HE 239/2021 vpHyväksytty

Yrittäjien väliaikainen työttömyysturva

Yrittäjien työttömyysturvaoikeuden väliaikaiseksi järjestämiseksi

Vireille 20.1.2022Viimeisin tapahtuma 28.1.2022Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
työttömyysturvayrittäjättyömarkkinatukimääräaikakoronaviruksettartuntataudityritystoimintarajoitukset

Lyhyesti

Koronapandemiasta kärsivät yrittäjät voivat saada väliaikaisesti työmarkkinatukea ilman, että heidän täytyy lopettaa yritystoimintaansa kokonaan. Oikeus tukeen on voimassa takautuvasti vuoden 2022 alusta helmikuun loppuun.

Mikä muuttuu

Työttömyysturvalakiin palautetaan väliaikaisesti säännös, jonka mukaan yrittäjälle voidaan maksaa työmarkkinatukea pandemian aiheuttaman päätoimisen työskentelyn päättymisen perusteella. Työskentelyn katsotaan päättyneen myös silloin, jos yrittäjän kuukausitulo on pandemian vuoksi vähemmän kuin 1 103,92 euroa.

Mitä se tarkoittaa

Muutos turvaa yrittäjien toimeentuloa ajalla 1.1.–28.2.2022 ilman velvoitetta yritystoiminnan alasajoon. Valtion ja kuntien työttömyysturvamenojen arvioidaan kasvavan yhteensä noin 24,4 miljoonaa euroa (valtiolle 14,6 miljoonaa ja kunnille 9,8 miljoonaa euroa), minkä lisäksi hakemusten käsittely lisää TE-toimistojen ja Kelan työmäärää.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (1)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle yrittäjien työttömyysturvaoikeuden väliaikaiseksi järjestämiseksi

72

Jaa

32

Ei

0

Tyhjää

95

Poissa

Kok
0 · 18 · 0 · 20
PS
0 · 11 · 0 · 27
SDP
22 · 0 · 0 · 18
Kesk
20 · 0 · 0 · 10
Vihr
14 · 0 · 0 · 6
Vas
10 · 0 · 0 · 6
RKP
6 · 0 · 0 · 4
KD
0 · 3 · 0 · 2
Liik
0 · 0 · 0 · 1
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 28.1.2022.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Työ- ja elinkeinoministeriö)

    20.1.2022

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    24.1.2022

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(työelämä- ja tasa-arvovaliokunta)

    25.1.2022

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    25.1.2022

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    28.1.2022

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    28.1.2022

Hyväksytty · Säädös 86/2022 · Vahvistettu 28.1.2022

Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työttömyysturvalain (1290/2002) 11 lukuun väliaikaisesti uusi 4 b § seuraavasti:

11 luku – Toimeenpanoa koskevat säännökset

4 b §Lain väliaikainen soveltaminen yrittäjiin

Työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta, mitä 2 luvun 5 §:n 4 momentissa säädetään päätoimisen työllistymisen jatkumisesta, jos henkilön päätoiminen työskentely yrityksessä on päättynyt hyvin laajalle levinneen vakavan tartuntataudin takia.

Henkilön päätoimisen työskentelyn katsotaan 1 momenttia sovellettaessa päättyneen myös silloin, kun yritystoiminnasta siinä jokaista yrittäjänä työskentelevää henkilöä kohti syntyvä tulo on vähemmän kuin 1 103,92 euroa kuukaudessa. Tulon on tullut vähentyä hyvin laajalle levinneen vakavan tartuntataudin takia.

Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta 2 luvun 1 ja 4 §:ää, mitä 2 luvun 5 ja 5 a §:ssä säädetään työllistymisestä omassa työssä, 9, 10, 10 a, 11 ja 1316 §:ää, 2 a luvun 47 §:ää, mitä 2 a luvun 8 §:ssä säädetään työstä kieltäytymisestä, eikä 2 a luvun 912, 12 a, 13, 13 a ja 14 §:ää. Työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea sovelletaan kuitenkin, mitä 2 luvun 1 §:ssä säädetään työnhakijana olemisesta ja 2 a luvussa työstä kieltäytymisestä, jos hän kieltäytyy työnantajan hänelle yksilöidysti tarjoamasta työstä. Työnhakijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen, jos hän työllistyy kokoaikatyössä yli kahden viikon ajan.

Edellä 1 momentissa tarkoitetun työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea ei sovelleta 7 luvun 2 §:ää, 7 luvun 4 §:n 2 momenttia eikä 7 luvun 7 ja 9 §:ää.

Työnhakijalla on oikeus työmarkkinatukeen 14 momentissa tarkoitetulla tavalla myös silloin, jos hänellä ei ole oikeutta ansiopäivärahaan tai peruspäivärahaan sen vuoksi, mitä 2 luvun 5 §:n 4 momentissa säädetään päätoimisen työllistymisen jatkumisesta, ja hän muutoin täyttää työmarkkinatuen saamisen edellytykset.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 28 päivään helmikuuta 2022.

Tätä lakia sovelletaan työnhakijan oikeuteen saada työmarkkinatukea 1 päivästä tammikuuta 2022. Työmarkkinatukea voidaan tämän lain nojalla maksaa 15 päivään helmikuuta 2022 sen estämättä, mitä 2 luvun 1 §:ssä säädetään työnhakijana olemisesta.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyysturvalakia väliaikaisesti. Päätoimisesti yritystoiminnassa työllistyneellä henkilöllä on lähtökohtaisesti oikeus työttömyysetuuteen, jos koko yritystoiminta lopetetaan. Tästä edellytyksestä on voitu covid-19 -pandemian aikana poiketa työttömyysturvalain väliaikaisesti voimassa olevan yrittäjän työmarkkinatukioikeutta koskevan säännöksen perusteella. Edellisen väliaikaisesti voimassa olleen säännöksen voimassaolo päättyi 30.11.2021. Pandemiatilanteen vaikeuduttua työttömyysturvalakiin lisättäisiin uudelleen väliaikaisesti yrittäjien työmarkkinatukioikeutta koskeva aiempia väliaikaisesti voimassa olleita säännöksiä vastaava säännös. Esitys liittyy valtion vuoden 2022 ensimmäiseen lisätalousarvioesitykseen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian ja se olisi voimassa 28.2.2022 asti.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.