Kalastusrikosten sanktioiden kiristäminen ja Ylä-Lapin kalastusluvat
Laki kalastuslain muuttamisesta
Uhanalaisten kalojen laittomasta pyynnistä joutuu jatkossa korvaamaan kalan suojeluarvon valtiolle. Samalla Enontekiön, Inarin ja Utsjoen asukkaat saavat oikeuden kausilupaan oman kuntansa valtion lohi- ja taimenvesille.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 13.12.2018
- Viimeisin tapahtuma
- 21.3.2019
- Äänestyksiä
- 3
- Puheenvuoroja
- 36
- Vahvistettu
- 29.3.2019
- Säädös
- 427/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kalastuslakiin lisätään menettämisseuraamus, jonka nojalla kalastusrikoksen tai -rikkomuksen tekijä tuomitaan menettämään valtiolle uhanalaisen kalan tai ravun lajikohtainen arvo. Lisäksi Enontekiön, Inarin ja Utsjoen kuntalaisille luodaan oikeus lunastaa Metsähallitukselta henkilökohtainen viehekalastuksen kausilupa oman kuntansa valtion vesillä sijaitseville lohen ja taimenen nousualueille, ja alle 18-vuotiaille lupa on maksuton.
Mitä se tarkoittaa
Uudistus nostaa salakalastuksen taloudellisia seuraamuksia ja tehostaa uhanalaisten vaelluskalojen suojelua. Ylä-Lapissa muutos helpottaa paikallisten ja saamelaisten perinteistä kalastusta, kun lohivesien kireästä vuorokausilupakiintiöinnistä luovutaan paikkakuntalaisten osalta. Metsähallituksen lupatulojen arvioidaan vähenevän korkeintaan 20 000 euroa vuodessa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1. toukokuuta 2019.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Lausumaehdotus, mietintö / Hanna Halmeenpää 1
Jaa voitti äänin 141–30.
SDP, KD ja Perussuomalaiset äänestivät hallituksen kanssa. 28 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 29.3.2019.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
36 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta keskusteli kalastuslain muuttamisesta, jolla kiristetään uhanalaisten kalojen salakalastuksen rangaistuksia menettämisseuraamuksilla ja palautetaan Ylä-Lapin asukkaille kalastusmahdollisuudet kotikuntansa virtavesiin. Esityksen peruslinjaa pidettiin laajasti tervetulleena, mutta keskustelussa nostettiin esiin huolia kalastuksenvalvonnan valtuuksista, omistusoikeuksien suojasta sekä matkailuelinkeinon toimintaedellytyksistä. Osa edustajista toivoi myös kuhan lisäämistä suojeluarvoluetteloon ja laajempaa saamelaisten oikeuksien tarkastelua.
- Pitäisikö menettämisseuraamukset ulottaa myös kuhaan?
- Huomioiko Ylä-Lapin lupauudistus riittävästi vesialueiden omistajien ja matkailuelinkeinon edut?
- Ovatko kalastuksenvalvojien tarkastusoikeudet riittäviä salakalastuksen estämiseksi?
- KokoomusPuolesta varauksin
Ryhmä hyväksyi esitetyt muutokset, mutta piti lakia puutteellisena vesialueiden vähemmistöomistajien aseman ja kalastuksenvalvojien riittämättömien toimivaltuuksien vuoksi.
”Hyväksyn siis tämän, mutta kuitenkin tämä on puutteellinen, koska tässä lähdettiin vain yhtä ongelmaa ratkaisemaan.”
— Markku Eestilä - KeskustaPuolesta
Ryhmä tuki lakiesitystä vahvasti, sillä se puuttuu tiukasti salakalastukseen ja korjaa Ylä-Lapin paikallisille asukkaille sekä saamelaisille tärkeät kalastusoikeudet.
”Menettämisseuraamusten tavoitteena on vahvistaa uhanalaisten ja taantuneiden kalalajien suojelua ja elpymistä.”
— Jari Leppä - Sininen tulevaisuusPuolesta
Ryhmä piti lakimuutoksia erittäin tarpeellisina uhanalaisten kalakantojen suojelemiseksi ja painotti riittävää kalastuksenvalvontaa kiinnijäämisriskin nostamiseksi.
”Mielestäni tämä uudistus on hyvä, koska sillä tehostetaan uhanalaisten ja taantuneiden kalalajien suojelua ja elpymistä.”
— Kari Kulmala - SDPPuolesta varauksin
Ryhmä kannatti Ylä-Lapin epäkohdan korjaamista, mutta arvosteli lain avaamisen kiireellisyyttä, vaati kuhan ottamista suojelun piiriin ja ilmaisi huolta matkailuyrittäjien asemasta.
”Tästä tilanteesta tulee nyt, anteeksi vain, vähän hätäilyn makua, kun tätä näin kiireellä tehdään.”
— Ville Skinnari - VihreätPuolesta varauksin
Ryhmä kannatti esityksen tavoitteita, mutta jätti vastalauseen vaatien kuhan lisäämistä suojeluarvoluetteloon sekä saamelaisten perinteisten kalastusoikeuksien laajempaa turvaamista.
”Vihreät esittivät kuitenkin tähän esitykseen parannusta niiden uhanalaisten kalojen luetteloon, joista esitetään menetettäväksi seuraamusmaksu: kuha.”
— Johanna Karimäki - VasemmistoliittoPuolesta
Ryhmä piti salakalastukseen puuttumista ja kalakantojen kestävyyden turvaamista tärkeänä viestinä sekä korosti vaellusesteiden poistamista vesistöistä.
”Me emme hyväksy salakalastusta ja me haluamme kalakantojemme olevan kestävällä tasolla.”
— Silvia Modig - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmä tuki lakiesitystä ja piti tärkeänä puuttua tiukasti salakalastukseen sekä huolehtia luonnon monimuotoisuudesta ja kalakantojen suojelusta.
”Kalakannasta, uhanalaisten kalojen suojelusta meidän on todella huolehdittava paremmin, niin kuin tässä on tullut jo monessa puheenvuorossa esiin.”
— Sari Tanus
Kooste on tuotettu tekoälyllä 36 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin maa- ja metsätalousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 13.12.2018Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Maa- ja metsätalousministeriö
- 8.1.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 6.3.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · maa- ja metsätalousvaliokunta
- 8.3.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 13.3.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 20.3.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kalastuslain muuttamisestaHyväksytty · 427/2019 · 29.3.2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kalastuslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kalastuslain (379/2015) 10 §, ja lisätään lakiin siitä lailla 997/2016 kumotun 119 §:n tilalle uusi 119 § seuraavasti:
10 §Oikeus Ylä-Lapin kalastuslupaan
Henkilöllä, jonka kotikuntalain (201/1994) 2 §:ssä tarkoitettu kotikunta on Enontekiö, Inari tai Utsjoki, on oikeus saada Metsähallitukselta korvauksetta lupa kalastukseen edellä mainituissa kunnissa sijaitsevilla valtiolle kuuluvilla vesialueilla. Lupa on henkilökohtainen ja se annetaan enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu lupa ei koske Teno-, Näätämö-, Tuuloma-, Paats-, Tornion- eikä Ounasjoen vesistöjen lohen eikä taimenen nousualueita. Näillä alueilla 1 momentissa tarkoitetulla henkilöllä on oikeus lunastaa Metsähallitukselta henkilökohtainen kausilupa, joka oikeuttaa Metsähallituksen asettamien lupaehtojen puitteissa viehekalastukseen henkilön kotikunnassa sijaitsevilla valtiolle kuuluvilla lohen sekä taimenen nousualueilla. Metsähallituksen kausiluvalle asettamat lupaehdot, joita ovat kalastajakohtaiset saaliskiintiöt, saaliin raportointivelvollisuus sekä muut yleiset ja lupa-aluekohtaiset kalastusrajoitukset, vahvistetaan kausiluvassa. Luvasta peritään maksu, jonka suuruudesta säädetään valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla. Alle 18-vuotiaille kausilupa on maksuton.
Edellä 2 momentissa tarkoitetuilla lohen sekä taimenen nousualueilla tapahtuvasta kalastuksesta osa varataan myönnettäväksi Metsähallituksesta annetun lain 18 §:n 2 momentissa tarkoitettuina aluekohtaisina kalastuskiintiöinä.
Tarkempia säännöksiä tässä pykälässä tarkoitettujen lupien myöntämisestä ja käytöstä voidaan antaa maa- ja metsätalousministeriön asetuksella.
119 §Menettämisseuraamus
Se, joka on syyllistynyt tämän lain 118 §:n 1 momentin 1—3, 5 tai 6 kohdassa taikka rikoslain 48 a luvun 2 §:n 1 momentin 1 tai 2 kohdassa tarkoitettuun muuhun tekoon kuin tämän lain 59 tai 60 §:n nojalla tehdyn kalastuskiellon tai -rajoituksen rikkomiseen, ja ottanut saaliiksi lohen, järvilohen, ankeriaan, nahkiaisen, taimenen, harjuksen, nieriän, jokiravun tai mereen laskevassa joessa tai purossa olevan siian, on tuomittava menettämään valtiolle arvo, joka sillä lajinsa edustajana on. Menettämisseuraamuksista säädetään lisäksi rikoslain 10 luvussa.
Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella säädetään mainittujen lajien määritetyistä yksiköistä ja niille vahvistettavista arvoista.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.