HE 247/2020 vpHyväksytty

Turvapaikanhakijoiden oikeusturvan parantaminen

Lait ulkomaalaislain eräiden säännösten sekä oikeusapulain 17 a §:n kumoamisesta

Vireille 17.12.2020Viimeisin tapahtuma 24.6.2021Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
ulkomaalaisetpakolaisetoikeusaputurvapaikanhakijatavustajatpalkkiotoikeusturvavalituksethallinto-oikeus (oikeudenala)määräaika

Lyhyesti

Turvapaikanhakijat saavat valtion korvaaman oikeusavustajan mukaansa turvapaikkapuhutteluun, ja päätösten valitusaika pitenee 30 päivään. Lisäksi turvapaikanhakijoita avustaville yksityisille lakimiehille maksetaan palkkio jatkossa todellisten työtuntien eikä kiinteän pakettihinnan mukaan.

Mikä muuttuu

Turvapaikanhakijoiden oikeusapua ja valitusaikoja koskevat vuoden 2016 kiristykset kumotaan. Julkisin varoin korvattavan avustajan käyttö turvapaikkapuhuttelussa sallitaan ilman vaatimusta erityisen painavista syistä, valitusajat hallinto-oikeuteen (aiemmin 21 päivää) ja korkeimpaan hallinto-oikeuteen (aiemmin 14 päivää) yhtenäistetään yleiseen 30 päivään, ja avustajien asiakohtaisesta kiinteästä palkkiosta siirrytään tuntiperusteiseen palkkioon.

Mitä se tarkoittaa

Muutos vahvistaa turvapaikanhakijoiden oikeusturvaa ja parantaa asiantuntevien yksityisten lakimiesten halukkuutta hoitaa turvapaikka-asioita. Uudistus lisää julkisten oikeusavustajien ja tuomioistuinten työmäärää, minkä vuoksi oikeusapuun varataan 1,1–1,3 miljoonan euron vuotuinen lisämääräraha oikeusaputoimistojen henkilöstölisäyksiin ja avustajakorvauksiin. Valitusaikojen pidentyminen voi lisäksi kasvattaa vastaanottopalveluiden kustannuksia, mikäli hakemusten kokonaiskäsittelyaika pitenee. Muutokset tulevat voimaan heti lakien hyväksymisen jälkeen.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 4211.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

42

Jaa

11

Ei

1

Tyhjää

145

Poissa

Kok
8 · 1 · 0 · 29
PS
0 · 10 · 0 · 28
SDP
10 · 0 · 0 · 30
Kesk
9 · 0 · 0 · 21
Vihr
5 · 0 · 0 · 15
Vas
5 · 0 · 0 · 11
RKP
3 · 0 · 0 · 7
KD
2 · 0 · 0 · 3
Liik
0 · 0 · 1 · 0
VKK
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 15.7.2021.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Oikeusministeriö)

    17.12.2020

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    11.2.2021

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(lakivaliokunta)

    10.6.2021

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    15.6.2021

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    23.6.2021

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    23.6.2021

Hyväksytty · Säädös 737/2021 · Vahvistettu 15.7.2021

Laki ulkomaalaislain eräiden säännösten kumoamisesta

Hyväksytty · Säädös 738/2021 · Vahvistettu 15.7.2021

Laki oikeusapulain 17 a §:n kumoamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki ulkomaalaislain eräiden säännösten kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan ulkomaalaislain (301/2004) 9 §:n 2 momentti, 190 §:n 3 momentti ja 196 §:n 3 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 9 §:n 2 momentti laissa 646/2016, 190 §:n 3 momentti laissa 850/2019 ja 196 §:n 3 momentti laissa 1022/2018.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2. Laki oikeusapulain 17 a §:n kumoamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tällä lailla kumotaan oikeusapulain (257/2002) 17 a §, sellaisena kuin se on laissa 650/2016.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20.

Yksityisen avustajan palkkioon kansainvälistä suojelua koskevassa asiassa sovelletaan tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä, jos palkkiovaatimus on tehty ennen tämän lain voimaantuloa.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan säädettäväksi lait ulkomaalaislain 9 §:n 2 momentin, 190 §:n 3 momentin, 196 §:n 3 momentin ja oikeusapulain 17 a §:n kumoamisesta. Esityksen tarkoituksena on vahvistaa turvapaikanhakijoiden oikeusturvaa pääministeri Sanna Marinin hallituksen hallitusohjelman mukaisesti. Ulkomaalaislakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että turvapaikanhakijalle turvapaikkapuhuttelussa annettavaa oikeusapua koskeva säännös ja päätöksien valitusaikaa koskevat säännökset kumottaisiin. Tästä seuraisi, että hakijalla voisi olla tarvittaessa julkisin varoin kustannettu avustaja myös turvapaikkapuhuttelussa. Valitusajat päätöksistä olisivat samat kuin muissakin hallinto-oikeudellisissa asioissa. Oikeusapulakia ehdotetaan muutettavaksi siten, että asiakohtaista palkkiota koskeva säännös kumottaisiin, mistä seuraa, että yksityiselle avustajalle maksettaisiin tarpeellisista toimenpiteistä tuntiperusteinen korvaus. Ehdotetut lait ovat tarkoitetut tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.