Nato-joukkojen hankintojen arvonlisäverovapaus
Laki arvonlisäverolain muuttamisesta
Suomessa yhteiseen puolustustoimintaan osallistuvien muiden Nato-maiden asevoimien tavara- ja palveluostot sekä maahantuonnit vapautetaan arvonlisäverosta. Vapautus toteutetaan samoilla periaatteilla kuin EU-maiden puolustusyhteistyössä.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 20.4.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 17.5.2023
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 8
- Vahvistettu
- 25.5.2023
- Säädös
- 835/2023
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Arvonlisäverolakiin lisätään Suomen Nato-jäsenyyden edellyttämät säännökset, joiden nojalla toisten Nato-maiden puolustusvoimille palautetaan Suomesta tehtyjen virallisten hankintojen arvonlisävero ja niiden tekemä tavaroiden maahantuonti säädetään verottomaksi.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee Suomessa harjoittelevia tai sijoitettuja muiden Nato-maiden asevoimia ja siviilihenkilöstöä, joiden vähintään 170 euron virallisista hankinnoista ja maahantuonneista arvonlisäveroa ei peritä tai se palautetaan Verohallinnon kautta. Vastaavasti Suomen Puolustusvoimat saa verovapauden toimiessaan muissa jäsenvaltioissa. Vaikutukset Suomen verotuloihin arvioidaan toistaiseksi vähäisiksi, ja laki tulee voimaan mahdollisimman pian.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
8 puheenvuoroa · 6 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin Suomessa yhteiseen puolustustoimintaan osallistuvien Nato-maiden asevoimien hankintojen ja maahantuonnin vapauttamista arvonlisäverosta. Lakiesitys oli täysin yksimielinen, ja sitä pidettiin luontevana osana Suomen Nato-jäsenyyden toimeenpanoa. Puheenvuoroissa sivuttiin verotuottomenetysten arvioinnin vaikeutta sekä toivottiin puolustuspolitiikan vahvan parlamentaarisen yhteistyön jatkuvan.
- SDPPuolesta
SDP piti lakimuutosta erittäin tarpeellisena osana Nato-jäsenyyden konkretisoimista ja kiitteli eduskunnan yhtenäistä linjaa.
”Todellakin, herra puhemies, korostan, että tämä on erittäin tarpeellinen muutos ja on hienoa, että tämä pystytään täällä luultavasti aika yksimielisesti tekemään.”
— Joona Räsänen - KeskustaPuolesta
Keskusta piti esitystä tarpeellisena ja oikea-aikaisena toimena Nato-jäsenyyden edellyttämien lakimuutosten toimeenpanossa.
”Esityksen tavoitteena on vapauttaa arvonlisäverosta Naton puitteissa toteutettavaa puolustustoimintaa varten tehdyt tavaroiden ja palveluiden hankinnat sekä tavaroiden maahantuonnit.”
— Annika Saarikko - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset katsoivat arvonlisäverolain muuttamisen kuuluvan kiinteästi Nato-jäsenyyteen, mutta kiinnittivät huomiota mahdollisiin verotuoton menetyksiin puolustustoiminnan kasvaessa.
”Tämä vapautus voisi siis aiheuttaa kasvavia verotuoton menetyksiä Naton puitteissa toteutettavan puolustustoiminnan määrän kasvaessa.”
— Vilhelm Junnila
Kooste on tuotettu tekoälyllä 8 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 2/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 20.4.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 25.4.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2.5.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 9.5.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 16.5.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 16.5.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki arvonlisäverolain muuttamisestaHyväksytty · 835/2023 · 25.5.2023
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki arvonlisäverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 26 j §, 72 d §:n 4 momentti, 94 §:n 1 momentin 24 kohta ja 129 c §, sellaisina kuin ne ovat, 26 j §, 94 §:n 1 momentin 24 kohta ja 129 c § laissa 417/2022 sekä 72 d §:n 4 momentti laissa 1265/1997, seuraavasti:
26 j §
Tavaroiden vastikkeelliseen yhteisöhankintaan rinnastetaan jäsenvaltion puolustusvoimien tai Pohjois-Atlantin sopimukseen kuuluvan valtion puolustusvoimien suorittama tavaroiden ottaminen sellaiseen puolustusvoimien asevoimien tai asevoimiin liittyvän siviilihenkilöstön käyttöön, joka ei oikeuttaisi 94 §:n 1 momentin 24 kohdan mukaiseen verottomuuteen, jos kyse olisi maahantuonnista Suomeen. Tämä koskee vain tavaroita, joiden hankinta tai maahantuonti on alun perin vapautettu verosta 72 d §:n 4 tai 5 momentin, 94 §:n 1 momentin 24 kohdan tai 129 c §:n taikka niitä vastaavien toisen jäsenvaltion säännösten perusteella.
72 d §
Veroa ei suoriteta tavaroiden ja palvelujen myynnistä Pohjois-Atlantin sopimukseen kuuluvan valtion puolustusvoimille niiden muussa jäsenvaltiossa kuin Suomessa olevien asevoimien tai asevoimiin liittyvän siviilihenkilöstön käyttöön taikka asevoimien messien tai kanttiinien tarpeisiin, kun nämä asevoimat osallistuvat yhteiseen puolustustoimintaan oman valtionsa ulkopuolella. Verottomuus myönnetään vastaavin edellytyksin kuin se myönnetään määränpäävaltiossa. Verovapaus ei koske määränpäävaltion puolustusvoimia.
94 §
Verotonta on seuraavien tavaroiden maahantuonti:
24) toisen jäsenvaltion puolustusvoimien tai toisen Pohjois-Atlantin sopimukseen kuuluvan valtion puolustusvoimien maahantuomat, 129 c §:ssä tarkoitettuun käyttöön tulevat tavarat edellyttäen, että tavaran maahantuonnista suoritettavan veron peruste lisättynä arvonlisäveron osuudella on vähintään 170 euroa;
129 c §
Toisen jäsenvaltion puolustusvoimille palautetaan sellaisten tavaroiden ja palvelujen hankintaan sisältyvä vero, jotka on ostettu puolustusvoimien Suomessa olevien asevoimien tai asevoimiin liittyvän siviilihenkilöstön viralliseen käyttöön asevoimien osallistuessa puolustustoimintaan oman valtionsa ulkopuolella yhteiseen turvallisuus- ja puolustuspolitiikkaan kuuluvien unionin toimien toteuttamiseksi. Palautusoikeus on myös näiden asevoimien Suomessa olevien messien ja kanttiinien tarpeisiin tulevien tavaroiden ja palvelujen hankintaan sisältyvästä verosta.
Pohjois-Atlantin sopimukseen kuuluvan toisen valtion puolustusvoimille palautetaan sellaisten tavaroiden ja palvelujen hankintaan sisältyvä vero, jotka on ostettu puolustusvoimien Suomessa olevien asevoimien tai asevoimiin liittyvän siviilihenkilöstön viralliseen käyttöön asevoimien osallistuessa yhteiseen puolustustoimintaan. Palautusoikeus on myös näiden asevoimien Suomessa olevien messien ja kanttiinien tarpeisiin tulevien tavaroiden ja palvelujen hankintaan sisältyvästä verosta.
Palautuksen edellytyksenä on, että tavaran tai palvelun verollinen ostohinta on vähintään 170 euroa.
Vero palautetaan neljänneskalenterivuodelta Verohallinnolle tehdyn hakemuksen perusteella. Hakemus on tehtävä vuoden kuluessa laskun maksupäivästä. Verohallinto tarkistaa palautuksen edellytykset ja palauttaa veron.
Verohallinto määrää tarkemmin hakemukseen sisällytettävistä tiedoista ja hakemukseen liitettävistä asiakirjoista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lakia sovelletaan, jos myyty tavara on toimitettu, palvelu on suoritettu, tavara on siirretty varastointimenettelystä tai maahantuodusta tavarasta on 87 §:n nojalla syntynyt veron suorittamisvelvollisuus lain voimaantulopäivänä tai sen jälkeen.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.