko, henkilöä Tuloraja, euroa/kuukausi Korkein maksuprosentti
2 2 798 10,70
3 3 610 10,70
4 4 099 10,70
5 4 588 10,70
6 5 075 10,70
Jos perheen koko on suurempi kuin kuusi henkilöä, korotetaan maksun määräämisen perusteena olevaa tulorajaa 189 eurolla kustakin seuraavasta perheen alaikäisestä lapsesta.
8 §Sisarusten maksujen määräytyminen
Jos samasta perheestä on useampi kuin yksi lapsi kunnan järjestämässä varhaiskasvatuksessa, voidaan nuorimmasta kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta määrätä 5 §:n mukaan määräytyvä asiakasmaksu. Ikäjärjestyksessä seuraavasta kokoaikaisessa varhaiskasvatuksessa olevasta lapsesta voidaan määrätä maksu, joka on enintään 40 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Kustakin seuraavasta lapsesta määrättävä maksu on enintään 20 prosenttia nuorimman lapsen maksusta. Määrättäessä perheen muiden kuin nuorimman lapsen maksua käytetään määräytymisen perustana nuorimman lapsen laskennallista kokoaikaisen varhaiskasvatuksen maksua.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.