Sijoitusrahastojen verovapauden ehtojen täsmentäminen
Lait tuloverolain ja rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Sijoitusrahastojen ja erikoissijoitusrahastojen verovapauden edellytykset kirjataan tarkemmin lakiin. Verovapaus säilyy rahastoilla, jotka täyttävät asetetut vaatimukset muun muassa omistajien määrästä ja avoimuudesta.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 13.12.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 11.3.2019
- Äänestyksiä
- 3
- Puheenvuoroja
- 6
- Vahvistettu
- 12.4.2019
- Säädös
- 528/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tuloverolakiin lisätään säännökset sijoitusrahastojen ja erikoissijoitusrahastojen tuloverovapauden edellytyksistä, joihin kuuluvat sopimusperusteisuus, vähintään 30 osuudenomistajaa ja rahaston avoimuus. Suppeammin omistetuille tai kiinteistöihin sijoittaville erikoissijoitusrahastoille verovapauden ehdoksi asetetaan vähintään kolmen neljäsosan vuotuinen voitonjakovelvollisuus, ja samoja sääntöjä sovelletaan myös ulkomaisiin sopimusperusteisiin rahastoihin sekä alarahastoihin. Lähdeverolakiin lisätään vastaavat ehdot täyttäville ulkomaisille rahastoille osinkojen lähdeverovapaus.
Mitä se tarkoittaa
Muutos selkeyttää koti- ja ulkomaisten rahastojen verokohtelua ja asettaa ne yhdenvertaiseen asemaan. Se vaikuttaa rahastoyhtiöihin, suomalaisiin ja ulkomaisiin sijoitusrahastoihin sekä Verohallintoon, jonka hallinnollinen taakka lähdeverojen palautushakemuksissa kevenee. Lakeja sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2020 toimitettavassa verotuksessa.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Lausumaehdotus, mietintö / Timo Harakka 3
Jaa voitti äänin 102–83.
KD äänesti hallituksen kanssa. 14 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 12.4.2019.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
6 puheenvuoroa · 4 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin sijoitusrahastojen verovapauden ehtojen tarkentamista ja ulkomaisten rahastojen rinnastamista suomalaisiin rahastoihin. Itse lakiesityksen hyväksymisestä vallitsi laaja yhteisymmärrys, mutta oppositio vaati lausumaehdotuksilla kunnianhimoisempaa veropohjan tiivistämistä. Keskustelua herätti erityisesti ulkomaisten sijoittajien osinkotuloihin kohdistettava mahdollinen lähdevero.
- Pitäisikö ulkomaisille sijoitusrahastoille ja suursijoittajille asettaa kiinteä lähdevero?
- Tiivistääkö esitys veropohjaa riittävästi verotulojen turvaamiseksi?
- KeskustaPuolesta
Keskusta kannatti esitystä, koska se asettaa kotimaiset ja ulkomaiset rahastot verotuksessa yhdenvertaiseen asemaan ja vastaa aiemmin tehtyihin lakimuutoksiin.
”Valiokunta esittää hallituksen esitystä hyväksyttäväksi muuttamattomana, ja valiokunnan mietintöön sisältyy kolme lausumaehdotusta sisältävä vastalause.”
— Esko Kiviranta - SDPPuolesta
SDP kannatti esityksen hyväksymistä, mutta vaati lausumilla hallitusta valmistelemaan kohtuullisen lähdeveron ulkomaisten rahastojen osingoille ja kiinteistötuloille veropohjan tiivistämiseksi.
”Kannatamme esityksen hyväksymistä valiokunnan esittämien perustelujen mukaisesti.”
— Timo Harakka - VihreätPuolesta varauksin
Vihreät piti tärkeänä veropohjan tiivistämistä ja verotuksen neutraalisuutta sekä yhtyi huoleen valtion verotuottojen turvaamisesta palveluiden rahoittamiseksi.
”Eli pitäisi päästä kohti tiivistä veropohjaa, jossa on mahdollisimman matalat verokannat.”
— Touko Aalto
Kooste on tuotettu tekoälyllä 6 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 304/2018 vp sisältyvien 1.—2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 13.12.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 9.1.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 15.2.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 20.2.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 27.2.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 8.3.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki tuloverolain muuttamisestaHyväksytty · 528/2019 · 12.4.2019
- 2Laki rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisestaHyväksytty · 529/2019 · 12.4.2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki tuloverolain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tuloverolain (1535/1992) 3 §:n 4 kohta ja 20 §:n 1 momentin 2 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 3 §:n 4 kohta laissa 1736/2009 ja 20 §:n 1 momentin 2 kohta laissa 229/1999, sekä lisätään lakiin uusi 20 a § seuraavasti:
3 §Yhteisö
Yhteisöllä tarkoitetaan tässä laissa:
4) osakeyhtiötä, osuuskuntaa, säästöpankkia, sijoitusrahastoa, erikoissijoitusrahastoa, yliopistoa, keskinäistä vakuutusyhtiötä, lainajyvästöä, aatteellista tai taloudellista yhdistystä, säätiötä ja laitosta;
20 §Tuloverosta vapaat yhteisöt
Tulon perusteella suoritettavasta verosta ovat vapaat:
2) kansaneläkelaitos, kunnallinen eläkelaitos, sairaus- ja hautausavustuskassa, henkilöstörahasto, erorahasto, valtakunnallinen työttömyyskassa, työttömyyskassojen keskuskassa, työttömyyskassojen tukikassa, työttömyyskassojen tukisäätiö sekä 116 a §:ssä tarkoitettu valmennusrahasto ja urheilijarahasto siinä mainitusta toiminnasta saamistaan tuloista;
20 a §Sijoitusrahasto, erikoissijoitusrahasto ja alarahasto
Sijoitusrahastolain ( / ) 1 luvun 2 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu sijoitusrahasto tai sitä vastaava sopimusperusteinen ulkomainen avoin sijoitusrahasto, jolla on vähintään 30 osuudenomistajaa, on tulon perusteella suoritettavasta verosta vapaa.
Mitä 1 momentissa säädetään sijoitusrahaston verovapaudesta, sovelletaan myös vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain (162/2014) 2 luvun 1 §:n 2 momentissa tarkoitettuun erikoissijoitusrahastoon ja sitä vastaavaan ulkomaiseen sopimusperusteiseen erikoissijoitusrahastoon, jos rahasto on avoin ja sillä on vähintään 30 osuudenomistajaa.
Jos 2 momentissa tarkoitetulla erikoissijoitusrahastolla on vähemmän kuin 30 osuudenomistajaa tai erikoissijoitusrahastoa ei voida pitää avoimena, verovapauden edellytyksenä on lisäksi, että:
1) erikoissijoitusrahasto jakaa osuudenomistajilleen vuosittain vähintään kolme neljäsosaa tilikauden voitostaan pois lukien realisoitumattomat arvonnousut;
2) erikoissijoitusrahaston pääoma on vähintään kaksi miljoonaa euroa; ja
3) erikoissijoitusrahaston osuudenomistajat ovat vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain 16 a luvun 4 §:ssä tarkoitetulla tavalla ammattimaisia sijoittajia tai niihin rinnastettavia varakkaita yksityishenkilöitä.
Vaihtoehtorahastojen hoitajista annetun lain 2 luvun 1 §:n 2 momentissa tarkoitetun erikoissijoitusrahaston tai sitä vastaavan ulkomaisen sopimusperusteisen erikoissijoitusrahaston, joka sijoittaa varojaan pääasiallisesti kiinteistöihin ja kiinteistöarvopapereihin mainitun lain 16 a luvun 4 §:ssä tarkoitetulla tavalla, verovapauden edellytyksenä on, että se jakaa osuudenomistajilleen vuosittain vähintään kolme neljäsosaa tilikauden voitostaan pois lukien realisoitumattomat arvonnousut.
Muualla kuin Euroopan talousalueeseen kuuluvassa valtiossa rekisteröidyn ulkomaisen sijoitusrahaston ja erikoissijoitusrahaston verovapauden edellytyksenä on lisäksi, että Suomella on rahaston rekisteröintivaltion kanssa sopimus tietojenvaihdosta veroasioissa ja että rahaston rekisteröintivaltiolta saadaan riittävät tiedot verotuksen toimittamiseksi ja verotuksen oikeellisuuden varmistamiseksi. Lisäksi ulkomaisen sijoitusrahaston tulee olla perustettu rekisteröintivaltionsa yhteissijoitusyrityksiä koskevan lainsäädännön mukaan ja ulkomaisen erikoissijoitusrahaston tulee olla perustettu rekisteröintivaltionsa vaihtoehtorahaston hoitajista annettua lakia vastaavien säännösten mukaisesti.
Mitä 1 ja 2 momentissa säädetään, sovelletaan myös:
1) toimintansa aloittaneeseen sijoitusrahastoon ja erikoissijoitusrahastoon, jossa 30 osuudenomistajan vähimmäisvaatimus ei ole ensimmäisen vuoden aikana ehtinyt vielä täyttyä ja joka ei ole syntynyt sulautumisessa tai jakautumisessa;
2) sellaiseen sijoitusrahastoon ja erikoissijoitusrahastoon, joissa osuudenomistajien lukumäärä on väliaikaisesti laskenut pienemmäksi kuin 30, jos rahastoyhtiö on ryhtynyt sijoitusrahastolain 19 luvun 7 §:ssä tarkoitettuihin toimenpiteisiin tilanteen korjaamiseksi tai rahasto lakkautetaan.
Jos sijoitusrahasto tai erikoissijoitusrahasto koostuu yhdestä tai useammasta alarahastosta, sovelletaan alarahastoon, mitä sijoitusrahastosta tai erikoissijoitusrahastosta säädetään.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2020 toimitettavassa verotuksessa.
Mitä tämän lain voimaan tullessa voimassa olleessa tuloverolain 20 §:n 1 momentissa säädetään sijoitusrahastosta, sovelletaan erikoissijoitusrahastoihin vuodelta 2019 toimitettavassa verotuksessa.
2.Laki rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain 3 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään rajoitetusti verovelvollisen tulon verottamisesta annetun lain (627/1978) 3 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 814/2008, 975/2014, 1402/2014, 532/2016 ja 1490/2016, uusi 10 momentti seuraavasti:
3 §
Lähdeveroa ei ole suoritettava osingosta, joka maksetaan tuloverolain 20 a §:ssä säädetyt verovapauden edellytykset täyttävälle kotimaista sijoitusrahastoa tai erikoissijoitusrahastoa vastaavalle sopimusperusteiselle ulkomaiselle rahastolle. Lisäksi edellytyksenä on, että osingon saaja esittää Verohallinnolle selvityksen verovapauden edellytysten täyttymisestä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tätä lakia sovelletaan ensimmäisen kerran vuodelta 2020 toimitettavassa verotuksessa.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.