Valtion eläkerahaston talousarviosiirtojen kasvattaminen
Laki valtion eläkerahastosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Valtion eläkerahastosta siirretään jatkossa aiempaa enemmän rahaa valtion talousarvioon eläkemenojen kattamiseksi. Muutoksella pienennetään valtion tarvetta ottaa uutta velkaa.
- Tila
- Käsittelyssä
- Vireille
- 8.10.2026
- Viimeisin tapahtuma
- 13.10.2026
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 35
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Valtion eläkerahastosta valtion budjettiin siirrettävää osuutta valtion eläkemenosta kasvatetaan. Osuus nousee 67,5 prosenttiin vuonna 2027, on 49,5 prosenttia vuosina 2028–2037 ja pysyvästi 48 prosenttia vuodesta 2038 alkaen. Samalla poistetaan säännös erillisestä kolmen prosenttiyksikön lisäsiirrosta, joka on aiemmin tullut voimaan rahastointiasteen ylittäessä 25 prosenttia.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vähentää valtion velanottotarvetta vuonna 2027 noin 204 miljoonalla eurolla ja vuosina 2028–2037 vuosittain noin 190–211 miljoonalla eurolla. Toisaalta suuremmat tuloutukset pienentävät Valtion eläkerahaston varallisuutta ja voivat laskea sen sijoitustoiminnan tuottoja, mikä voi siirtää eläkkeiden rahoitusvastuuta tuleville sukupolville. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.
Näin eduskunta äänesti
Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
35 puheenvuoroa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin Valtion eläkerahastosta valtion talousarvioon tehtävien tuloutusten kasvattamisesta ja sen vaikutuksista julkiseen talouteen. Hallituspuolueet pitivät siirtoja perusteltuna keinona hillitä valtion velkaantumista ja korkomenoja ilman, että eläkkeitä leikataan. Oppositio vastusti esitystä kiivaasti ja piti varojen siirtoa lyhytnäköisenä budjetin paikkailuna, joka heikentää rahaston tulevia sijoitustuottoja.
- Heikentävätkö rahastosiirrot pitkällä aikavälillä julkista taloutta menetettyjen sijoitustuottojen vuoksi?
- Onko kyseessä vastuullinen keino vähentää valtion velanottoa vai lyhytnäköinen pikavippi?
- Vaarantavatko kasvavat tuloutukset eläkejärjestelmän kestävyyden ja sukupolvien välisen oikeudenmukaisuuden?
- KokoomusPuolesta
Ryhmä kannattaa esitystä keinona sopeuttaa valtiontaloutta ja muistuttaa, ettei muutos leikkaa kenenkään eläkkeitä. Rahaston pitkän aikavälin kehitystä ja sukupolvien välistä oikeudenmukaisuutta tulee kuitenkin seurata tarkasti.
”Eläkerahaston tarkoitus on osaltaan rahoittaa valtion eläkkeitä, ja nyt sen varoja käytetään tähän tehtävään nykyistä enemmän mutta kestävästi.”
— Juha Hänninen - PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä puolustaa siirtojen kasvattamista, koska se vähentää valtion välitöntä lainanottotarvetta ja hillitsee kasvavia korkomenoja. Rahastointiaste on ylittänyt laissa asetetun tavoitteen, jolloin lisätuloutus on perusteltua.
”Valtion Eläkerahastosta tehtävillä suuremmilla tuloutuksilla voidaan vähentää valtion välitöntä lainanottotarvetta.”
— Jaana Strandman - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmän mukaan eläkerahastojen vahva kasvu mahdollistaa tasapainottelun taloudellisten hyötyjen ja eläkejärjestelmän kestävyyden välillä. Esitystä pidetään hyvin perusteltuna.
”Tämä esitys on mielestäni kuitenkin hyvin perusteltu”
— Päivi Räsänen - SDPVastaan
Ryhmä vastustaa esitystä ja pitää sitä lyhytnäköisenä pikavippinä, jolla paikataan pysyvää veronkevennystä ja kaunistellaan velkalukuja. Rahaston varojen siirtäminen budjettiin aiheuttaa pitkällä aikavälillä tappiota, koska menetetyt sijoitustuotot ovat korkosäästöjä suuremmat.
”Todella täältä Valtion Eläkerahastosta nykyinen hallitus on jo useamman pikavipin nostanut.”
— Joona Räsänen - KeskustaVastaan
Ryhmä vastustaa eläkerahaston varojen käyttämistä budjetin tilkkeenä. Sisäinen siirto ei paranna julkista taloutta vaan supistaa rahaston pääomaa ja vaarantaa sen pitkän aikavälin tuotto-odotukset.
”Ei tämä rahasto olla joku budjetin tulopuolen täyttökohde.”
— Hannu Hoskonen - VihreätVastaan
Ryhmä pitää rahaston varojen siirtämistä lyhytnäköisenä ja keinotekoisena talouslukujen kaunisteluna. Toimen katsotaan rikkovan parlamentaarista velkajarrusopua.
”tämähän ei ole siis ensimmäinen kerta, kun hallitus ottaa tällä tavalla pikavippiä Valtion Eläkerahastosta budjetin tilkkeeksi.”
— Saara Hyrkkö - VasemmistoliittoVastaan
Ryhmä pitää lisätuloutuksia epäoikeudenmukaisena kikkailuna, joka heikentää valtion kokonaisvarallisuutta. Rahaston sijoitustuottojen menettäminen kääntää toimenpiteen tappiolliseksi ja jättää laskun tuleville sukupolville.
”Toimi näyttääkin lähinnä kikkailulta, pikavippaamiselta.”
— Hanna Sarkkinen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 35 puheenvuorosta 15.10.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 8.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 13.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki valtion eläkerahastosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki valtion eläkerahastosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion eläkerahastosta annetun lain (1297/2006) 6 §, sellaisena kuin se on laeissa 218/2022 ja 1067/2025, seuraavasti:
6 §Valtion eläkerahaston menot ja rahaston karttuminen
Valtion eläkerahastosta siirretään vuosittain valtion talousarvioon määrä, joka on 48,0 prosenttia julkisten alojen eläkelain piiriin kuuluvaan valtion palvelukseen perustuvista eläkkeistä ja muista valtion eläketurvan rahoituksen piiriin kuuluvista eläkkeistä aiheutuvasta vuotuisesta menosta. Poiketen edellä säädetystä vuonna 2027 siirretään 67,5 prosenttia ja vuosina 2028–2037 siirretään 49,5 prosenttia.
Valtion eläkerahasto on karttunut täyteen määräänsä sen varainhoitovuoden lopussa, jonka aikana rahastoidut varat ovat saavuttaneet määrän, joka on 25 prosenttia julkisten alojen eläkelain piiriin kuuluvaan valtion palvelukseen perustuvista eläkkeistä ja muista valtion eläketurvan rahoituksen piiriin kuuluvista eläkkeistä aiheutuvasta eläkevastuusta.
Jos rahastolle 5 §:n perusteella kertyvät tulot, rahaston varoille saatuja tuottoja lukuun ottamatta, ovat kahden peräkkäisen varainhoitovuoden aikana suuremmat kuin mitä 2 momentissa säädetään siirrettäväksi valtion talousarvioon, päätetään talousarvioon siirrettävästä määrästä vuosittain valtion talousarviossa. Rahaston varojen käytöstä säädetään tämän jälkeen erikseen.
Rahaston toiminnasta aiheutuvat menot suoritetaan rahaston varoista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Rahaston varojen siirtämiseksi valtion talousarvioon vuosien 2025 ja 2026 tilinpäätösten perusteella sovelletaan tätä lakia.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 15.10.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.