HE 309/2018 vpHyväksytty

Kalastusrikosten sanktioiden kiristäminen ja Ylä-Lapin kalastusluvat

Laki kalastuslain muuttamisesta

Vireille 13.12.2018Viimeisin tapahtuma 21.3.2019Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
kalastusmenettämisseuraamusuhanalaiset eläimetkalateläimistön suojeluLappikuntalaisetkalastusluvatlohitaimenrikoksetMetsähallitus

Lyhyesti

Uhanalaisten kalojen laittomasta pyynnistä joutuu jatkossa korvaamaan kalan suojeluarvon valtiolle. Samalla Enontekiön, Inarin ja Utsjoen asukkaat saavat oikeuden kausilupaan oman kuntansa valtion lohi- ja taimenvesille.

Mikä muuttuu

Kalastuslakiin lisätään menettämisseuraamus, jonka nojalla kalastusrikoksen tai -rikkomuksen tekijä tuomitaan menettämään valtiolle uhanalaisen kalan tai ravun lajikohtainen arvo. Lisäksi Enontekiön, Inarin ja Utsjoen kuntalaisille luodaan oikeus lunastaa Metsähallitukselta henkilökohtainen viehekalastuksen kausilupa oman kuntansa valtion vesillä sijaitseville lohen ja taimenen nousualueille, ja alle 18-vuotiaille lupa on maksuton.

Mitä se tarkoittaa

Uudistus nostaa salakalastuksen taloudellisia seuraamuksia ja tehostaa uhanalaisten vaelluskalojen suojelua. Ylä-Lapissa muutos helpottaa paikallisten ja saamelaisten perinteistä kalastusta, kun lohivesien kireästä vuorokausilupakiintiöinnistä luovutaan paikkakuntalaisten osalta. Metsähallituksen lupatulojen arvioidaan vähenevän korkeintaan 20 000 euroa vuodessa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1. toukokuuta 2019.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (3)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kalastuslain muuttamisesta

148

Jaa

21

Ei

0

Tyhjää

30

Poissa

Kok
34 · 0 · 0 · 3
PS
14 · 0 · 0 · 3
SDP
29 · 1 · 0 · 5
Kesk
42 · 0 · 0 · 6
Vihr
0 · 12 · 0 · 3
Vas
0 · 8 · 0 · 4
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
4 · 0 · 0 · 1
Liik
1 · 0 · 0 · 1
Sin
15 · 0 · 0 · 2
TL
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kalastuslain muuttamisesta

141

Jaa

30

Ei

0

Tyhjää

28

Poissa

Kok
32 · 0 · 0 · 5
PS
16 · 0 · 0 · 1
SDP
30 · 0 · 0 · 5
Kesk
45 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 11 · 0 · 1
RKP
0 · 6 · 0 · 4
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
1 · 0 · 0 · 1
Sin
13 · 0 · 0 · 4
TL
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi kalastuslain muuttamisesta

148

Jaa

23

Ei

0

Tyhjää

28

Poissa

Kok
32 · 0 · 0 · 5
PS
16 · 0 · 0 · 1
SDP
31 · 0 · 0 · 4
Kesk
45 · 0 · 0 · 3
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 10 · 0 · 2
RKP
6 · 0 · 0 · 4
KD
3 · 0 · 0 · 2
Liik
1 · 0 · 0 · 1
Sin
13 · 0 · 0 · 4
TL
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 29.3.2019.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Maa- ja metsätalousministeriö)

    13.12.2018

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    8.1.2019

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(maa- ja metsätalousvaliokunta)

    6.3.2019

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    8.3.2019

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    13.3.2019

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    20.3.2019

Hyväksytty · Säädös 427/2019 · Vahvistettu 29.3.2019

Laki kalastuslain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki kalastuslain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan kalastuslain (379/2015) 10 §, ja lisätään lakiin siitä lailla 997/2016 kumotun 119 §:n tilalle uusi 119 § seuraavasti:

10 §Oikeus Ylä-Lapin kalastuslupaan

Henkilöllä, jonka kotikuntalain (201/1994) 2 §:ssä tarkoitettu kotikunta on Enontekiö, Inari tai Utsjoki, on oikeus saada Metsähallitukselta korvauksetta lupa kalastukseen edellä mainituissa kunnissa sijaitsevilla valtiolle kuuluvilla vesialueilla. Lupa on henkilökohtainen ja se annetaan enintään kolmeksi vuodeksi kerrallaan.

Edellä 1 momentissa tarkoitettu lupa ei koske Teno-, Näätämö-, Tuuloma-, Paats-, Tornion- eikä Ounasjoen vesistöjen lohen eikä taimenen nousualueita. Näillä alueilla 1 momentissa tarkoitetulla henkilöllä on oikeus lunastaa Metsähallitukselta henkilökohtainen kausilupa, joka oikeuttaa Metsähallituksen asettamien lupaehtojen puitteissa viehekalastukseen henkilön kotikunnassa sijaitsevilla valtiolle kuuluvilla lohen sekä taimenen nousualueilla. Metsähallituksen kausiluvalle asettamat lupaehdot, joita ovat kalastajakohtaiset saaliskiintiöt, saaliin raportointivelvollisuus sekä muut yleiset ja lupa-aluekohtaiset kalastusrajoitukset, vahvistetaan kausiluvassa. Luvasta peritään maksu, jonka suuruudesta säädetään valtion maksuperustelaissa (150/1992) ja sen nojalla. Alle 18-vuotiaille kausilupa on maksuton.

Edellä 2 momentissa tarkoitetuilla lohen sekä taimenen nousualueilla tapahtuvasta kalastuksesta osa varataan myönnettäväksi Metsähallituksesta annetun lain 18 §:n 2 momentissa tarkoitettuina aluekohtaisina kalastuskiintiöinä.

Tarkempia säännöksiä tässä pykälässä tarkoitettujen lupien myöntämisestä ja käytöstä voidaan antaa maa- ja metsätalousministeriön asetuksella.

119 §Menettämisseuraamus

Se, joka on syyllistynyt tämän lain 118 §:n 1 momentin 1—3, 5 tai 6 kohdassa taikka rikoslain 48 a luvun 2 §:n 1 momentin 1 tai 2 kohdassa tarkoitettuun muuhun tekoon kuin tämän lain 59 tai 60 §:n nojalla tehdyn kalastuskiellon tai -rajoituksen rikkomiseen, ja ottanut saaliiksi lohen, järvilohen, ankeriaan, nahkiaisen, taimenen, harjuksen, nieriän, jokiravun tai mereen laskevassa joessa tai purossa olevan siian, on tuomittava menettämään valtiolle arvo, joka sillä lajinsa edustajana on. Menettämisseuraamuksista säädetään lisäksi rikoslain 10 luvussa.

Maa- ja metsätalousministeriön asetuksella säädetään mainittujen lajien määritetyistä yksiköistä ja niille vahvistettavista arvoista.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kalastuslakia. Kalastusta koskevien säännösten rikkomiseen liittyvää seuraamusjärjestelmää kehitettäisiin sisällyttämällä lakiin uudenlainen menettämisseuraamus. Laissa säädettyjen uhanalaisten ja taantuneiden kalalajien osalta tulisi tiettyjen kalastusrikosten ja -rikkomusten yhteydessä tuomita valtiolle menetettäväksi se arvo, joka rikoksen kohteena olevalla kalalla on lajinsa edustajana. Uudistuksella tehostetaan uhanalaisten ja taantuneiden kalalajien suojelua ja elpymistä. Ylä-Lapin kalastusoikeuksia kehitettäisiin parantamalla paikallisten kalastusmahdollisuuksia valtiolle kuuluvilla vesialueilla kalakantojen tilan sallimissa rajoissa. Esityksen mukaan Enontekiön, Inarin ja Utsjoen kuntalaisilla olisi jatkossa oikeus lunastaa Metsähallitukselta henkilökohtainen kausilupa kalastukseen omassa kunnassa sijaitseville valtiolle kuuluville lohen sekä taimenen nousualueille. Uudistuksella parannetaan saamelaisten ja paikallisten kalastuskulttuurin harjoittamismahdollisuuksia. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä toukokuuta 2019.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.