HE 239/2021 vpGodkändÖverlämnad 20.1.2022

Temporärt utkomstskydd för företagare

Temporärt ordnande av företagares rätt till utkomstskydd för arbetslösa

Företagare som drabbas av coronapandemin kan temporärt få arbetsmarknadsstöd utan att behöva lägga ner sin företagsverksamhet helt. Rätten till stöd gäller retroaktivt från ingången av 2022 till slutet av februari.

Status
Godkänd
Överlämnad
20.1.2022
Senaste händelse
28.1.2022
Omröstningar
1
Anföranden
52
Stadfäst
28.1.2022
Författning
86/2022

Vad som föreslås

I lagen om utkomstskydd för arbetslösa återinförs temporärt en bestämmelse om att en företagare kan få arbetsmarknadsstöd om sysselsättningen på heltid har upphört på grund av pandemin. Arbetet anses också ha upphört om företagarens månadsinkomst på grund av pandemin understiger 1 103,92 euro.

Vad det betyder

Ändringen tryggar företagarnas utkomst under perioden från den 1 januari till den 28 februari 2022 utan skyldighet att köra ner företagsverksamheten. Statens och kommunernas utgifter för utkomstskyddet för arbetslösa beräknas öka med sammanlagt cirka 24,4 miljoner euro (14,6 miljoner euro för staten och 9,8 miljoner euro för kommunerna), och därtill ökar handläggningen av ansökningar arbetsbördan för AN-byråerna och FPA.

Så röstade riksdagen

Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.

Enda omröstningen1:a behandlingen · 24.1.2022

Voimaantulosäännös, mietintö / Arto Satonen

Ja vann med rösterna 7232.

72
Jaa · ja
32
Ei · nej

Regeringen ja, oppositionen nej. 95 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗

Så röstade salen
VFSDPGrönaCSFPKDRNSamlSannfVKKTalman

Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Placeringen vid tidpunkten för denna omröstning är inte arkiverad, så ledamöterna har grupperats per parti på riktgivande platser.

En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 28.1.2022.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

52 anföranden · 3 debatter

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades temporär rätt till arbetsmarknadsstöd för företagare som hamnat i trångmål på grund av coronapandemin, utan att de behöver lägga ner företagsverksamheten. Alla riksdagsgrupper understödde att stödet införs, men oppositionen kritiserade propositionens korta giltighetstid och krävde att den utsträcks till slutet av maj. Dessutom krävdes i kammaren att de coronarestriktioner som begränsar näringsverksamheten snabbt avvecklas och att det tas fram en tydlig exitplan.

  • Borde företagarnas temporära utkomstskydd förlängas till slutet av maj i stället för slutet av februari?
  • Skapar upprepad stiftning av lagar för korta tidsfrister orimlig osäkerhet och administrativ börda?
  • SDPFör

    SDP ansåg att propositionen var nödvändig för att trygga utkomsten för företagare som drabbats av pandemirestriktionerna, utan krav på att företagsverksamheten läggs ner.

    Yrittäjälle voitaisiin siis jälleen maksaa työmarkkinatukea edellyttämättä koko yritystoiminnan lopettamista.
    Tuula Haatainen
  • Centern stödde propositionen för att hjälpa småföretagare och ansåg att den korta giltighetstiden beror på att epidemiläget är oförutsägbart.

    Tämä hallituksen esitys, joka meillä on käsittelyssä, on yksi osa tätä kokonaisuutta, pienten yrittäjien auttamista tässä ahdingossa.
    Markus Lohi
  • De Gröna stödde propositionen som mycket välbehövlig hjälp för nödställda och påminde om vikten av strukturella reformer i den sociala tryggheten inför kommande kriser.

    Esitys yrittäjien työttömyysturvan jatkosta on todella tervetullut, odotettu ja tarpeellinen.
    Saara Hyrkkö
  • Vänsterförbundet understödde propositionen som en viktig handräckning till företagarna och lyfte fram behovet av att varaktigt förbättra företagarnas grundskydd.

    Rajoitukset vaikeuttavat elinkeinotoiminnan harjoittamista, minkä vuoksi yrittäjien toimeentulo rajoitusten ajalta on tarpeen turvata.
    Aino-Kaisa Pekonen
  • SamlingspartietFör med reservationer

    Samlingspartiet ansåg det nödvändigt att stödja företagarna, men menade att tidsfristen fram till slutet av februari var alldeles för kortsiktig och krävde en längre giltighetstid.

    On tärkeää auttaa yrittäjät tämän kriisin yli, ja tätä esitystä kyllä siltä osin tuen erittäin mielelläni.
    Matias Marttinen
  • SannfinländarnaFör med reservationer

    Sannfinländarna ansåg att stödet var nödvändigt men kritiserade den återkommande snuttlagstiftningen och krävde att giltighetstiden förlängs till slutet av maj.

    Tätä myös pienyrittäjät tarvitsevat. Tämä on nyt seitsemäs kerta, kun käytännössä sama hallituksen esitys tulee uudelleen tänne jatkoon, pieniä muutoksia on — seitsemäs kerta.
    Rami Lehto
  • KristdemokraternaFör med reservationer

    Kristdemokraterna ansåg att propositionen var nödvändig men klandrade regeringen för kortsiktigt agerande och stödde en förlängning av lagen till slutet av maj.

    Kuten todettu, tämä on nyt seitsemäs kerta, kun tätä lakia täällä käsitellään.
    Antero Laukkanen

Sammandraget är AI-genererat utifrån 52 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 15.09. Täysistuntoa jatkettiin kello 15.17. Voimaantulosäännös Arto Satonen ehdotti Rami Lehdon kannattamana, että voimaantulosäännös hyväksytään vastalauseen mukaisena. Keskustelua ei syntynyt. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 239/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 239/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 20.1.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 24.1.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25.1.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 25.1.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 28.1.2022Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 28.1.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag1

  • 1Laki työttömyysturvalain 11 luvun väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 86/2022 · 28.1.2022

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

Lag om temporär ändring av 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa

I enlighet med riksdagens beslut fogas temporärt till 11 kap. i lagen om utkomstskydd för arbetslösa (1290/2002) en ny 4 b § som följer:

11 kap. – Bestämmelser om verkställighet

4 b §Temporär tillämpning av lagen på företagare

På en arbetssökandes rätt att få arbetsmarknadsstöd tillämpas inte vad som i 2 kap. 5 § 4 mom. föreskrivs om fortsatt sysselsättning på heltid, om personens arbete på heltid i företaget har upphört på grund av en pandemi.

Vid tillämpning av 1 mom. anses personens arbete på heltid ha upphört också när inkomsten av företagsverksamheten för varje person som deltar i arbetet som företagare är mindre än 1 103,92 euro per månad. Inkomsten ska ha minskat på grund av en pandemi.

På en i 1 mom. avsedd arbetssökandes rätt att få arbetsmarknadsstöd tillämpas inte 2 kap. 1 eller 4 §, vad som i 2 kap. 5 och 5 a § föreskrivs om sysselsättning i eget arbete eller 9, 10, 10 a, 11 eller 13–16 §, 2 a kap. 4–7 §, bestämmelserna om vägran att ta emot arbete i 2 a kap. 8 § eller bestämmelserna i 2 a kap. 9–12, 12 a, 13, 13 a eller 14 §. På den arbetssökandes rätt att få arbetsmarknadsstöd tillämpas dock vad som i 2 kap. 1 § föreskrivs om att vara arbetssökande och vad som i 2 a kap. föreskrivs om vägran att ta emot arbete, om den arbetssökande vägrar ta emot arbete som en arbetsgivare individuellt erbjuder honom eller henne. Den arbetssökande har inte rätt till arbetslöshetsförmåner, om denne är sysselsatt på heltid i över två veckor.

På en i 1 mom. avsedd arbetssökandes rätt att få arbetsmarknadsstöd tillämpas inte 7 kap. 2 §, 7 kap. 4 § 2 mom. eller 7 kap. 7 eller 9 §.

Den arbetssökande har rätt till arbetsmarknadsstöd på det sätt som avses i 1–4 mom. också om denne inte har rätt till inkomstrelaterad dagpenning eller grunddagpenning på grund av vad som i 2 kap. 5 § 4 mom. föreskrivs om fortsatt sysselsättning på heltid och i övrigt uppfyller förutsättningarna för erhållande av arbetsmarknadsstöd.

§

Denna lag träder i kraft den 20 och gäller till och med den 28 februari 2022.

Denna lag tillämpas på den arbetssökandes rätt att få arbetsmarknadsstöd från och med den 1 januari 2022. Arbetsmarknadsstöd kan med stöd av denna lag betalas till och med den 15 februari 2022 trots vad som i 2 kap. 1 § föreskrivs om att vara arbetssökande.

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om utkomstskydd för arbetslösa ändras temporärt. En person som har varit sysselsatt på heltid i företagsverksamhet har i regel rätt till arbetslöshetsförmån, om hela företagsverksamheten upphör. Under covid-19-pandemin har man kunnat avvika från detta villkor med stöd av en temporär bestämmelse om företagares rätt till arbetsmarknadsstöd i lagen om utkomstskydd för arbetslösa. Den föregående temporära bestämmelsen upphörde att gälla den 30 november 2021. I och med den förvärrade pandemisituationen fogas till lagen om utkomstskydd för arbetslösa på nytt temporärt motsvarande bestämmelser som de tidigare temporära bestämmelserna om företagares rätt till arbetsmarknadsstöd. Propositionen hänför sig till den första tilläggsbudgetpropositionen för 2022. Lagen avses träda i kraft så snart som möjligt och gälla till och med den 28 februari 2022.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.