HE 223/2021 vpHyväksyttyVireille 25.11.2021

Kansainvälisten elokuvayhteistuotantojen helpottaminen

Elokuvien yhteistuotannosta tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi sekä laiksi elokuvien yhteistuotannosta tehdystä eurooppalaisesta yleissopimuksesta

Suomi ottaa käyttöön uudistetun yleissopimuksen elokuvien kansainvälisistä yhteistuotannoista. Sopimus helpottaa suomalaisten tuottajien osallistumista kansainvälisiin elokuvahankkeisiin ja niiden rahoitukseen.

Tila
Hyväksytty
Vireille
25.11.2021
Viimeisin tapahtuma
22.2.2022
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
9
Vahvistettu
13.5.2022
Säädös
327/2022

Mitä ehdotetaan

Suomi saattaa voimaan Euroopan neuvoston uudistetun elokuvien yhteistuotantosopimuksen ja nostaa aiemman vuoden 1992 sopimuksen määräykset lain tasolle. Uudistus laajentaa sopimuksen soveltamisalaa Euroopan ulkopuolisiin maihin ja laskee monenvälisen yhteistuotannon vaaditun vähimmäisrahoitusosuuden 10 prosentista 5 prosenttiin kokonaiskustannuksista (enimmäisosuus nousee 70 prosentista 80 prosenttiin).

Mitä se tarkoittaa

Muutos hyödyttää suomalaisia audiovisuaalisen alan tuotantoyhtiöitä ja elokuvantekijöitä. Matalampi vähimmäisrahoitusosuus helpottaa suomalaisten tuottajien pääsyä mukaan suuriin kansainvälisiin tuotantoihin vähemmistötuottajina, mikä parantaa hankkeiden rahoitus- ja levitysmahdollisuuksia sekä vahvistaa kotimaisen elokuva-alan kansainvälistymistä ja osaamista.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

9 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta käsitteli eurooppalaisen elokuvayhteistuotantosopimuksen uudistamista, joka madaltaa kynnystä kansainväliseen rahoitukseen ja yhteishankkeisiin. Esitys nähtiin tärkeänä koko Suomen aluetaloudelle, matkailulle ja kulttuuriviennille. Keskustelu oli täysin yksimielinen, ja kaikki puheenvuoron käyttäneet ryhmät kannattivat esitystä.

  • SDPPuolesta

    SDP piti esitystä ja elokuva-alan edistämistä erittäin tärkeänä koko maan puitteiden ja kulttuuritoiminnan kannalta.

    On selvää, että elokuva-ala on yksi meidän helmemme, ja kannustimia sille, että Suomi on myös houkutteleva maa tehdä elokuvia, tarvitaan, ja meillä on erinomaiset puitteet kaikissa maakunnissa.
    Pia Viitanen
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta tuki esitystä, sillä se tuo kansainvälistä pääomaa ja vahvistaa elinvoimaa, osaamista ja matkailua eri maakunnissa.

    Totta on, että tämä parantaa meidänkin tuotantoyhtiöiden mahdollisuuksia päästä osaksi näihin kansainvälisiin tuotantoihin.
    Joonas Könttä
  • VihreätPuolesta

    Vihreät katsoivat sopimuksen parantavan pienen kielialueen maiden mahdollisuuksia kansainväliseen rahoitukseen sekä tuovan työtä ja näkyvyyttä Suomeen.

    Tämän sopimuksen tarkoitus on siis edistää elokuvien kansainvälisten yhteistuotantojen syntymistä, lisätä niitä.
    Pirkka-Pekka Petelius
  • KokoomusPuolesta

    Kokoomus piti esitystä hyvänä ja korosti kansainvälisen verkostoitumisen merkitystä suomalaiselle osaamiselle sekä julkisen ja yksityisen sektorin yhteistyötä.

    Tämä on hyvä hallituksen esitys, ja tämän kansainvälisen sopimuksen hyväksyminen on varmasti Suomen kannalta tärkeää.
    Heikki Autto

Kooste on tuotettu tekoälyllä 9 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sivistysvaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 25.11.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
  2. 2.12.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 10.2.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
  4. 15.2.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 18.2.2022Ainoa käsittely · Täysistunto
  6. 18.2.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain3

  • 1Laki elokuvien yhteistuotannosta tehdystä Euroopan neuvoston yleissopimuksestaHyväksytty · 327/2022 · 13.5.2022
  • 2Laki elokuvien yhteistuotannosta tehdystä eurooppalaisesta yleissopimuksestaHyväksytty · 328/2022 · 13.5.2022
  • Euroopan neuvoston yleissopimus elokuvien yhteistuotannosta (uudistettu)Hyväksytty · 853/2022

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki elokuvien yhteistuotannosta tehdystä Euroopan neuvoston yleissopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Elokuvien yhteistuotannosta Rotterdamissa 30 päivänä tammikuuta 2017 tehdyn Euroopan neuvoston yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

2.Laki elokuvien yhteistuotannosta tehdystä eurooppalaisesta yleissopimuksesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Elokuvien yhteistuotannosta Strasbourgissa 2 päivänä lokakuuta 1992 tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen (SopS 48/1995) lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

3 §

Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi elokuvien yhteistuotannosta Rotterdamissa 30 päivänä tammikuuta 2017 tehdyn uudistetun Euroopan neuvoston yleissopimuksen. Yleissopimuksen tavoitteena on edistää ja helpottaa osapuolten välisten elokuvien yhteistuotantojen syntymistä asettamalla tällaisissa tuotannoissa sovellettavat säännöt. Yleissopimus korvaa sen osapuolten välillä Euroopan neuvostossa vuonna 1992 elokuvien yhteistuotannosta tehdyn eurooppalaisen yleissopimuksen. Eurooppalaista yleissopimusta sovelletaan uudistetun yleissopimuksen hyväksymisen jälkeen kuitenkin vielä sellaisten valtioiden välillä, joista toinen on uudistetun yleissopimuksen osapuoli ja toinen vain eurooppalaisen yleissopimuksen osapuoli. Näin ollen myös eurooppalainen yleissopimus tulee säilyttää edelleen kansallisesti voimassa. Eurooppalainen yleissopimus saatettiin Suomessa voimaan vuonna 1995 asetuksentasoisena silloisen valtiosääntöoikeudellisen käytännön mukaisesti. Sen lisäksi, että esitykseen sisältyy lakiehdotus uudistetun yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta, esitykseen sisältyy myös ehdotus niiden eurooppalaisen yleissopimuksen määräysten nostamisesta laintasoisiksi, jotka perustuslain ja sen tulkintakäytännön mukaan kuuluvat nykyisin lainsäädännön alaan. Uudistettu yleissopimus tuli kansainvälisesti voimaan 1.10.2017. Suomen osalta yleissopimus tulee voimaan seuraavan kuukauden ensimmäisenä päivänä sen jälkeen, kun on kulunut kolme kuukautta päivästä, jona Suomen hyväksymiskirja on talletettu. Uudistettua yleissopimusta koskeva laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti, kun yleissopimus tulee Suomen osalta voimaan. Eurooppalaista yleissopimusta koskeva laki on tarkoitettu tulemaan voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.