HE 236/2022 vpHyväksyttyVireille 20.10.2022

Lapsiperheiden etuuksien ja ostovoiman vahvistaminen

Ostovoiman vahvistamista vuonna 2023 koskevaksi lainsäädännöksi sekä laiksi lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamisesta

Useita lapsiperheiden sosiaalietuuksia korotetaan vuoden 2023 ajaksi kiihtyneen inflaation ja hintojen nousun vuoksi. Lisäksi lääkekorvausten vuotuinen omavastuu jäädytetään vuodeksi ja yksityisen hoidon tuen hoitolisää korotetaan pysyvästi.

Tila
Hyväksytty
Vireille
20.10.2022
Viimeisin tapahtuma
7.12.2022
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
9
Vahvistettu
20.12.2022
Säädös
1226/2022

Mitä ehdotetaan

Vuoden 2023 ajaksi työttömyysturvan lapsikorotusta korotetaan väliaikaisesti 20 prosenttia, toimeentulotuen alle 18-vuotiaiden lasten perusosaa 10 prosenttia (n. 32 euroa/kk), opintorahan huoltajakorotusta 10 euroa kuukaudessa ja lapsilisän yksinhuoltajakorotusta 5 euroa kuukaudessa. Lääkekorvausten vuosiomavastuu jäädytetään vuodelle 2023 vuoden 2022 tasoon (592,16 euroa) ilman indeksikorotusta. Lisäksi yksityisen hoidon tuen tulosidonnaisen hoitolisän enimmäismäärää nostetaan pysyvästi 100 eurolla kuukaudessa 1.3.2023 alkaen.

Mitä se tarkoittaa

Muutokset parantavat etenkin työttömien, opiskelijoiden, yksinhuoltajien ja toimeentulotukea saavien lapsiperheiden ostovoimaa sekä vähentävät suhteellisessa köyhyydessä elävien lasten määrää vajaalla 5 000 lapsella. Lääkekaton jäädyttäminen säästää runsaasti lääkkeitä tarvitsevien – pääosin ikääntyneiden ja pitkäaikaissairaiden – kuluja noin 44 euroa vuodessa. Toimenpiteet lisäävät julkisen talouden menoja vuonna 2023 noin 75 miljoonaa euroa, josta valtion osuus on 36,9 miljoonaa euroa, kuntien 9,8 miljoonaa euroa ja sairausvakuutusmaksuilla katettava osuus 28,3 miljoonaa euroa.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

9 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa vallitsi laaja yhteisymmärrys lapsiperheiden sosiaalietuuksien väliaikaisesta vahvistamisesta ja lääkekaton jäädyttämisestä hintojen nousun hillitsemiseksi. Oppositiosta esitettiin kuitenkin huolia yksityisen hoidon tuen korotuksen riittävyydestä suhteessa kunnallisten varhaiskasvatusmaksujen alennuksiin sekä Kelan toimeenpanoaikataulusta. Kaikki eduskuntaryhmät pitivät esityksen päälinjoja ja kohdentamista pienituloisille perheille kannatettavina.

  • Onko yksityisen hoidon tuen hoitolisän 100 euron korotus riittävä suhteessa kunnallisen varhaiskasvatuksen maksujen alennuksiin?
  • Ehtiikö Kela toteuttaa tarvittavat tietojärjestelmämuutokset ja korvataanko lisäkustannukset kunnille täysimääräisesti?
  • SDPPuolesta

    Ryhmä piti etuuksien korotuksia ja lääkekaton jäädytystä ensiarvoisen tärkeinä ja kohdennettuina toimina heikoimmassa asemassa olevien tukemiseksi.

    ”Voin lämpimästi kannattaa myös tätä hallituksen erittäin tarpeellista esitystä.”
    — Kim Berg
  • KeskustaPuolesta

    Ryhmä kannatti esitystä tärkeänä perheiden arkea ja toimeentuloa helpottavana ratkaisuna vaikeassa talous- ja inflaatiotilanteessa.

    ”Perheiden puolustaminen ja perheiden hyvinvointi on keskustalle aivan keskeistä.”
    — Mikko Kinnunen
  • Ryhmä piti esitystä välttämättömänä täsmätoimena lapsiperheköyhyyden torjumiseksi ja heikoimmassa asemassa olevien ostovoiman turvaamiseksi kriisitilanteessa.

    ”Nyt käsittelyssä oleva ostovoimapaketti vastaa erityisesti pienituloisten lapsiperheiden vaikeaan tilanteeseen.”
    — Hanna Sarkkinen
  • KokoomusPuolesta varauksin

    Ryhmä tuki lapsiperheiden ostovoimaa vahvistavia toimia, mutta piti tarpeellisena tarkastella valiokunnassa yksityisen hoidon tuen korotustason riittävyyttä palveluntuottajien ja perheiden valinnanvapauden näkökulmasta.

    ”Nämä ovat kannatettavia esityksiä tässä vaiheessa, kun ostovoima on heikentynyt ja talouden tilanne on hankaloitunut myös lapsiperheissä”
    — Mia Laiho
  • PerussuomalaisetPuolesta varauksin

    Ryhmä tuki esitystä sen pienituloisille kohdistuvien vaikutusten vuoksi, mutta huomautti Kuntaliiton ja Kelan lausunnoissa esiin nousseista toimeenpano- ja rahoitushaasteista.

    ”Tämä on sillä lailla hyvä lakiesitys — tämä on jopa parempi kuin tuo toinen — että tämä kohdistuu oikeasti sinne pienituloisempiin, ja täten tätä nyt voin puoltaa”
    — Juha Mäenpää
  • KristillisdemokraatitPuolesta varauksin

    Ryhmä piti esitettyjä korotuksia kannatettavina, mutta toivoi valiokunnan arvioivan, onko yksityisen hoidon tuen hoitolisän korotus riittävä turvaamaan yksityisen varhaiskasvatuksen toimintaedellytyksiä.

    ”Tämäkin esitys sisältää kannatettavia ehdotuksia, mutta kiinnitän tässä puheenvuorossani huomion nyt tähän yksityisen hoidon tuen hoitolisän 100 euron korotukseen”
    — Päivi Räsänen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 9 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 20.10.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 26.10.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 17.11.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 22.11.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 25.11.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 5.12.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain6

  • 1Laki lapsilisälain 7 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1226/2022 · 20.12.2022
  • 2Laki työttömyysturvalain 6 luvun 6 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1227/2022 · 20.12.2022
  • 3Laki toimeentulotukilain 9 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1228/2022 · 20.12.2022
  • 4Laki opintotukilain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1229/2022 · 20.12.2022
  • 5Laki sairausvakuutuslain 5 luvun 8 §:n väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 1230/2022 · 20.12.2022
  • 6Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 5 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1231/2022 · 20.12.2022

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki lapsilisälain 7 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään lapsilisälain (796/1992) 7 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1218/2019 ja 559/2022, väliaikaisesti uusi 5 momentti seuraavasti:

7 §Lapsilisän määrä

Poiketen siitä, mitä 3 ja 4 momentissa säädetään, yksinhuoltajan lapsesta maksettava korotus vuonna 2023 on 68,30 euroa kalenterikuukaudessa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2023.

Tätä lakia sovelletaan vuodelta 2023 maksettavaan lapsilisään, vaikka se maksettaisiin tämän lain voimassaolon päättymisen jälkeen.

2.Laki työttömyysturvalain 6 luvun 6 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työttömyysturvalain (1290/2002) 6 luvun 6 §;ään, sellaisena kuin se on laissa 1217/2019, väliaikaisesti uusi 2 momentti seuraavasti:

6 luku – Työttömyyspäivärahan määrä ja kesto

6 §Lapsikorotus

Poiketen siitä, mitä 1 momentissa säädetään, työttömyyspäivärahan saajalle, jolla on huollettavanaan alle 18-vuotias lapsi, maksetaan päiväraha vuodelta 2023 korotettuna lapsikorotuksella, jonka suuruus on yhdestä lapsesta 6,28 euroa, kahdesta lapsesta yhteensä 9,22 euroa ja kolmesta tai useammasta lapsesta yhteensä 11,88 euroa.

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2023 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2023.

Tätä lakia sovelletaan vuodelta 2023 maksettavaan työttömyysetuuteen, vaikka se maksettaisiin tämän lain voimassaolon päättymisen jälkeen.

3.Laki toimeentulotukilain 9 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään väliaikaisesti toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 9 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1317/2018 ja 1220/2019, siitä lailla 1218/2005 kumotun 4 momentin tilalle uusi 4 momentti ja uusi 5 momentti seuraavasti:

9 §Perusosan suuruus

Poiketen siitä, mitä 1 momentin 4 ja 5 kohdassa säädetään 10—17-vuotiaalla lapsella toimeentulotuen perusosa kuukautta kohti vuonna 2023 on 76 prosenttia ja alle 10-vuotiaalla lapsella 69 prosenttia 1 momentin 1 kohdan mukaisesta perusosasta.

Poiketen siitä, mitä 3 momentissa säädetään, jos perheeseen kuuluu useampi alle 18-vuotias lapsi, toimeentulotuen perusosa on vuonna 2023 toisesta lapsesta viisi prosenttiyksikköä ja kolmannesta ja kustakin seuraavasta lapsesta kymmenen prosenttiyksikköä alempi kuin 4 momentissa säädetään.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2023.

Tätä lakia sovelletaan toimeentulotukeen, vaikka se maksettaisiin takautuvasti vuodelta 2023 tämän lain voimassaolon päättymisen jälkeen.

4.Laki opintotukilain väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään opintotukilakiin (65/1994) väliaikaisesti uusi 11 b § seuraavasti:

11 b §Opintorahan huoltajakorotuksen määrä vuonna 2023

Edellä 11 §:n 6 momentissa tarkoitettu opintorahan huoltajakorotus maksetaan 10 eurolla korotettuna vuonna 2023. Korotus on sidottu kansaneläkeindeksin pistelukuun 1 733.

Edellä 1 momentissa tarkoitettua opintorahan huoltajakorotuksen korotettua määrää tarkistetaan 1 päivästä elokuuta 2023 noudattaen, mitä kansaneläkeindeksistä annetussa laissa säädetään. Euromäärät pyöristetään lähimpään senttiin.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2023.

Tätä lakia sovelletaan vuodelta 2023 maksettavaan opintorahan huoltajakorotukseen, vaikka se maksettaisiin tämän lain voimassaolon päättymisen jälkeen.

5.Laki sairausvakuutuslain 5 luvun 8 §:n väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään sairausvakuutuslain (1224/2004) 5 luvun 8 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 252/2015 ja 1319/2018, väliaikaisesti uusi 3 momentti seuraavasti:

5 luku – Lääkekorvaukset

8 §Vuotuinen omavastuuosuus ja oikeus lisäkorvaukseen

Poiketen siitä, mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, vuonna 2023 vuosiomavastuun rahamäärä on 592,16 euroa.

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä tammikuuta 2023 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2023.

6.Laki lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain 5 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lasten kotihoidon tuesta annetun lain (1128/1996) 5 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1256/2006, seuraavasti:

5 §Hoitolisä

Yksityisen hoidon tuen hoitolisää maksetaan perheen jokaisesta lapsesta. Hoitolisän täysi määrä on lasta kohti 221,22 euroa kalenterikuukaudessa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan lapsilisälain, työttömyysturvalain, toimeentulotuesta annetun lain, opintotukilain sekä sairausvakuutuslain väliaikaista muuttamista ostovoimaa tukevien toimenpiteiden toteuttamiseksi. Lakia lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta ehdotetaan muutettavaksi pysyvästi. Lapsiperheiden tukemiseksi esitetään väliaikaisesti korotettaviksi työttömyysturvan lapsikorotusta, lapsilisän yksinhuoltajakorotusta, opintorahan huoltajakorotusta sekä toimeentulotuen alle 18-vuotiaiden lasten perusosaa. Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain mukaisen yksityisen hoidon tuen hoitolisän enimmäismäärä esitetään korotettavaksi pysyvästi. Sairausvakuutuslain lääkekorvausjärjestelmän vuosiomavastuu ehdotetaan jäädytettäväksi vuonna 2023 vuoden 2022 tasoon. Esitys liittyy valtion vuoden 2023 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Muut kuin lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamista koskevat lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2023 ja olemaan voimassa vuoden 2023 loppuun Lasten kotihoidon ja yksityisen hoidon tuesta annetun lain muuttamista koskeva laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2023.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.