HE 214/2022 vpGodkändÖverlämnad 13.10.2022

Frivillig medling i arbetstvister

Lagar om ändring av lagen om medling i arbetstvister och 32 a § i lagen om rättegång i arbetsdomstolen

Arbetsmarknadsparterna kan i fortsättningen be en förlikningsman om hjälp att lösa arbetstvister redan innan det finns något strejkhot eller arbetsfreden äventyras. De parter som deltar i medlingen ska lämna sina krav och ståndpunkter skriftligen till förlikningsmannen i förväg.

Status
Godkänd
Överlämnad
13.10.2022
Senaste händelse
21.12.2022
Omröstningar
0
Anföranden
8
Stadfäst
19.1.2023
Författning
109/2023

Vad som föreslås

I lagen om medling i arbetstvister införs bestämmelser om frivillig medling, som kan inledas med alla parters samtycke och enligt förlikningsmannens prövning även utan hot om arbetskonflikt. Samtidigt åläggs tvisteparterna en skyldighet att ge en skriftlig förhandsutredning om tvisten före förhandlingarna, och Arbetsdomstolen får vidgade möjligheter att höra parterna i ett kollektivavtal för att utreda ärendet.

Vad det betyder

Reformen gör det lättare att lösa meningsskiljaktigheter mellan arbetstagar- och arbetsgivarorganisationer, såsom gränstvister om kollektivavtals tillämpningsområde, innan läget tillspetsas till arbetskonflikter. Ändringen påverkar fackförbund, arbetsgivare, riksförlikningsmannens byrå och Arbetsdomstolen. Lagarna avses träda i kraft den 1 mars 2023.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

8 anföranden · 5 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades införandet av frivillig medling i arbetstvister och preciseringen av parternas förberedelseskyldighet innan arbetsfreden äventyras. Lagförslaget fick enhälligt stöd av riksdagsgrupperna. I debatten lyftes även mer omfattande önskemål om att utveckla arbetsmarknaden och upprätthålla arbetsfreden fram.

  • SDPFör

    SDP välkomnade propositionen varmt, eftersom frivillig medling förbättrar parternas möjligheter att nå enighet särskilt i gränstvister och förebygger arbetskonflikter.

    ”Tämän esityksen tavoitteena on tukea työrauhaa sekä edistää sovinnon aikaansaamista erilaisissa työriitatilanteissa.”
    — Tuula Haatainen
  • Vänsterförbundet stödde propositionen som ett steg i rätt riktning och ansåg att frivillig medling är ett bra verktyg för att lösa meningsskiljaktigheter innan arbetskonflikter uppstår.

    ”Kuka tätä nyt lähtisi vastustamaan? Edelleen otetaan oikeita askeleita tässä maassa työmarkkinatoimissa, ja nimenomaan, kun on tämä vapaaehtoinen mahdollisuus on.”
    — Jari Myllykoski
  • Sannfinländarna stödde propositionen och såg det som positivt att förslaget bygger på en enhällig syn bland arbetsmarknadsorganisationerna.

    ”Työryhmän luonnos hallituksen esitykseksi oli yksimielinen, ja työryhmään osallistuneet työntekijä- ja työnantajakeskusjärjestöt kannattavat esitettyjä muutoksia, ja tämä on hyvä asia.”
    — Rami Lehto
  • Kristdemokraterna ansåg att propositionen är ett bra sätt att förebygga arbetskonflikter, men önskade mer omfattande arbetsmarknadsreformer och åtgärder mot olagliga strejker.

    ”Tämäkin esitys varmaankin kolmikannan kautta läpikäyneenä on sinällänsä kannatettava ja edistettävä, erityisesti kun siinä pyritään ennaltaehkäisemään erilaisia työtaistelutilanteita.”
    — Sari Essayah

Sammandraget är AI-genererat utifrån 8 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 13.10.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 18.10.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 24.11.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 29.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 2.12.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 21.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki työriitojen sovittelusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 109/2023 · 19.1.2023
  • 2Laki oikeudenkäynnistä työtuomioistuimessa annetun lain 32 a §:n muuttamisestaHyväksytty · 110/2023 · 19.1.2023

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring av lagen om medling i arbetstvister

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om medling i arbetstvister (420/1962) 10 och 16 §, av dem 16 § sådan den lyder i lag 1179/1993, samt fogas till lagen en ny 9 a § som följer:

9 a §

Utöver det som föreskrivs i 9 § kan riksförlikningsmannen eller en av denne förordnad förlikningsman på begäran av en part eller parterna i en arbetstvist inleda frivillig medling, om samtliga parter samtycker till detta.

Förlikningsmannen ska utan dröjsmål delge de parter som inte har begärt medling den begäran som avses i 1 mom. Parterna ska tillfrågas om samtycke till att ett medlingsförfarande inleds och ges tillfälle att avge en skriftlig utsaga med anledning av begäran.

Förlikningsmannen ska utifrån parternas begäran och utsagor överväga om ett medlingsförfarande ska inledas.

Vid frivillig medling iakttas dessutom, med undantag för det som föreskrivs i 10 § 3 mom., vad som i 10–12 § föreskrivs om förlikningsåtgärder.

10 §

Förlikningsmannen ska, då han eller hon anser det vara ändamålsenligt, eller då en part begär det, eller då förlikningsmannen har beslutat att inleda frivillig medling enligt 9 a § och parterna har samtyckt till detta, kalla parterna till förhandlingar. Vid förhandlingarna är förlikningsmannen ordförande och bestämmer på vilket sätt och i vilken ordning tvistepunkterna ska behandlas.

En part ska infinna sig till förhandlingar som bestämts av en förlikningsman eller sända en företrädare till förhandlingarna samt inom en av förlikningsmannen utsatt skälig tid innan förhandlingarna inleds lämna förlikningsmannen en skriftlig redogörelse för föremålet för tvisten, tvistens innehåll, de yrkanden som parten framställt i ärendet samt övriga uppgifter som behövs enligt förlikningsmannen. Parten kan ställa som villkor att de uppgifter som lämnats inte får röjas för andra utan partens tillstånd.

Innan förhandlingarna inleds eller medan de pågår kan förlikningsmannen underställa parternas prövning, huruvida inte tidpunkten för inledandet av den planerade arbetsstriden borde skjutas upp tills resultatet av förlikningen framgått.

Förlikningsmannen kan avsluta den frivilliga medling som avses i 9 a §, om det vid förhandlingarna framkommer att det inte finns förutsättningar för förlikning.

Den frivilliga medlingen avslutas, om en part i arbetstvisten lämnar ett skriftligt meddelande enligt 7 § om att en arbetsinställelse ska genomföras.

16 §

Denna lag tillämpas inte på en sådan tvist om arbets- eller tjänstekollektivavtal vars handläggning ankommer på arbetsdomstolen eller som enligt avtal ska avgöras av skiljemän, med undantag för tvister som är föremål för frivillig medling enligt 9 a §. En förlikningsman som erhållit utredning om att denna lag enligt det som föreskrivs ovan i denna paragraf inte tillämpas på tvisten ska underrätta parterna om detta.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

2.Lag om ändring av 32 a § i lagen om rättegång i arbetsdomstolen

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om rättegång i arbetsdomstolen (646/1974) 32 a §, sådan den lyder i lag 252/1994, som följer:

32 a §

Om talan är grundad på ett sådant arbets- eller tjänstekollektivavtal där det utöver parterna i målet finns andra avtalsparter eller som binder parterna i målet på annat sätt än i deras egenskap av avtalsparter, kan arbetsdomstolen på begäran av en part i målet eller på eget initiativ ge en avtalspart som inte är part i målet tillfälle att yttra sig. Samma förfarande kan iakttas, om något annat arbets- eller tjänstekollektivavtal än det som utgör grunden för käromålet eventuellt ska tillämpas i saken eller också annars om det är nödvändigt för utredningen av ärendet.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Behandlingen av ett ärende som är anhängigt vid arbetsdomstolen vid ikraftträdandet av denna lag slutförs med iakttagande av de bestämmelser som gällde vid ikraftträdandet.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om medling i arbetstvister och lagen om rättegång i arbetsdomstolen ändras. I propositionen föreslås att det till lagen om medling i arbetstvister fogas en ny bestämmelse om frivillig medling och att parternas skyldigheter vid förberedelse inför medling preciseras. Vidare föreslås det att lagen om rättegång i arbetsdomstolen ändras så att arbetsdomstolens behörighet i samband med hörande utvidgas. Syftet med propositionen är dels att utveckla systemet för medling i arbetstvister för att i synnerhet gränstvister i anslutning till kollektivavtal ska kunna lösas, dels att möjliggöra hörande av de parter som behöver höras i ett arbetsdomstolsförfarande för att ett ärende ska kunna utredas. Lagarna avses träda i kraft den 1 mars 2023.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.