HE 234/2026 vpKäsittelyssäVireille 8.10.2026

Kirkon tietojen luovuttaminen kuolinpesärekisteriin

Lait kirkkolain 3 ja 8 luvun sekä ortodoksisesta kirkosta annetun lain 74 §:n muuttamisesta

Kirkkojen hallussa olevat väestötiedot siirretään jatkossa sähköisesti suoraan viranomaisille kuolinpesien osakkaiden selvittämistä varten. Tämä poistaa tarpeen tilata perunkirjoitusta varten erillisiä paperisia virkatodistuksia kirkolta.

Tila: Käsittelyssä
Vireille: 8.10.2026
Viimeisin tapahtuma: 14.10.2026
Äänestyksiä: 0
Puheenvuoroja: 6
Lähde: eduskunta.fi ↗

Mitä ehdotetaan

Kirkkolakiin ja ortodoksisesta kirkosta annettuun lakiin lisätään säännökset tietojen luovuttamisesta teknisen rajapinnan kautta Digi- ja väestötietoviraston uuteen kuolinpesän osakasrekisteriin. Evankelis-luterilaisen kirkon alueelliset keskusrekisterit vastaavat rekisterin tietopyyntöihin valtakunnallisesti yhden luukun periaatteella. Lisäksi kirkkolain vanhentunut viittaus ELY-keskukseen päivitetään uudeksi Lupa- ja valvontavirastoksi kirkollisten rakennussuojeluasioiden osalta.

Mitä se tarkoittaa

Uudistus helpottaa ja sujuvoittaa omaisten asiointia ja perunkirjoituksen tekemistä läheisen kuoleman jälkeen, kun paperisten sukuselvitysten tilaaminen poistuu. Kirkon perimät asiakasmaksut ja asiakasneuvonta voidaan jatkossa hoitaa keskitetysti valtion palvelukanavissa. Keskusrekisterien työntekijöiden manuaalinen selvitystyö ja neuvonta vähenevät pitkällä aikavälillä, mutta järjestelmäkehitys vaatii kirkolta noin miljoonan euron alkuinvestoinnit. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.2.2027 alkaen.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

6 puheenvuoroa · 5 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin kirkon väestötietojen sähköistä luovuttamista kuolinpesien osakasrekisteriin perunkirjoituksen helpottamiseksi. Esitys sai salissa laajan tuen, sillä sen katsottiin keventävän omaisten hallinnollista taakkaa surun keskellä. Keskustelussa korostettiin kuitenkin tarvetta huolehtia niiden kansalaisten palveluista, jotka eivät käytä digitaalisia välineitä.

Miten turvataan asiointi niille, joilla ei ole mahdollisuutta käyttää sähköisiä palveluita?

KokoomusPuolesta
Kokoomus kannattaa uudistusta, koska se sujuvoittaa viranomaisasiointia ja vähentää omaisten paperitöitä vaikeassa elämäntilanteessa.
”Silloin kun ihmiset kohtaavat surua, yhteiskunnan tehtävä on tehdä asioiden hoitamisesta mahdollisimman selkeää ja sujuvaa.”
— Juha Hänninen
PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset tukee esitystä, sillä sähköinen rekisteri vähentää byrokratiaa ja sujuvoittaa viranomaisten välistä tiedonkulkua.
”Tämä vähentää paperityötä ja helpottaa omaisten asiointia.”
— Mikko Lundén
RKPPuolesta
RKP puoltaa esitystä arjen byrokratian helpottajana, mutta pitää tärkeänä vaihtoehtoisten asiointikanavien säilyttämistä.
”keskustelu on nostanut hyvin esille sen tavan, millä digitaaliset ratkaisut voivat tietenkin helpottaa arkea, ihmisten tilanteita byrokratian rattaisiin joutuessaan”
— Anders Adlercreutz
KeskustaPuolesta varauksin
Keskusta pitää esitystä sinänsä hyvänä, mutta kanta on varauksellinen, koska palvelujen yhdenvertainen saavutettavuus ja henkilökohtainen neuvonta on varmistettava myös ei-digitaalisille käyttäjille.
”Keskustan näkökulmasta uudistus on kannatettava silloin, kun sen yhteydessä varmistetaan, että palvelut ovat aidosti kaikkien saavutettavissa.”
— Vesa Kallio

Kooste on tuotettu tekoälyllä 6 puheenvuorosta 15.10.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

8.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
13.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain2

1Laki kirkkolain 3 ja 8 luvun muuttamisesta
2Laki ortodoksisesta kirkosta annetun lain 74 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki kirkkolain 3 ja 8 luvun muuttamisesta

Kirkolliskokouksen ehdotuksen ja eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kirkkolain (652/2023) 3 luvun 24 §:n 3 momentti, 8 luvun 6 §, 9 §:n 2 momentti sekä 13 §:n otsikko ja 2 momentti seuraavasti:

3 luku – Seurakunta ja seurakuntayhtymä

24 §Kirkollisen rakennuksen suojelun lakkaaminen

Kirkkohallituksen päätöksestä tulee viipymättä ilmoittaa Lupa- ja valvontavirastolle sekä kirkollisen rakennuksen sijaintikunnalle.

8 luku – Henkilötietojen käsittely ja kirkonkirjojen pito

6 §Keskusrekisterin ja keskusrekisterin johtajan tehtävät

Keskusrekisterin tehtävänä on siihen kuuluvien seurakuntien osalta, jollei tässä laissa toisin säädetä:

1) ylläpitää jäsenrekisterin tietoja seurakuntien jäsenistä;

2) antaa väestötietojärjestelmästä ja Digi- ja väestötietoviraston varmennepalveluista annetun lain 48 §:ssä tarkoitettuja todistuksia, otteita tai näitä vastaavia muita yksittäisiä kirjallisia selvityksiä sekä yksittäisiä tietoja henkilön oikeuksien ja velvollisuuksien toteuttamiseksi;

3) luovuttaa kuolinpesän osakasrekisteristä annetun lain ( / ) 6 §:ssä tarkoitettuja tietoja Digi- ja väestötietovirastolle;

4) suorittaa avioliittolain (234/1929) 10 §:ssä tarkoitettu avioliiton esteiden tutkinta sekä huolehtia kirkollisen toimituksen yhteydessä etu- ja sukunimilain (946/2017) 22 ja 23 §:ssä tarkoitetun ilmoituksen vastaanottamisesta;

5) pitää kirkonkirjojen tiedot seurakunnan ja seurakuntayhtymän käytettävissä 8 §:n 1 ja 2 momentin mukaisessa tarkoituksessa.

Keskusrekisterin johtajan tehtävänä on:

1) päättää kirkonkirjojen pitämistä koskevista asioista;

2) päättää kirkon jäsentä koskevien tietojen käsittelystä;

3) huolehtia rekisteritietojen virheettömyydestä;

4) ratkaista tarvittaessa tietopyyntö kirkonkirjaan tallennettujen kirkon jäsenten yksittäisten tietojen luovuttamisesta;

5) päättää työtehtävän edellyttämän käyttöoikeuden myöntämisestä keskusrekisteriin kuuluvien seurakuntien jäseniä koskevien tietojen käsittelyyn, jollei hän ole antanut tehtävää keskusrekisterin muulle viranhaltijalle.

9 §Jäsenrekisterin tietojen tallettaminen, luovuttaminen ja korjaaminen

Keskusrekisteri voi luovuttaa väestötietojärjestelmästä ja Digi- ja väestötietoviraston varmennepalveluista annetun lain 48 §:ssä tarkoitettuja todistuksia, otteita tai näitä vastaavia muita yksittäisiä kirjallisia selvityksiä sekä kuolinpesän osakasrekisteristä annetun lain 6 §:ssä tarkoitettuja tietoja muun keskusrekisterin kirkollisista väestökirjoista ja niihin liittyvistä asiakirjoista, jos tiedot ovat osa jäsenrekisteriä. Edellä 7 §:n 3 momentista poiketen keskusrekisteri voi luovuttaa Digi- ja väestötietovirastolle teknisen rajapinnan avulla seuraavia tietoja:

1) tiedon kirkkoon liittymisestä ja kirkosta eroamisesta;

2) kirkollisen toimituksen yhteydessä vastaanotetun tiedon henkilön etu- ja sukunimestä;

3) tiedon kirkollisesta avioliiton vihkimisestä;

4) kuolinpesän osakasrekisteristä annetun lain 6 §:ssä tarkoitetut tiedot.

13 §Kirkkohallituksen määräykset ja maksut

Kirkkohallitus määrää kirkonkirjojen tietojen luovuttamisesta perittävistä maksuista. Kirkkohallitus voi sopia Digi- ja väestötietoviraston kanssa Digi- ja väestötietoviraston oikeudesta vastaanottaa kuolinpesän osakasrekisteriin luovutetuista tiedoista perittävät maksut sekä maksujen ja maksutietojen välittämisestä tiedot luovuttaneelle keskusrekisterille.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki ortodoksisesta kirkosta annetun lain 74 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään ortodoksisesta kirkosta annetun lain (985/2006) 74 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 1183/2019, uusi 3 momentti seuraavasti:

74 §Tietojen luovuttaminen

Digi- ja väestötietoviraston oikeudesta saada tietoja kuolinpesän osakasrekisteriä varten säädetään kuolinpesän osakasrekisteristä annetun lain ( / ) 6 §:ssä.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi Suomen evankelis-luterilaista kirkkoa koskevaa kirkkolakia ja ortodoksisesta kirkosta annettua lakia siten, että säädöksissä otettaisiin huomioon kuolinpesän sähköistä asiointia koskeva lainsäädäntöhanke. Kirkkolaissa säädettäisiin kirkon yhteisestä jäsenrekisteristä kuolinpesään tietoja luovuttaviksi viranomaisiksi alueelliset keskusrekisterit, jotka toimisivat tietoja luovuttaessaan valtakunnallisesti. Samalla ehdotetaan selkeytettäväksi keskusrekisterin johtajan päätösvaltaa suhteessa jäsenrekisteriin kohdistunutta yksittäistä jäsentä koskeviin tietopyyntöihin. Esityksessä ehdotetaan myös täsmentävää säännöstä siitä, milloin keskusrekisteri voi luovuttaa tietoja teknisen rajapinnan avulla Digi- ja väestötietovirastolle, joka tulisi toimimaan uuden kuolinpesän osakasrekisterin rekisterinpitäjänä. Kirkkohallitus voisi tehdä sopimuksen Digi- ja väestötietoviraston kanssa Digi- ja väestötietoviraston oikeudesta vastaanottaa kuolinpesän osakasrekisteriin luovutetuista tiedoista perittävät asiakasmaksut sekä maksujen ja maksutietojen välittämisestä tiedot luovuttaneelle keskusrekisterille. Lisäksi esityksessä ehdotetaan ajantasaistettavaksi kirkkolakia siten, että säännöksissä huomioidaan yleisen rakennusperinnön suojelupäätösten siirtyminen valtion aluehallintouudistuksessa lakkautetuilta elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksilta valtakunnalliseen Lupa- ja valvontavirastoon. Ehdotetut muutokset ovat kirkolliskokouksen ehdotuksen mukaisia. Ortodoksisesta kirkosta annettuun lakiin lisättäisiin informatiivinen viittaus, jonka mukaan Digi- ja väestötietoviraston oikeudesta saada tietoja kuolinpesän osakasrekisteriä varten säädetään kuolinpesän osakasrekisteristä annetussa laissa. Esityksen tavoitteena on mahdollistaa evankelis-luterilaisen kirkon osalta kuolinpesän sähköinen asiointi, selkeyttää ortodoksisen kirkon osalta kuolinpesän osakasrekisteriä varten luovutettavia tietoja koskevaa sääntelyä sekä sujuvoittaa kuolinpesän läheisen kuolemaan liittyvien asioiden hoitamista. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.2.2027 tai samaan aikaan kuin kuolinpesän sähköistä asiointia koskeva muu lainsäädäntö.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 15.10.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.