HE 256/2022 vpHyväksytty muutettunaVireille 10.11.2022

Kuntien ja hyvinvointialueiden kriisijohtamisen vahvistaminen

Lait kuntalain 90 §:n ja hyvinvointialueesta annetun lain 95 §:n muuttamisesta

Kuntien ja hyvinvointialueiden on jatkossa varauduttava poikkeusoloihin ja erilaisiin häiriötilanteisiin omissa hallintosäännöissään. Muutos varmistaa, että hallinto ja päätöksenteko toimivat sujuvasti myös kriisien aikana.

kunnat · hyvinvointialueet · kuntayhtymät · varautuminen · poikkeusolot · häiriöt · hallinto · päätöksenteko · hallintomenettely

Tila: Hyväksytty muutettuna
Vireille: 10.11.2022
Viimeisin tapahtuma: 2.2.2023
Äänestyksiä: 0
Vahvistettu: 16.2.2023
Säädös: 199/2023
Lähde: eduskunta.fi ↗

Mitä ehdotetaan

Kuntalakiin ja hyvinvointialuelakiin lisätään velvollisuus sisällyttää hallintosääntöön tarpeelliset määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa. Velvoite koskee vastaavasti myös kuntayhtymiä ja hyvinvointiyhtymiä.

Mitä se tarkoittaa

Kuntien, hyvinvointialueiden ja yhtymien on käytävä läpi johtamisjärjestelmänsä ja päivitettävä hallintosääntönsä vastaamaan uutta velvoitetta 30.6.2023 mennessä. Muutos mahdollistaa tilanteen vaatiman nopean päätöksenteon ja toimivaltojen selkeän käytön häiriö- ja kriisitilanteissa ilman hallintosääntöihin tehtäviä kiireellisiä erillismuutoksia. Lait tulevat voimaan mahdollisimman pian vuoden 2023 alussa.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

10.11.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
16.11.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
20.1.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
25.1.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
31.1.2023Toinen käsittely · Täysistunto
1.2.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

1Laki kuntalain 90 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 199/2023 · 16.2.2023
2Laki hyvinvointialueesta annetun lain 95 §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 200/2023 · 16.2.2023

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki kuntalain 90 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kuntalain (410/2015) 90 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 419/2021, uusi 3 momentti seuraavasti:

90 §Hallintosääntö

Edellä 1 momentissa säädetyn lisäksi hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä valtuuston toiminnasta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Hallintosäännön on oltava 90 §:n 3 momentissa säädetyn mukainen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2023.

2.Laki hyvinvointialueesta annetun lain 95 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään hyvinvointialueesta annetun lain (611/2021) 95 §:ään uusi 4 momentti seuraavasti:

95 §Hallintosääntö

Edellä 1 momentissa säädetyn lisäksi hallintosäännössä annetaan tarpeelliset määräykset hallinnon ja toiminnan järjestämisestä, päätöksenteko- ja hallintomenettelystä sekä aluevaltuuston toiminnasta poikkeusoloissa ja normaaliolojen häiriötilanteissa.

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Hallintosäännön on oltava 95 §:n 4 momentissa säädetyn mukainen viimeistään 30 päivänä kesäkuuta 2023.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)

Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi kuntalakia ja hyvinvointialueesta annettua lakia. Lakeihin ehdotetaan lisättäviksi säännökset, joiden mukaan kunnan ja hyvinvointialueen olisi otettava hallintosääntöön tarpeelliset hallintoa, päätöksentekoa ja valtuuston toimintaa koskevat määräykset häiriötilanteita ja poikkeusoloja varten. Ehdotettavia säännöksiä sovellettaisiin myös kuntayhtymään ja hyvinvointiyhtymään. Esityksen tavoitteena on parantaa kunnan ja hyvinvointialueen hallinnon ja päätöksenteon varautumista valmiuslain mukaisiin poikkeusoloihin ja normaaliolojen häiriötilanteisiin. Muutoksilla pyrittäisiin välillisesti edistämään kunnan ja hyvinvointialueen hallinnon ja päätöksenteon jatkuvuutta ja toimintaedellytyksiä myös poikkeusolojen ja häiriötilanteiden aikana. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.