HE 21/2019 vpHyväksyttyVireille 26.9.2019

Kevytautoja koskevien lakien voimaantulon lykkääminen

Lait kevytautoja koskevien lakien voimaantulosäännösten muuttamisesta ja tieliikennelain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta

Kevytautojen tulo liikenteeseen siirtyy vuodella eteenpäin 1. marraskuuta 2020 saakka. Siirrolla selvitetään, voidaanko sääntely muuttaa EU-oikeuden ja ajokorttidirektiivin mukaiseksi.

Tila
Hyväksytty
Vireille
26.9.2019
Viimeisin tapahtuma
17.10.2019
Äänestyksiä
3
Puheenvuoroja
75
Vahvistettu
25.10.2019
Säädös
1035/2019

Mitä ehdotetaan

Aiemmin hyväksyttyjen kevytautolakien (ajoneuvolaki, ajokorttilaki, rikoslaki ja useat verolait) voimaantuloa lykätään 1.11.2019 alkaen yhdellä vuodella 1.11.2020 asti. Lisäksi vanhaan tieliikennelakiin tehty kevytautomuutos kumotaan tarpeettomana uuden tieliikennelain tullessa voimaan kesäkuussa 2020.

Mitä se tarkoittaa

Lykkäys vaikuttaa 15–17-vuotiaisiin nuoriin ja heidän perheisiinsä, jotka ovat jo suorittaneet AM-ajokortin tai hankkineet kevytautoksi tarkoitetun auton, sekä alan yrityksiin, kuten nopeudenrajoittimien valmistajiin, autokauppaan ja autokouluihin. Siirrolla vältetään Euroopan komission rikkomusmenettely Suomea vastaan ja annetaan lisäaikaa arvioida, voidaanko sääntelyä korjata vai päädytäänkö lait lopulta kumoamaan kokonaan.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 15.10.2019

Eduskunta hyväksyi lain äänin 105–35.

105
Jaa · hyväksyttiin
35
Ei

Kokoomus äänesti hallituksen kanssa. 59 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDLIIKKOKPSPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 25.10.2019.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

75 puheenvuoroa · 4 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Eduskunnassa väiteltiin kevytautoja koskevan lainsäädännön voimaantulon siirtämisestä vuodella eteenpäin EU-komission huomautusten vuoksi. Hallituspuolueet pitivät lykkäystä välttämättömänä ja vastuullisena keinona välttää EU-rikkomusmenettely sekä saattaa sääntely EU-oikeuden mukaiseksi. Osa oppositiosta vastusti lykkäystä ja vaati lain voimaantuloa alkuperäisessä aikataulussa nuorten liikenneturvallisuuden ja tehtyjen hankintojen turvaamiseksi.

  • Pitäisikö kevytautolain tulla voimaan komission huomautuksesta huolimatta?
  • Onko vuoden lisäaika liian pitkä lain korjaamiseen?
  • Loukkaako voimaantulon siirtäminen ajoneuvoja jo hankkineiden perheiden ja yritysten omaisuudensuojaa?
  • SDPPuolesta

    SDP piti voimaantulon siirtoa välttämättömänä, jotta vältetään EU-rikkomusmenettely ja Suomelle mahdollisesti koituvat korvausvaatimukset, samalla kun laki pyritään korjaamaan EU-oikeuden mukaiseksi.

    ”Me tulemme tekemään kaikkemme, jotta saisimme sen vastaamaan EU-lainsäädäntöä.”
    — Sanna Marin
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta tuki esitystä oikeudellisesti vastuullisena ratkaisuna, jonka turvin EU-komission kanssa voidaan neuvotella Suomen olosuhteisiin sopiva malli nuorten liikkumisen turvaamiseksi.

    ”Tämän hallituksen esityksen vuoden siirtymäajan aikana Suomi varmasti etsii yhdessä komission kanssa niitä ratkaisuja, miten kevytautolainsäädäntö Suomessa saadaan voimaan.”
    — Ari Torniainen
  • VihreätPuolesta

    Vihreät tukivat lykkäystä ja korostivat, että lain ristiriita EU-sääntelyn kanssa oli tiedossa jo aiemmin ja että kevytautoihin liittyy vakavia liikenneturvallisuus- ja ympäristöongelmia.

    ”EU:lla on ollut vakavat perusteet puuttua tähän asiaan, ja totean, että vihreät ovat tämän mietinnön ja esityksen takana, jotta asia saadaan huolellisesti käsiteltyä.”
    — Tiina Elo
  • Vasemmistoliitto kannatti lisäajan ottamista ja katsoi, että keskeneräisen lain voimaantulo olisi vastuutonta kuluttajien ja liikenneturvallisuuden kannalta.

    ”Ei olisi kovin vastuullista politiikkaa ajaa kuluttajia sellaiseen asemaan.”
    — Jussi Saramo
  • KokoomusJakautunut

    Ryhmän kanta oli jakautunut: osa edustajista vastusti vuoden lykkäystä ja piti sitä perheiden ja yritysten omaisuudensuojan vastaisena viivyttelynä, kun taas valiokuntalinjassa lykkäys hyväksyttiin tarpeellisena mutta pitkänä lisäaikana.

    ”Tällä esityksellä on ollut vahva suomalaisten tuki, ja minusta tällaiselle vuoden viivyttelylle ei ole mitään syytä.”
    — Timo Heinonen
  • Perussuomalaiset vastustivat lain lykkäämistä ja vaativat esityksen hylkäämistä, koska katsoivat päätöksen alistuvan perusteettomasti EU-komissiolle ja heikentävän nuorten turvallisuutta.

    ”On epäoikeudenmukaista, että jo hyväksytty laki, jonka jopa presidentti on allekirjoittanut, lykkääntyy vain kuukautta ennen lain voimaanastumista.”
    — Sheikki Laakso
  • KristillisdemokraatitPuolesta varauksin

    Kristillisdemokraatit suhtautuivat tilanteeseen huolestuneesti ja nostivat esiin ajoneuvoja jo etukäteen hankkineiden perheiden tilanteen sekä omaisuudensuojan arvioinnin tarpeen.

    ”Omaisuudensuoja on myös yksi perusoikeus, jonka näkökulmasta tätä esitystä mielestäni olisi hyvin voinut arvioida myös perustuslakivaliokunnassa.”
    — Päivi Räsänen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 75 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Täysistunto keskeytettiin kello 14.33. Täysistuntoa jatkettiin kello 14.52. Selonteko hyväksyttiin. Äänestysjärjestys hyväksyttiin. Asia pantiin pöydälle tänään 2.10.2019 pidettävään toiseen täysistuntoon.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 21/2019 vp sisältyvien 1.—8. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 26.9.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
  2. 3.10.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 4.10.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
  4. 4.10.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 16.10.2019Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 16.10.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain8

  • 1Laki ajoneuvolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1035/2019 · 25.10.2019
  • 2Laki ajokorttilain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1036/2019 · 25.10.2019
  • 3Laki ajoneuvoverolain 4 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1037/2019 · 25.10.2019
  • 4Laki autoverolain 1 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1038/2019 · 25.10.2019
  • 5Laki polttoainemaksusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1039/2019 · 25.10.2019
  • 6Laki arvonlisäverolain 114 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1040/2019 · 25.10.2019
  • 7Laki rikoslain 23 luvun 12 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 1041/2019 · 25.10.2019
  • 8Laki tieliikennelain muuttamisesta annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 1042/2019 · 25.10.2019

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki ajoneuvolain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvolain muuttamisesta annetun lain (130/2019) voimaantulosäännös seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marraskuuta 2020.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki ajokorttilain muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajokorttilain muuttamisesta annetun lain (131/2019) voimaantulosäännös seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marraskuuta 2020.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

3.Laki ajoneuvoverolain 4 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ajoneuvoverolain 4 §:n muuttamisesta annetun lain (133/2019) voimaantulosäännös seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marraskuuta 2020.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

4.Laki autoverolain 1 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan autoverolain 1 §:n muuttamisesta annetun lain (134/2019) voimaantulosäännös seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marraskuuta 2020.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

5.Laki polttoainemaksusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan polttoainemaksusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta annetun lain (135/2019) voimaantulosäännös seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marraskuuta 2020.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

6.Laki arvonlisäverolain 114 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain 114 §:n muuttamisesta annetun lain (136/2019) voimaantulosäännös seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marraskuuta 2020.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

7.Laki rikoslain 23 luvun 12 §:n muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan rikoslain 23 luvun 12 §:n muuttamisesta annetun lain (137/2019) voimaantulosäännös seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä marraskuuta 2020.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

8.Laki tieliikennelain muuttamisesta annetun lain kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan tieliikennelain muuttamisesta annettu laki (132/2019).

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi ajoneuvolain muuttamisesta annettua lakia, ajokorttilain muuttamisesta annettua lakia, ajoneuvoverolain 4 §:n muuttamisesta annettua lakia, arvonlisäverolain 114 §:n muuttamisesta annettua lakia, autoverolain 1 §:n muuttamisesta annettua lakia, polttoainemaksusta annetun lain 1 §:n muuttamisesta annettua lakia ja rikoslain 23 luvun 12 §:n muuttamisesta annettua lakia. Tieliikennelain muuttamisesta annettu laki ehdotetaan kumottavaksi. Mainittujen kevytautoja koskevien lakien voimaantulosäännöksiä ehdotetaan muutettavaksi siten, että lait tulisivat voimaan 1 päivänä marraskuuta 2020. Vahvistettujen lakien voimaantulosäännösten mukaan lait tulisivat voimaan 1 päivänä marraskuuta 2019. Vahvistettujen lakien mukaiseen voimaantuloon liittyy riski siitä, että komissio käynnistää rikkomusmenettelyn Suomea vastaan. Mikäli voimaantulon siirtämistä ei käsitellä nopeasti ja kevytautoja koskevat lait ehtivät tulla voimaan ilman täydentäviä säännöksiä ja määräyksiä, on oikeustila epäselvä ja voi johtaa vaaratilanteisiin, jos kevytautoja ryhdytään käyttämään liikenteessä pelkästään voimassa olevien lain säännösten nojalla. Voimaantulon siirtämisen tavoitteena on selvittää, olisiko kevytautoja koskevia lakeja mahdollista muuttaa sellaiseksi, että ne olisivat Euroopan unionin lainsäädännön ja erityisesti ajokorttidirektiivin mukaisia. On kuitenkin mahdollista, että vaikka voimaantuloa siirrettäisiin ehdotetun mukaisesti vuodella, voi lopputuloksena olla lakien kumoamisen esittäminen, jos komissiota tyydyttävää ajokorttidirektiivin mukaista ratkaisua ei löydy. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä marraskuuta 2019.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.