HE 214/2022 vpHyväksyttyVireille 13.10.2022

Työriitojen vapaaehtoisen sovittelun käyttöönotto

Lait työriitojen sovittelusta annetun lain ja oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 32 a §:n muuttamisesta

Työmarkkinaosapuolet voivat jatkossa hakea sovittelijalta apua työriitojen ratkaisemiseen jo ennen lakonuhkaa tai työrauhan vaarantumista. Sovitteluun osallistuvien osapuolten on toimitettava vaatimuksensa ja kantansa sovittelijalle kirjallisesti etukäteen.

työriidat · työehtosopimukset · tuomioistuimet · sovittelu · toimivalta · kuuleminen (menettely)

Tila
Hyväksytty
Vireille
13.10.2022
Viimeisin tapahtuma
21.12.2022
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
19.1.2023
Säädös
109/2023

Mitä ehdotetaan

Työriitalakiin lisätään säännökset vapaaehtoisesta sovittelusta, johon voidaan ryhtyä kaikkien osapuolten suostumuksella ja sovittelijan harkinnan mukaan myös ilman työtaistelu-uhkaa. Samalla riidan osapuolille säädetään velvollisuus antaa kirjallinen ennakkoselvitys riidasta ennen neuvotteluja, ja työtuomioistuimelle annetaan laajempi mahdollisuus kuulla työehtosopimuksen osallisia asian selvittämiseksi.

Mitä se tarkoittaa

Uudistus helpottaa työntekijä- ja työnantajajärjestöjen välisten erimielisyyksien, kuten työehtosopimusten soveltamisalaan liittyvien rajariitojen, ratkaisemista ennen tilanteen kärjistymistä työtaisteluiksi. Muutos vaikuttaa ammattiliittoihin, työnantajiin, valtakunnansovittelijan toimistoon ja työtuomioistuimeen. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2023.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 13.10.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 18.10.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 24.11.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 29.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 2.12.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 21.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki työriitojen sovittelusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 109/2023 · 19.1.2023
  • 2Laki oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 32 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 110/2023 · 19.1.2023

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki työriitojen sovittelusta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työriitojen sovittelusta annetun lain (420/1962) 10 ja 16 §, sellaisena kuin niistä on 16 § laissa 1179/1993, ja lisätään lakiin uusi 9 a § seuraavasti:

9 a §

Sen lisäksi, mitä 9 §:ssä säädetään, valtakunnansovittelija tai tämän määräämä sovittelija voi työriidan osapuolen tai osapuolten pyynnöstä aloittaa vapaaehtoisen sovittelun, jos kaikki osapuolet siihen suostuvat.

Sovittelijan on viipymättä annettava 1 momentissa tarkoitettu pyyntö tiedoksi niille osapuolille, jotka eivät ole pyytäneet sovittelua. Osapuolilta on tiedusteltava suostumusta sovittelumenettelyn aloittamiseen ja varattava heille tilaisuus antaa pyynnön johdosta kirjallinen lausumansa.

Sovittelijan on harkittava osapuolten pyynnön ja lausumien perusteella, aloitetaanko sovittelumenettely.

Vapaaehtoisessa sovittelussa noudatetaan 10 §:n 3 momentissa säädettyä lukuun ottamatta lisäksi, mitä 10—12 §:ssä säädetään sovittelutoimesta.

10 §

Sovittelijan on, kun hän katsoo sen asianmukaiseksi tai kun osapuoli pyytää taikka kun sovittelija on päättänyt aloittaa 9 a §:n mukaisen vapaaehtoisen sovittelun ja osapuolet ovat siihen suostuneet, kutsuttava osapuolet neuvotteluihin. Neuvotteluissa sovittelija toimii puheenjohtajana ja määrää, millä tavoin ja missä järjestyksessä riitakohdat on käsiteltävä.

Osapuolen on saavuttava sovittelijan määräämään neuvottelutilaisuuteen tai lähetettävä siihen edustajansa sekä annettava sovittelijalle tämän asettamassa kohtuullisessa määräajassa ennen neuvottelujen aloittamista kirjallinen selvitys riidan kohteesta, sisällöstä, asiassa esittämistään vaatimuksista sekä muut sovittelijan tarpeellisiksi katsomat tiedot. Osapuoli voi asettaa ehdon, ettei annettuja tietoja ilman tämän lupaa saa muille ilmaista.

Ennen neuvottelujen aloittamista tai niiden kestäessä sovittelija voi alistaa osapuolten harkittavaksi, eikö aiotun työtaistelun aloittamista olisi siirrettävä siihen asti, kunnes sovittelun tulos on saatu selville.

Sovittelija voi päättää 9 a §:n mukaisen vapaaehtoisen sovittelun, jos neuvotteluissa ilmenee, ettei sovinnon edellytyksiä ole.

Vapaaehtoinen sovittelu päättyy, jos osapuoli tekee 7 §:n mukaisen ilmoituksen työnseisauksen toimeenpanemisesta.

16 §

Tätä lakia ei sovelleta sellaiseen työehto- tai virkaehtosopimusta koskevaan riita-asiaan, joka kuuluu työtuomioistuimen käsiteltäviin tai joka sopimuksen mukaan on välimiesten ratkaistava lukuun ottamatta 9 a §:n mukaisessa vapaaehtoisessa sovittelussa soviteltavia riita-asioita. Sovittelijan on saatuaan selvityksen siitä, että tätä lakia ei edellä tässä pykälässä säädetyn perusteella sovelleta riitaan, ilmoitettava tästä osapuolille.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 32 a §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain (646/1974) 32 a §, sellaisena kuin se on laissa 252/1994, seuraavasti:

32 a §

Jos kanne perustuu sellaiseen työehto- tai virkaehtosopimukseen, jossa asianosaisten ohella on muita sopimukseen osallisia tai joka sitoo asianosaisia muutoin kuin sopimukseen osallisina, työtuomioistuin voi asianosaisen pyynnöstä tai omasta aloitteestaan varata sopimukseen osalliselle, joka ei ole asiassa asianosainen, tilaisuuden esittää lausumansa. Samoin voidaan menetellä, jos asiassa olisi mahdollisesti sovellettava muuta kuin sitä työehto- tai virkaehtosopimusta, johon kanne perustuu, tai muulloinkin, jos se on asian selvittämiseksi tarpeen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tämän lain voimaan tullessa työtuomioistuimessa vireillä ollut asia käsitellään loppuun noudattaen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työriitojen sovittelusta annettua lakia ja oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annettua lakia. Esityksessä ehdotetaan, että työriitojen sovittelusta annettuun lakiin lisätään uusi säännös vapaaehtoisesta sovittelusta ja että työriidan osapuolten velvollisuuksia sovitteluun valmistautumisessa täsmennetään. Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annettua lakia siten, että työtuomioistuimen toimivaltaa kuulemismenettelyssä laajennetaan. Esityksen tavoitteena on kehittää työriitojen sovittelujärjestelmää erityisesti työehtosopimusten rajariitojen ratkaisemiseksi ja mahdollistaa asian selvittämiseksi tarpeellisten tahojen kuuleminen työtuomioistuinmenettelyssä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2023.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.