HE 24/2019 vpHyväksytty

Vuoden 2020 tuloverotuksen muutokset

Lait vuoden 2020 tuloveroasteikosta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

Vireille 7.10.2019Viimeisin tapahtuma 17.12.2019Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
tuloverotyötulotverovähennyksetkunnallisveroeläkkeetkotitalousvähennysasuntolainatkorkomuuttotyöskentely ulkomaillalähdeveroverotus

Lyhyesti

Ansiotulojen verotusta kevennetään indeksitarkistuksilla sekä työtulo- ja perusvähennystä korottamalla vuodelle 2020. Samaan aikaan kotitalousvähennystä pienennetään ja asuntolainan korkovähennyksestä aletaan luopua asteittain.

Mikä muuttuu

Valtion ansiotuloveroasteikon tulorajoja korotetaan 3,1 prosentilla sekä työtulovähennyksen ja kunnallisverotuksen perusvähennyksen enimmäismääriä kasvatetaan. Kotitalousvähennyksen enimmäismäärä laskee 2 250 euroon ja korvausprosentit alenevat, ja asuntovelan korkojen vähennysoikeus poistuu asteittain vuoteen 2023 mennessä. Lisäksi työnantajan maksamista muuttokustannuksista säädetään puolet verovapaaksi, ulkomaisten asiantuntijoiden lähdeveroprosentti alennetaan 32 prosenttiin ja verotusyhtymän käsitettä supistetaan.

Mitä se tarkoittaa

Muutokset keventävät pieni- ja keskituloisten palkansaajien ja eläkeläisten ansiotuloverotusta, mutta kotitalousvähennyksen ja korkovähennyksen supistukset kiristävät asuntovelallisten sekä kotitalous- ja remonttipalveluja ostavien verotusta. Kuntien verotulojen arvioidaan vähenevän 298 miljoonalla eurolla, mikä kompensoidaan valtionosuusjärjestelmän kautta, ja valtion verotulojen 141,5 miljoonalla eurolla. Lait tulevat voimaan 1.1.2020.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 12634.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

126

Jaa

34

Ei

0

Tyhjää

39

Poissa

Kok
27 · 1 · 0 · 10
PS
0 · 33 · 0 · 6
SDP
35 · 0 · 0 · 5
Kesk
22 · 0 · 0 · 8
Vihr
18 · 0 · 0 · 2
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
2 · 0 · 0 · 3
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (9)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vuoden 2020 tuloveroasteikosta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

98

Jaa

41

Ei

29

Tyhjää

31

Poissa

Kok
0 · 1 · 29 · 8
PS
0 · 34 · 0 · 5
SDP
36 · 0 · 0 · 4
Kesk
25 · 0 · 0 · 5
Vihr
15 · 0 · 0 · 5
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vuoden 2020 tuloveroasteikosta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

99

Jaa

39

Ei

31

Tyhjää

30

Poissa

Kok
0 · 0 · 30 · 8
PS
0 · 34 · 0 · 5
SDP
37 · 0 · 0 · 3
Kesk
25 · 0 · 0 · 5
Vihr
15 · 0 · 0 · 5
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 1 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vuoden 2020 tuloveroasteikosta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

99

Jaa

39

Ei

31

Tyhjää

30

Poissa

Kok
0 · 0 · 30 · 8
PS
0 · 34 · 0 · 5
SDP
37 · 0 · 0 · 3
Kesk
25 · 0 · 0 · 5
Vihr
15 · 0 · 0 · 5
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 1 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vuoden 2020 tuloveroasteikosta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

98

Jaa

39

Ei

30

Tyhjää

32

Poissa

Kok
0 · 0 · 29 · 9
PS
0 · 34 · 0 · 5
SDP
37 · 0 · 0 · 3
Kesk
25 · 0 · 0 · 5
Vihr
14 · 0 · 0 · 6
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 1 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 5

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vuoden 2020 tuloveroasteikosta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

101

Jaa

67

Ei

1

Tyhjää

30

Poissa

Kok
0 · 30 · 0 · 8
PS
0 · 34 · 0 · 5
SDP
37 · 0 · 0 · 3
Kesk
25 · 0 · 0 · 5
Vihr
15 · 0 · 0 · 5
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
2 · 3 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 1 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 6

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vuoden 2020 tuloveroasteikosta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

101

Jaa

67

Ei

1

Tyhjää

30

Poissa

Kok
0 · 30 · 0 · 8
PS
0 · 34 · 0 · 5
SDP
37 · 0 · 0 · 3
Kesk
25 · 0 · 0 · 5
Vihr
15 · 0 · 0 · 5
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
2 · 3 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 1 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 7

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vuoden 2020 tuloveroasteikosta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

126

Jaa

34

Ei

0

Tyhjää

39

Poissa

Kok
27 · 1 · 0 · 10
PS
0 · 33 · 0 · 6
SDP
35 · 0 · 0 · 5
Kesk
22 · 0 · 0 · 8
Vihr
18 · 0 · 0 · 2
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
2 · 0 · 0 · 3
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 8

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vuoden 2020 tuloveroasteikosta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

95

Jaa

58

Ei

0

Tyhjää

46

Poissa

Kok
0 · 28 · 0 · 10
PS
0 · 28 · 0 · 11
SDP
35 · 0 · 0 · 5
Kesk
21 · 0 · 0 · 9
Vihr
17 · 0 · 0 · 3
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
0 · 2 · 0 · 3
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 9

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi vuoden 2020 tuloveroasteikosta sekä tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

121

Jaa

30

Ei

0

Tyhjää

48

Poissa

Kok
0 · 28 · 0 · 10
PS
24 · 0 · 0 · 15
SDP
35 · 0 · 0 · 5
Kesk
22 · 0 · 0 · 8
Vihr
18 · 0 · 0 · 2
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
7 · 0 · 0 · 3
KD
0 · 2 · 0 · 3
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2019.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Valtiovarainministeriö)

    7.10.2019

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    8.10.2019

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(valtiovarainvaliokunta)

    26.11.2019

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    5.12.2019

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    11.12.2019

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    17.12.2019

Hyväksytty · Säädös 1556/2019 · Vahvistettu 30.12.2019

Laki vuoden 2020 tuloveroasteikosta

Hyväksytty · Säädös 1557/2019 · Vahvistettu 30.12.2019

Laki tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 1558/2019 · Vahvistettu 30.12.2019

Laki ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki vuoden 2020 tuloveroasteikosta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Vuodelta 2020 toimitettavassa verotuksessa määrätään tuloverolain (1535/1992) perusteella valtiolle ansiotulosta suoritettava tulovero progressiivisen tuloveroasteikon mukaan seuraavasti:

Verotettava ansiotulo, euroa Vero alarajan kohdalla, euroa Vero alarajan ylittävästä tulon osasta, %

18 100 8,00 6,00

27 200 554,00 17,25

44 800 3 590,00 21,25

78 500 10 751,25 31,25

2 §

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2. Laki tuloverolain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti: kumotaan tuloverolain (1535/1992) 58 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1546/2015, muutetaan 4 §:n 1 momentti, 100 §:n 2 momentti, 101 §:n 2 momentti, 106 §, 125 §:n 2 momentti, 127 a §:n 1 momentti ja 127 b §, sellaisina kuin niistä ovat 100 §:n 2 momentti, 101 §:n 2 momentti, 116 § ja 125 §:n 2 momentti laissa 1116/2018, 127 a §:n 1 momentti laissa 1246/2013 ja 127 b § laissa 1510/2016, sekä lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 58 b § ja lakiin uusi 69 c § seuraavasti:

4 §Yhtymä

Yhtymällä tarkoitetaan tässä laissa:

1) laivanisännistöyhtiötä, avointa yhtiötä, kommandiittiyhtiötä ja sellaista kahden tai useamman henkilön elinkeinotoiminnan harjoittamista varten perustamaa muuta kuin yhteisönä pidettävää yhteenliittymää, joka on tarkoitettu toimimaan osakkaiden yhteiseen lukuun (elinkeinoyhtymä) ;

2) sellaista kahden tai useamman henkilön muodostamaa yhteenliittymää, joka harjoittaa maatilatalouden tuloverolain (543/1967) 2 §:n 2 momentissa tarkoitetun maatilan viljelyä tai hallintaa, metsätaloutta tai sellaisen kiinteistön hallintaa, josta yhteenliittymä on arvonlisäverovelvollinen tai hakeutunut arvonlisäverovelvolliseksi kiinteistön käyttöoikeuden luovuttamisesta arvonlisäverolain 30 §:n tarkoittamalla tavalla (verotusyhtymä) .

58 b §Asuntovelan koron vähennyskelpoisuus verovuosina 2020—2022

Jos velka kohdistuu verovelvollisen tai hänen perheensä vakituisen asunnon hankkimiseen tai peruskorjaukseen (asuntovelka ), verovelvollisella on oikeus vähentää pääomatuloistaan 15 prosenttia velan koroista verovuonna 2020, kymmenen prosenttia verovuonna 2021 ja viisi prosenttia verovuonna 2022.

69 c §Työnantajan maksamat muuttokustannukset

Veronalaista ansiotuloa on 50 prosenttia työnantajan maksamista työntekijän ja hänen perheenjäsenensä elantomenoina pidettävistä muutto- ja matkustamiskustannuksista, jos muutto tapahtuu työntekijän työskentelypaikan sijainnin vuoksi.

100 §Valtionverotuksen eläketulovähennys

Täyden eläketulovähennyksen määrä lasketaan siten, että luvulla 3,726 kerrotun täyden kansaneläkkeen määrästä vähennetään progressiivisen tuloveroasteikon alimman verotettavan tulon määrä ja jäännös pyöristetään seuraavaan täyteen kymmenen euron määrään.

101 §Kunnallisverotuksen eläketulovähennys

Täyden eläketulovähennyksen määrä lasketaan siten, että luvulla 1,346 kerrotun täyden kansaneläkkeen määrästä vähennetään 1 480 euroa ja jäännös pyöristetään seuraavaan täyteen kymmenen euron määrään. Eläketulovähennys ei kuitenkaan voi olla eläketulon määrää suurempi. Jos verovelvollisen puhdas ansiotulo ylittää täyden eläketulovähennyksen määrän, eläketulovähennystä pienennetään 51 prosentilla ylimenevän osan määrästä.

106 §Kunnallisverotuksen perusvähennys

Jos verovelvollisen luonnollisen henkilön puhdas ansiotulo edellä mainittujen vähennysten jälkeen ei ole 3 540 euron määrää suurempi, on siitä vähennettävä tämän tulon määrä. Jos puhtaan ansiotulon määrä mainittujen vähennysten jälkeen ylittää täyden perusvähennyksen määrän, vähennystä pienennetään 18 prosentilla yli menevän tulon määrästä.

125 §Työtulovähennys

Vähennys on 12,5 prosenttia 1 momentissa tarkoitettujen tulojen 2 500 euroa ylittävältä osalta. Vähennyksen enimmäismäärä on kuitenkin 1 770 euroa. Verovelvollisen puhtaan ansiotulon ylittäessä 33 000 euroa vähennyksen määrä pienenee 1,84 prosentilla puhtaan ansiotulon 33 000 euroa ylittävältä osalta. Vähennys tehdään ennen muita tuloverosta tehtäviä vähennyksiä.

127 a §Kotitalousvähennys

Verovelvollinen saa vähentää verosta osan käyttämässään asunnossa tai vapaa-ajan asunnossa tehdystä työstä maksamistaan määristä (kotitalousvähennys ). Vähennykseen oikeuttaa tavanomainen kotitalous-, hoiva- tai hoitotyö sekä asunnon tai vapaa-ajan asunnon kunnossapito- tai perusparannustyö. Vähennys on enintään 2 250 euroa vuodessa, ja se myönnetään vain siltä osin kuin 127 b §:ssä tarkoitettu vähennettävä osa kustannuksista ylittää 100 euroa.

127 b §Kotitalousvähennyksen peruste

Verovelvollinen saa vähentää:

1) kotitalousvähennykseen oikeuttavasta työstä maksamansa työnantajan sairausvakuutusmaksun, pakollisen työeläkemaksun, tapaturmavakuutusmaksun, työttömyysvakuutusmaksun ja ryhmähenkivakuutusmaksun sekä lisäksi 15 prosenttia maksamastaan palkasta;

2) kotitalousvähennykseen oikeuttavasta työstä ennakkoperintälain (1118/1996) 25 §:ssä tarkoitetulle ennakkoperintärekisteriin merkitylle tuloveronalaista toimintaa harjoittavalle maksetusta työkorvauksesta 40 prosenttia; vastaava vähennys voidaan tehdä myös toisessa Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa tehdystä työstä maksetusta työkorvauksesta, jos verovelvollinen osoittaa, ettei suorituksen saajalla ole ennakkoperintälain 26 §:ssä tarkoitettuja laiminlyöntejä;

3) tavanomaisesta kotitalous-, hoiva- ja hoitotyöstä tämän lain 22 §:ssä tarkoitetulle yleishyödylliselle yhteisölle maksetusta työkorvauksesta 40 prosenttia.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 58 b § on voimassa 31 päivään joulukuuta 2022.

Lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2020 toimitettavassa verotuksessa. Lain 58 b §:ää sovelletaan vuosilta 2020—2022 toimitettavissa verotuksissa.

3. Laki ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain 3 ja 12 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annetun lain (1551/1995) 3 § ja 12 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 3 § laissa 1023/1997 ja 12 §:n 2 momentti laissa 1550/2015, seuraavasti:

3 §Veron peruste ja määrä

Palkkatulon lähdevero on 32 prosenttia 2 §:ssä tarkoitetusta työskentelystä saadun, ennakkoperintälain (1118/1996) mukaan lasketun ennakonpidätyksen alaisen palkan kokonaismäärästä. Verovelvollinen on tulon saaja. Vero peritään lopullisena verona siten, että työnantaja vähentää sen maksettavasta palkasta.

12 §Voimaantulo

Lakia sovelletaan palkkaan, joka saadaan tai on saatu 1 päivänä tammikuuta 1996 tai sen jälkeen, jos palkka perustuu työskentelyyn, joka alkaa tai on alkanut 1 päivän tammikuuta 1996 ja 31 päivän joulukuuta 1999 välisenä aikana mainitut päivät mukaan luettuina taikka 1 päivänä tammikuuta 2001 tai sen jälkeen. Muulta osalta lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 1996 toimitettavassa verotuksessa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 3 §:ää sovelletaan palkkaan, joka maksetaan 1 päivänä tammikuuta 2020 tai sen jälkeen.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi laki vuoden 2020 tuloveroasteikosta. Ehdotettu laki sisältää valtionverotuksessa sovellettavan progressiivisen ansiotulon tuloveroasteikon. Asteikon tulorajoja korotettaisiin noin 3,1 prosentilla. Tuloverolakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että työtulovähennyksen enimmäismäärää sekä kertymä- ja poistumaprosentteja samoin kuin kunnallisverotuksen perusvähennyksen enimmäismäärää korotettaisiin. Lisäksi kunnallisverotuksen ja valtionverotuksen eläketulovähennyksiä muutettaisiin. Kotitalousvähennyksen enimmäismäärää ehdotetaan alennettavaksi 2 400 eurosta 2 250 euroon. Samoin vähennettävää prosenttiosuutta kustannuksista ehdotetaan alennettavaksi työkorvausten osalta 50 prosentista 40 prosenttiin ja palkkojen osalta 20 prosentista 15 prosenttiin. Asuntovelan koron vähennysoikeudesta ehdotetaan luovuttavaksi asteittain. Korkojen vähennyskelpoista osuutta pienennettäisiin kymmenellä prosenttiyksiköllä vuodelle 2020 ja siitä eteenpäin viidellä prosenttiyksiköllä vuosittain. Vuodesta 2023 alkaen asuntovelkojen korkovähennysoikeus poistuisi kokonaan. Työnantajan maksamien muuttokustannusten veronalaista osuutta huojennettaisiin siten, että veronalaista ansiotuloa olisi 50 prosenttia työnantajan maksamista muuttokustannuksista. Ulkomailta tulevan palkansaajan lähdeverosta annettu laki säädettäisiin pysyväksi. Lisäksi laissa tarkoitettua lähdeveroprosenttia alennettaisiin 35 prosentista 32 prosenttiin. Tuloverolaissa säädettyä verotusyhtymän käsitettä supistettaisiin. Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan vuoden 2020 alusta. Tuloverolain asuntovelan korkovähennysoikeutta koskeva väliaikainen säännös olisi voimassa vuoden 2022 loppuun. Lakeja sovellettaisiin ensimmäisen kerran vuodelta 2020 toimitettavassa verotuksessa.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.