HE 293/2018 vpHyväksytty muutettuna

Kaivoslupien hakumenettelyn joustavoittaminen

Laki kaivoslain 32 ja 34 §:n muuttamisesta

Vireille 5.12.2018Viimeisin tapahtuma 19.3.2019Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
kaivoksetNatura 2000ympäristövaikutusten arviointimalminetsintäkullanhuuhdontaluvatetuoikeudet

Lyhyesti

Malminetsintä-, kaivos- tai kullanhuuhdontalupaa hakeva saa etuoikeuden alueeseen, vaikka ympäristö- ja Natura-arviointeja ei olisi vielä liitetty hakemukseen. Nämä selvitykset voi toimittaa täydennyksenä vasta hakemuksen jättämisen jälkeen ennen luvan ratkaisemista.

Mikä muuttuu

Kaivoslakia muutetaan siten, että Natura 2000 -arviointi, ympäristövaikutusten arviointiselostus (YVA) ja viranomaisen perusteltu päätelmä eivät enää ole edellytyksenä etuoikeuden saamiselle hakemusalueeseen. Asiakirjat voidaan toimittaa lupaviranomaiselle täydennyksenä myöhemmin ennen hakemuksen kuuluttamista.

Mitä se tarkoittaa

Muutos helpottaa kaivosalan yritysten ja kullanhuuhtojien toimintaa, sillä ne voivat varmistaa etuoikeutensa alueeseen ennen aikaa vievien ympäristöselvitysten valmistumista. Tämä mahdollistaa ympäristövaikutusten tutkimisen laadukkaammin ja joustavammalla aikataululla. Muutos sujuvoittaa viranomaisten lupaprosesseja, mutta se ei lievennä ympäristönsuojelun vaatimuksia eikä vaikuta lupaharkinnan kriteereihin.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 8979.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

89

Jaa

79

Ei

0

Tyhjää

31

Poissa

Kok
29 · 0 · 0 · 8
PS
0 · 16 · 0 · 1
SDP
0 · 31 · 0 · 4
Kesk
44 · 0 · 0 · 4
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
2 · 4 · 0 · 4
KD
0 · 3 · 0 · 2
Liik
1 · 0 · 0 · 1
TL
0 · 1 · 0 · 0
SIN
13 · 0 · 0 · 4
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (2)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kaivoslain 32 ja 34 §:n muuttamisesta

89

Jaa

79

Ei

0

Tyhjää

31

Poissa

Kok
29 · 0 · 0 · 8
PS
0 · 16 · 0 · 1
SDP
0 · 31 · 0 · 4
Kesk
44 · 0 · 0 · 4
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
2 · 4 · 0 · 4
KD
0 · 3 · 0 · 2
Liik
1 · 0 · 0 · 1
TL
0 · 1 · 0 · 0
SIN
13 · 0 · 0 · 4
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kaivoslain 32 ja 34 §:n muuttamisesta

87

Jaa

82

Ei

0

Tyhjää

30

Poissa

Kok
29 · 0 · 0 · 8
PS
0 · 16 · 0 · 1
SDP
0 · 31 · 0 · 4
Kesk
44 · 0 · 0 · 4
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
0 · 7 · 0 · 3
KD
0 · 3 · 0 · 2
Liik
1 · 0 · 0 · 1
TL
0 · 1 · 0 · 0
SIN
13 · 0 · 0 · 4
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 26.4.2019.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Työ- ja elinkeinoministeriö)

    5.12.2018

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    12.12.2018

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(talousvaliokunta)

    27.2.2019

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    5.3.2019

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    13.3.2019

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    19.3.2019

Hyväksytty muutettuna · Säädös 578/2019 · Vahvistettu 26.4.2019

Laki kaivoslain 32 ja 34 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki kaivoslain 32 ja 34 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti

§

muutetaan kaivoslain (621/2011) 32 §:n 1 momentti, 34 §:n 2 momentin 6 kohta, sekä

lisätään 32 §:ään uusi 3 momentti, jolloin nykyinen 3 momentti siirtyy 4 momentiksi, ja 34 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 259/2017, uusi 5 momentti, jolloin nykyinen 5 ja 6 momentti siirtyvät 6 ja 7 momentiksi seuraavasti:

32 §Etuoikeusjärjestys

Etuoikeus malminetsintälupaan, kaivoslupaan ja kullanhuuhdontalupaan on sillä, joka on ensimmäisenä hakenut lupaa 34 §:ssä säädetyllä tavalla. Mainitun pykälän 3 momentin 2 kohdassa tarkoitettu selvitys ja ympäristövaikutusten arviointiselostus voidaan kuitenkin toimittaa kaivosviranomaiselle, etuoikeutta menettämättä, myös lupahakemuksen jättämisen jälkeen, mutta ennen päätöksentekoa.

Edellä 2 momentissa tarkoitettu etuoikeus kaivoslupaan säilyy malminetsintäluvan haltijalla myös siinä tapauksessa, että 34 §:n 3 momentin 2 kohdassa tarkoitettu selvitys ja ympäristövaikutusten arviointiselostus toimitetaan kaivosviranomaiselle vasta malminetsintäluvan raukeamisen tai peruuttamisen jälkeen.

34 §Lupahakemus

Lupahakemuksessa on esitettävä lupaharkinnan kannalta tarpeellinen ja luotettava selvitys:

6) toiminnan ympäristö- ja muista vaikutuksista ottaen huomioon suunniteltujen toimenpiteiden laatu ja laajuus;

Niiltä osin kuin 2 momentin 2 ja 5 ja 7 kohdissa vaaditut selvitykset sisältyvät 3 momentin 2 kohdassa tarkoitettuun selvitykseen tai ympäristövaikutusten arviointiselostukseen, ei malminetsintälupaa, kaivoslupaa tai kullanhuuhdontalupaa koskevassa hakemuksessa kuitenkaan ole tarpeen esittää 2 momentissa tarkoitettua selvitystä. Hakemuksessa tällöin mainita mitkä 2 momentissa vaadituista selvityksistä sisältyvät 3 momentin 2 kohdassa tarkoitettuihin asiakirjoihin sekä arvio asiakirjojen toimittamisajankohdasta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kaivoslakia siten, että Natura 2000 -arviointi ja ympäristövaikutusten arviointiselostus voitaisiin malminetsintä-, kaivos- ja kullanhuuhdontalupaa haettaessa toimittaa etuoikeutta menettämättä vasta lupahakemuksen jättämisen jälkeen. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan päivänä kuuta 20 .

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.