Yrittäjien väliaikainen työttömyysturva
Yrittäjien työttömyysturvaoikeuden väliaikaiseksi järjestämiseksi
Koronapandemiasta kärsivät yrittäjät voivat saada väliaikaisesti työmarkkinatukea ilman, että heidän täytyy lopettaa yritystoimintaansa kokonaan. Oikeus tukeen on voimassa takautuvasti vuoden 2022 alusta helmikuun loppuun.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 20.1.2022
- Viimeisin tapahtuma
- 28.1.2022
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 52
- Vahvistettu
- 28.1.2022
- Säädös
- 86/2022
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Työttömyysturvalakiin palautetaan väliaikaisesti säännös, jonka mukaan yrittäjälle voidaan maksaa työmarkkinatukea pandemian aiheuttaman päätoimisen työskentelyn päättymisen perusteella. Työskentelyn katsotaan päättyneen myös silloin, jos yrittäjän kuukausitulo on pandemian vuoksi vähemmän kuin 1 103,92 euroa.
Mitä se tarkoittaa
Muutos turvaa yrittäjien toimeentuloa ajalla 1.1.–28.2.2022 ilman velvoitetta yritystoiminnan alasajoon. Valtion ja kuntien työttömyysturvamenojen arvioidaan kasvavan yhteensä noin 24,4 miljoonaa euroa (valtiolle 14,6 miljoonaa ja kunnille 9,8 miljoonaa euroa), minkä lisäksi hakemusten käsittely lisää TE-toimistojen ja Kelan työmäärää.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Ainoa äänestys koski lain yksityiskohtaa.
Voimaantulosäännös, mietintö / Arto Satonen
Jaa voitti äänin 72–32.
Hallitus jaa, oppositio ei. 95 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 28.1.2022.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
52 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin koronapandemian vuoksi ahdinkoon joutuneiden yrittäjien väliaikaista oikeutta työmarkkinatukeen ilman yritystoiminnan lopettamista. Kaikki eduskuntaryhmät kannattivat tuen voimaansaattamista, mutta oppositio arvosteli esityksen lyhytkestoisuutta ja vaati sen ulottamista toukokuun loppuun. Lisäksi salissa vaadittiin elinkeinotoimintaa rajoittavien koronarajoitusten pikaista purkamista ja selkeää ulospääsysuunnitelmaa.
- Pitäisikö yrittäjien väliaikaista työttömyysturvaa jatkaa helmikuun lopun sijaan toukokuun loppuun saakka?
- Aiheuttaako lakien säätäminen toistuvasti lyhyiksi määräajoiksi kohtuutonta epävarmuutta ja hallinnollista taakkaa?
- SDPPuolesta
SDP piti esitystä välttämättömänä toimeentulon turvaamiseksi pandemiarajoitusten koettelemille yrittäjille ilman velvoitetta lopettaa yritystoimintaa.
”Yrittäjälle voitaisiin siis jälleen maksaa työmarkkinatukea edellyttämättä koko yritystoiminnan lopettamista.”
— Tuula Haatainen - KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä pienten yrittäjien auttamiseksi ja katsoi lyhyen voimassaoloajan johtuvan epidemiatilanteen arvaamattomuudesta.
”Tämä hallituksen esitys, joka meillä on käsittelyssä, on yksi osa tätä kokonaisuutta, pienten yrittäjien auttamista tässä ahdingossa.”
— Markus Lohi - VihreätPuolesta
Vihreät tuki esitystä erittäin tarpeellisena apuna ahdingossa oleville ja muistutti sosiaaliturvan rakenteellisten uudistusten tärkeydestä tulevien kriisien varalta.
”Esitys yrittäjien työttömyysturvan jatkosta on todella tervetullut, odotettu ja tarpeellinen.”
— Saara Hyrkkö - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto kannatti esitystä tärkeänä vastaantulona yrittäjille ja nosti esiin tarpeen parantaa yrittäjien perusturvaa pysyvästi.
”Rajoitukset vaikeuttavat elinkeinotoiminnan harjoittamista, minkä vuoksi yrittäjien toimeentulo rajoitusten ajalta on tarpeen turvata.”
— Aino-Kaisa Pekonen - KokoomusPuolesta varauksin
Kokoomus piti yrittäjien tukemista välttämättömänä, mutta piti helmikuun loppuun ulottuvaa määräaikaa aivan liian lyhytnäköisenä ja vaati pitempää kestoa.
”On tärkeää auttaa yrittäjät tämän kriisin yli, ja tätä esitystä kyllä siltä osin tuen erittäin mielelläni.”
— Matias Marttinen - PerussuomalaisetPuolesta varauksin
Perussuomalaiset piti tukea välttämättömänä mutta arvosteli toistuvaa pätkälainsäädäntöä ja vaati voimassaolon jatkamista toukokuun loppuun.
”Tätä myös pienyrittäjät tarvitsevat. Tämä on nyt seitsemäs kerta, kun käytännössä sama hallituksen esitys tulee uudelleen tänne jatkoon, pieniä muutoksia on — seitsemäs kerta.”
— Rami Lehto - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Kristillisdemokraatit piti esitystä tarpeellisena mutta moitti hallitusta lyhytjänteisestä toiminnasta ja tuki lain pidentämistä toukokuun loppuun.
”Kuten todettu, tämä on nyt seitsemäs kerta, kun tätä lakia täällä käsitellään.”
— Antero Laukkanen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 52 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 15.09. Täysistuntoa jatkettiin kello 15.17. Voimaantulosäännös Arto Satonen ehdotti Rami Lehdon kannattamana, että voimaantulosäännös hyväksytään vastalauseen mukaisena. Keskustelua ei syntynyt. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 239/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 239/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 20.1.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 24.1.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 25.1.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 25.1.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28.1.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 28.1.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 86/2022 · 28.1.2022
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työttömyysturvalain (1290/2002) 11 lukuun väliaikaisesti uusi 4 b § seuraavasti:
11 luku – Toimeenpanoa koskevat säännökset
4 b §Lain väliaikainen soveltaminen yrittäjiin
Työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta, mitä 2 luvun 5 §:n 4 momentissa säädetään päätoimisen työllistymisen jatkumisesta, jos henkilön päätoiminen työskentely yrityksessä on päättynyt hyvin laajalle levinneen vakavan tartuntataudin takia.
Henkilön päätoimisen työskentelyn katsotaan 1 momenttia sovellettaessa päättyneen myös silloin, kun yritystoiminnasta siinä jokaista yrittäjänä työskentelevää henkilöä kohti syntyvä tulo on vähemmän kuin 1 103,92 euroa kuukaudessa. Tulon on tullut vähentyä hyvin laajalle levinneen vakavan tartuntataudin takia.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta 2 luvun 1 ja 4 §:ää, mitä 2 luvun 5 ja 5 a §:ssä säädetään työllistymisestä omassa työssä, 9, 10, 10 a, 11 ja 13–16 §:ää, 2 a luvun 4–7 §:ää, mitä 2 a luvun 8 §:ssä säädetään työstä kieltäytymisestä, eikä 2 a luvun 9–12, 12 a, 13, 13 a ja 14 §:ää. Työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea sovelletaan kuitenkin, mitä 2 luvun 1 §:ssä säädetään työnhakijana olemisesta ja 2 a luvussa työstä kieltäytymisestä, jos hän kieltäytyy työnantajan hänelle yksilöidysti tarjoamasta työstä. Työnhakijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen, jos hän työllistyy kokoaikatyössä yli kahden viikon ajan.
Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta 7 luvun 2 §:ää, 7 luvun 4 §:n 2 momenttia eikä 7 luvun 7 ja 9 §:ää.
Työnhakijalla on oikeus työmarkkinatukeen 1–4 momentissa tarkoitetulla tavalla myös silloin, jos hänellä ei ole oikeutta ansiopäivärahaan tai peruspäivärahaan sen vuoksi, mitä 2 luvun 5 §:n 4 momentissa säädetään päätoimisen työllistymisen jatkumisesta, ja hän muutoin täyttää työmarkkinatuen saamisen edellytykset.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 28 päivään helmikuuta 2022.
Tätä lakia sovelletaan työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea 1 päivästä tammikuuta 2022. Työmarkkinatukea voidaan tämän lain nojalla maksaa 15 päivään helmikuuta 2022 sen estämättä, mitä 2 luvun 1 §:ssä säädetään työnhakijana olemisesta.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.