HE 233/2016 vpHyväksytty

Laki valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetun lain muuttamisesta

Vireille 10.11.2016Viimeisin tapahtuma 16.12.2016Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
valtionyhtiötomistajaohjauskehitysyhtiötyritysjärjestelyttoimivaltaEduskuntaValtioneuvosto
Selkokielinen tiivistelmä ei ole vielä valmistunut tälle esitykselle. Alla esityksen virallinen pääasiallinen sisältö.

Esityksen pääasiallinen sisältö

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annettua lakia. Esityksessä ehdotetaan lain soveltamisalaa muutettavaksi siten, että laki koskisi myös valtion kehitysyhtiöiden suorassa omistuksessa olevia yhtiöitä. Esitykseen sisältyy eduskunnan suostumusta ja valtioneuvoston toimivaltaa koskevan päätöksenteon tarkentaminen. Jatkossa eduskunnan suostumusta edellytettäisiin myös omistus- tai yritysjärjestelyssä, jonka toteuttamisen seurauksena valtion osuus kaikkien osakkeiden tuottamasta äänivallasta yhtiössä laskee yhteen kolmasosaan tai sitä pienemmäksi. Valtioneuvoston toimivaltaan kuuluisivat myös valtion kehitysyhtiön suorassa omistuksessa olevia yhtiöitä koskevat osakkeiden luovutukset ja hankinnat sekä kehitysyhtiöiden tekemät oman pääoman ehtoiset sijoitukset. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2017.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 1559.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

155

Jaa

9

Ei

0

Tyhjää

35

Poissa

Kok
24 · 0 · 0 · 13
PS
34 · 0 · 0 · 2
SDP
28 · 0 · 0 · 7
Kesk
43 · 0 · 0 · 6
Vihr
12 · 0 · 0 · 3
Vas
0 · 9 · 0 · 3
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
5 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (4)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetun lain muuttamisesta

155

Jaa

9

Ei

0

Tyhjää

35

Poissa

Kok
24 · 0 · 0 · 13
PS
34 · 0 · 0 · 2
SDP
28 · 0 · 0 · 7
Kesk
43 · 0 · 0 · 6
Vihr
12 · 0 · 0 · 3
Vas
0 · 9 · 0 · 3
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
5 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetun lain muuttamisesta

113

Jaa

50

Ei

0

Tyhjää

36

Poissa

Kok
23 · 0 · 0 · 14
PS
34 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 29 · 0 · 6
Kesk
42 · 0 · 0 · 7
Vihr
0 · 12 · 0 · 3
Vas
0 · 9 · 0 · 3
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
5 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetun lain muuttamisesta

125

Jaa

39

Ei

0

Tyhjää

35

Poissa

Kok
23 · 0 · 0 · 14
PS
34 · 0 · 0 · 2
SDP
0 · 29 · 0 · 6
Kesk
43 · 0 · 0 · 6
Vihr
11 · 1 · 0 · 3
Vas
0 · 9 · 0 · 3
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
5 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetun lain muuttamisesta

156

Jaa

9

Ei

0

Tyhjää

34

Poissa

Kok
24 · 0 · 0 · 13
PS
34 · 0 · 0 · 2
SDP
29 · 0 · 0 · 6
Kesk
43 · 0 · 0 · 6
Vihr
12 · 0 · 0 · 3
Vas
0 · 9 · 0 · 3
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
5 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 21.12.2016.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Valtioneuvoston kanslia)

    10.11.2016

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    16.11.2016

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(talousvaliokunta)

    8.12.2016

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    9.12.2016

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    13.12.2016

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    15.12.2016

Hyväksytty · Säädös 1315/2016 · Vahvistettu 21.12.2016

Laki valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetun lain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan valtion yhtiöomistuksesta ja omistajaohjauksesta annetun lain (1368/2007) 1 §:n 1 momentti ja 3 momentti, 3 §, 4 §:n 1 momentin 1, 4 ja 5 kohta sekä 8 §:n 2 momentti, sellaisena kuin niistä on 1 §:n 1 momentti laissa 1063/2010, ja lisätään 2 §:ään uusi 5 momentti seuraavasti:

1 §Soveltamisala

Tätä lakia sovelletaan yhtiöomistusta koskevaan päätöksentekoon ja valtion omistajaohjaukseen valtioenemmistöisissä yhtiöissä, valtion osakkuusyhtiöissä ja valtion kehitysyhtiöiden suoraan omistamissa yhtiöissä sekä valtion liikelaitoksista annetussa laissa (1062/2010) tarkoitettujen valtion liikelaitosten hallinnassa olevissa vastaavissa osakeyhtiöissä.

Jos 1 momentissa tarkoitettu yhtiö on konsernin emoyhtiö, lakia ei sovelleta sen tytäryhteisöihin, lukuun ottamatta valtion kehitysyhtiön suorassa omistuksessa olevia yhtiöitä. Lakia ei myöskään sovelleta osakkeisiin, jotka valtio omistaa asunto-osakeyhtiössä, tai yhtiössä, jonka pääasiallisena tarkoituksena on tietyn kiinteistön tai kiinteistökokonaisuuden omistaminen tai hallitseminen.

2 §Määritelmät

Valtion kehitysyhtiöllä tarkoitetaan valtioenemmistöistä yhtiötä, joka perustaa, omistaa, hallinnoi ja kehittää toisia osakeyhtiöitä sekä luovuttaa tai hankkii niiden osakkeita.

3 §Eduskunnan suostumus määräysvallan hankkimista tai määräysvallasta luopumista koskeviin päätöksiin

Jos valtion yhtiöomistusta koskeva päätös kohdistuu omistus- tai yritysjärjestelyyn, jonka toteuttamisen johdosta valtio lakkaa olemasta yhtiön ainoa omistaja, luopuu enemmistöstään yhtiössä tai jos valtion osuus kaikkien osakkeiden tuottamasta äänivallasta yhtiössä laskee yhteen kolmasosaan tai sitä pienemmäksi, päätös voidaan tehdä vain, jos eduskunta on antanut siihen suostumuksensa. Eduskunnan suostumusta ei kuitenkaan tarvita järjestelyyn, jonka tuloksena syntyvässä uudessa yhtiössä valtiolla on eduskunnan aikaisemman päätöksen mukainen äänivaltaosuus.

Jos valtion yhtiöomistusta koskeva päätös kohdistuu omistus- tai yritysjärjestelyyn, jonka toteuttamisen johdosta yhtiöstä tulee valtioenemmistöinen, päätös voidaan tehdä vain, jos eduskunta on antanut siihen suostumuksensa. Eduskunnan suostumusta ei kuitenkaan tarvita, jos valtio ei sijoita yhtiöön lisää varoja tai jos yhtiöstä tulee valtioenemmistöinen sellaisen yritysjärjestelyn tai osakevaihdon yhteydessä, jossa valtio saa osakkeet tai sijoitettavat varat luovuttamiensa osakkeiden vastasuorituksena. Eduskunnan suostumusta ei myöskään tarvita, jos valtio merkitsee osake-enemmistön perustettavassa yhtiössä tai hankkii enemmistöaseman yhtiössä, joka on pieni tai keskisuuri. Yhtiö on pieni, jos se täyttää yhtiömuodoltaan Euroopan parlamentin ja neuvoston tietyntyyppisten yritysten vuositilinpäätöksistä, konsernitilinpäätöksistä ja niihin liittyvistä kertomuksista, Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2006/43/EY muuttamisesta ja neuvoston direktiivien 78/660/ETY ja 83/349/ETY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin 2013/34/EU 3 artiklan 2 kohdassa säädetyt edellytykset, ja keskisuuri, jos se täyttää yhtiömuodoltaan mainitun direktiivin 3 artiklan 3 kohdassa säädetyt edellytykset.

4 §Valtioneuvoston toimivalta

Valtioneuvoston yleisistunto käsittelee ja ratkaisee asiat, jotka koskevat:

1) osakkeiden luovuttamista ja osakehankintoja valtioenemmistöisissä yhtiöissä, valtion osakkuusyhtiöissä ja valtion kehitysyhtiöiden suoraan omistamissa yhtiöissä;

4) valtion myötävaikutusta päätökseen, jolla yhtiö asetetaan selvitystilaan;

5) valtion osakepääomasijoituksia ja muita oman pääoman ehtoisia sijoituksia valtioenemmistöisiin yhtiöihin ja valtion osakkuusyhtiöihin sekä valtion kehitysyhtiöiden vastaavia sijoituksia niiden omistamiin tai perustettaviin yhtiöihin; sekä

8 §Käyvän arvon määrittäminen

Arvopaperimarkkinalaissa (746/2012) tarkoitetun säännellyn markkinan tai monenkeskisen kaupankäynnin kohteena olevan yhtiön osakkeiden käypä hinta osakemyyntitilanteissa muodostuu joko edellä tässä momentissa tarkoitetussa kaupankäynnissä tai sen ulkopuolella toteutetussa edustavassa tarjoushuutokaupassa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .