Mielenosoitusten ilmoitusajan pidentäminen vuorokauteen
Laki kokoontumislain 7 §:n muuttamisesta
Ulkona järjestettävistä yleisistä kokouksista ja mielenosoituksista on jatkossa ilmoitettava poliisille vähintään 24 tuntia ennen niiden alkamista nykyisen kuuden tunnin sijaan. Spontaaneja mielenosoituksia voi edelleen järjestää myös lyhyemmällä varoitusajalla, jos niistä ei aiheudu kohtuutonta haittaa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 13.12.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 14.3.2019
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 34
- Vahvistettu
- 29.3.2019
- Säädös
- 435/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kokoontumislakia muutetaan siten, että ulkona yleisellä paikalla järjestettävästä yleisestä kokouksesta tehtävän ennakkoilmoituksen määräaika pitenee kuudesta tunnista vähintään 24 tuntiin ennen kokouksen alkua.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vaikuttaa mielenosoitusten ja muiden yleisten kokousten järjestäjiin, joiden on ilmoitettava tapahtumista poliisille aiempaa aikaisemmin. Pidempi ilmoitusaika parantaa poliisin mahdollisuuksia varautua tilaisuuksiin, suunnitella liikennejärjestelyjä, turvata kokoontumisvapautta ja vähentää äkillisistä hälytystehtävistä aiheutuvia ylityökustannuksia. Laki tulee voimaan 1. elokuuta 2019.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
34 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa väiteltiin ulkona järjestettävien mielenosoitusten ennakkoilmoitusajan pidentämisestä kuudesta tunnista vuorokauteen. Hallituspuolueet ja suuri osa oppositiosta pitivät esitystä tarpeellisena turvallisuuden ja poliisin ennakkovarautumisen varmistamiseksi. Osa oppositiosta puolestaan vastusti esitystä pitäen sitä perusteettomana perusoikeuksien rajoituksena poliisin resurssipulan paikkaamiseksi.
- Heikentääkö ilmoitusajan pidentäminen kansalaisten kokoontumisvapautta ja mielenosoitusoikeutta?
- Pitäisikö turvallisuushaasteisiin vastata lakimuutoksella vai poliisin resursseja lisäämällä?
- Onko nopealla aikataululla järjestetyistä mielenosoituksista aiheutunut käytännössä ongelmia, jotka vaativat lainmuutosta?
- KokoomusPuolesta
Ilmoitusajan pidennys vuorokauteen on kohtuullinen ja välttämätön toimi, jolla turvataan mielenosoittajien ja sivullisten turvallisuus sekä poliisin mahdollisuus varautua järjestyshäiriöihin.
”Tässä esityksessä ehdotetaan nyt poliisille tehtävän ennakkoilmoituksen tekoajan pidentämistä, jotta poliisi kykenee turvaamaan jokaisen oikeuden ilmaista mieltään rauhassa.”
— Antti Häkkänen - KeskustaPuolesta
Vuorokauden ilmoitusaika on kohtuullinen uudistus, joka antaa poliisille riittävät mahdollisuudet järjestää turvatoimet ja mahdollistaa silti spontaanit mielenilmaisut.
”Myös minä pidän tätä lakiesitystä hyvänä ja toivottuna.”
— Markku Pakkanen - Sininen tulevaisuusPuolesta
Määräajan pidentäminen antaa poliisille tarvittavan ajan työvuorosuunnitteluun ja mielenosoitusten häiriöttömän kulun turvaamiseen ilman, että kenenkään oikeuksia tosiasiallisesti heikennetään.
”Pidän muutosta tarpeellisena ja erittäin tärkeänä. Tämä muutos ei vähennä kenenkään oikeuksia, vaan oikeudet pysyvät samoina.”
— Kari Kulmala - PerussuomalaisetPuolesta
Lainmuutos on tarpeellinen mielenilmausten kärjistymisen ja väkivaltariskien vuoksi, vaikka viranomaisilta toivotaan myös tiukempia keinoja puuttua häiriöihin ja leiriytymiseen.
”On hyvä, että tämä etenee. Tämä on pieni mutta periaatteellisesti tärkeä asia, koska nämä mielenilmaisut saattavat jatkossa pahentua — sellaisia merkkejä on ilmassa.”
— Jani Mäkelä - SDPPuolesta
Ilmoitusajan pidentäminen on muuttuneessa turvallisuusympäristössä ja someaikakaudella perusteltua, kunhan spontaanien mielenosoitusten mahdollisuus säilytetään.
”Nykyinen 6 tuntia on tässä maailmassa ja tähän suhteutettuna lyhyt aika.”
— Riitta Mäkinen - VihreätVastaan
Esitys heikentää yli satavuotista kokoontumisvapautta ilman, että hallitus olisi esittänyt konkreettisia perusteita tai näyttöä lyhyen varoitusajan mielenosoitusten aiheuttamista ongelmista.
”On todella omituista, että tänä päivänä hallitus esittää perusoikeuksien heikentämistä 110 vuoden takaiseen tilaan verrattuna.”
— Satu Hassi - VasemmistoliittoVastaan
Perusoikeuksiin puuttumista ei pidä perustella poliisin resurssitarpeilla, vaan viranomaisille tulisi mieluummin taata riittävät resurssit toimia nykyisten oikeuksien puitteissa.
”On valtavan iso periaatteellinen kysymys, millä perusteella me heikennämme perusoikeuksia, ja tässä nämä perustelut lähtevät poliisin resursseista, poliisin toimintaedellytyksistä.”
— Silvia Modig - KristillisdemokraatitPuolesta
Poliisin toimintaedellytysten parantaminen ja riittävä varautumisaika ovat tärkeitä yleisen turvallisuuden takaamiseksi, eikä vuorokauden ilmoitusaika vaaranna aitoa kokoontumisvapautta.
”Kyllä on erittäin hyvä, että tässä lainsäädännössä on poliisin mahdollisuutta vastata mielenosoituksiin parannettu sitä kautta, että tätä ilmoittautumisaikaa on jatkettu.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 34 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin perustuslakivaliokuntaan.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 302/2018 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Eduskunta pysyi ensimmäisessä käsittelyssä tekemässään päätöksessä lakialoitteeseen LA 16/2017 vp sisältyvän lakiehdotuksen hylkäämisestä. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 13.12.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 8.1.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 1.3.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · perustuslakivaliokunta
- 4.3.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 7.3.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 13.3.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kokoontumislain 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 435/2019 · 29.3.2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kokoontumislain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kokoontumislain (530/1999) 7 §:n 1 momentti seuraavasti:
7 §Ilmoitusvelvollisuus
Järjestäjän on tehtävä ulkona yleisellä paikalla järjestettävästä yleisestä kokouksesta suullisesti tai kirjallisesti ilmoitus kokouspaikan poliisille vähintään 24 tuntia ennen kokouksen alkamista. Myöhemminkin tehtyä ilmoitusta voidaan pitää pätevänä, jos kokouksen järjestämisestä ei aiheudu kohtuutonta haittaa yleiselle järjestykselle.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.