HE 240/2026 vpKäsittelyssäVireille 8.10.2026

Jakelupäästökaupan palautusvelvoitteen lykkääminen

Lait fossiilisen polttoaineen jakelun päästökaupasta annetun lain 11 ja 23 §:n sekä eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 2 §:n muuttamisesta

Polttoaineen jakelun uuden päästökaupan hintavaikutus siirtyy vuodella eteenpäin ja alkaa vasta vuoden 2028 päästöistä. Päästöoikeuksien huutokaupat aloitetaan kuitenkin jo vuoden 2027 alussa.

Tila
Käsittelyssä
Vireille
8.10.2026
Viimeisin tapahtuma
16.10.2026
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
18

Mitä ehdotetaan

Lakiin tehdään EU-sääntelystä johtuvat muutokset, joiden myötä fossiilisen polttoaineen jakelun päästökaupan palautusvelvoite siirtyy yhdellä vuodella. Velvoite palauttaa päästöoikeuksia koskee ensimmäisen kerran vuoden 2028 päästöjä, jotka tilitetään toukokuun 2029 loppuun mennessä. Samalla kestävyyskriteerilakiin lisätään viittaus jakelupäästökauppaan, mikä mahdollistaa uusiutuvien ja vähähiilisten polttoaineiden nollapäästöisyyden osoittamisen kansallisessa kestävyysjärjestelmässä.

Mitä se tarkoittaa

Muutos tarkoittaa, ettei päästökauppa nosta fossiilisten polttoaineiden hintaa kuluttajille tai yrityksille vielä vuonna 2027. Noin 85 säännellylle polttoaineenjakelijalle lykkäys antaa lisäaikaa valmistautua ja mahdollisuuden hankkia päästöoikeuksia ennakkoon huutokaupoista jo vuodesta 2027 alkaen, vaikka päästöjen tarkkailu- ja raportointivelvoitteet pysyvät voimassa. Suomen valtiolle arvioidaan kertyvän aikaistetuista huutokaupoista tuloja noin 90 miljoonaa euroa vuonna 2027 ja 195 miljoonaa euroa vuonna 2028.

Näin eduskunta äänesti

Käsittely on kesken: esityksestä ei ole vielä äänestetty täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Kansanedustajien puheenvuorot täysistunnossa sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta. Avaa keskustelu lukeaksesi, mitä esityksestä sanottiin ja kuka sanoi.

18 puheenvuoroa · 0 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 8.10.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 15.10.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki fossiilisen polttoaineen jakelun päästökaupasta annetun lain 11 ja 23 §:n muuttamisesta
  • 2Laki eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 2 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki fossiilisen polttoaineen jakelun päästökaupasta annetun lain 11 ja 23 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan fossiilisen polttoaineen jakelun päästökaupasta annetun lain (1066/2024) 11 ja 23 §, seuraavasti:

11 §Kestävyyden osoittaminen

Jos säännelty yhteisö ilmoittaa 10 §:n 2 momentissa tarkoitetussa päästöselvityksessään kulutukseen luovutetun polttoaineen päästöjen laskennassa päästökertoimeksi nollan, on polttoaineen siltä osin täytettävä eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetussa laissa (393/2013) säädetyt kestävyyskriteerit, ja säännellyn yhteisön on osoitettava tämä mainitun lain mukaisesti.

23 §Velvollisuus palauttaa päästöoikeuksia

Säännellyn yhteisön on palautettava unionin rekisteriin vuosittain toukokuun loppuun mennessä edellisenä kalenterivuonna kulutukseen luovuttamiensa tämän lain soveltamisalaan kuuluvien polttoaineiden 2 luvun mukaisesti todennettuja päästöjä vastaava määrä päästöoikeuksia.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Sen 23 §:ää sovelletaan kuitenkin vasta 1 päivästä tammikuuta 2029.

2.Laki eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain 2 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annetun lain (393/2013) 2 §:n 1 momentin 5 kohta ja 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 549/2026, sekä lisätään 2 §:n 1 momenttiin, sellaisena kuin se on laissa 549/2026, uusi 6 kohta seuraavasti:

2 §Lain suhde muuhun lainsäädäntöön

Tätä lakia sovelletaan uusiutuviin polttoaineisiin seuraavien lakien mukaisesti:

5) sähkön ja eräiden polttoaineiden valmisteverosta annettu laki (1260/1996);

6) fossiilisen polttoaineen jakelun päästökaupasta annettu laki (1066/2024).

Tätä lakia sovelletaan vähähiilisiin polttoaineisiin päästökauppalain ja fossiilisen polttoaineen jakelun päästökaupasta annetun lain mukaisesti.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi fossiilisen polttoaineen jakelun päästökaupasta annettua lakia sekä eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereistä annettua lakia. Fossiilisen polttoaineen jakelun päästökaupasta annettuun lakiin tehtäisiin eurooppalaisen ilmastolain muuttamista ja päästöoikeuksien huutokauppaamista koskevista Euroopan unionin asetuksista aiheutuvat lisäykset, jotka koskevat päästöoikeuksien palautusvelvollisuuden alkamisen ajankohtaa. Lisäksi lakiin lisättäisiin muuta kuin biologista alkuperää olevien uusiutuvien polttoaineiden ja vähähiilisten polttoaineiden nollapäästöisyyden osoittamista koskevat vaatimukset. Eräiden polttoaineiden kestävyyskriteereitä annettua lakia muutettaisiin siten, että lakia sovellettaisiin uusiutuviin ja vähähiilisiin polttoaineisiin myös fossiilisten polttoaineen jakelun päästökaupasta annetun lain mukaisesti. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2027.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 17.10.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.