HE 31/2021 vpHyväksytty muutettunaVireille 11.3.2021

Korkean tartuntariskin tilojen sulkeminen

Laki tartuntatautilain 58 g §:n muuttamisesta

Kunnat ja aluehallintovirastot voivat sulkea tietyt harrastus- ja vapaa-ajan tilat kokonaan koronaviruksen leviämisen estämiseksi. Sulkupäätös voidaan tehdä toiminnan laajuudesta tai osallistujamäärästä riippumatta.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
11.3.2021
Viimeisin tapahtuma
28.3.2021
Äänestyksiä
15
Puheenvuoroja
100
Vahvistettu
26.3.2021
Säädös
262/2021

Mitä ehdotetaan

Tartuntatautilaista poistetaan tilojen sulkemisen edellytyksenä ollut henkilömääräraja (aiemmin yli 10 henkilöä sisätiloissa tai yli 50 henkilöä ulkotiloissa). Tämä selkeyttää viranomaisten oikeutta sulkea laissa erikseen määritellyt tilat kokonaan ilman, että toiminnanharjoittaja voisi välttää sulun vain osallistujamääräänsä pienentämällä.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee elinkeinonharjoittajia ja yhteisöjä, jotka ylläpitävät esimerkiksi liikunta- ja kuntosaleja, yleisiä saunoja, kylpylöitä, tanssipaikkoja, sisäleikkipuistoja tai kauppakeskusten oleskelutiloja. Sääntelyn piiriin tulevat myös pienet tilat, kuten pienet joogasalit. Sulkupäätös voidaan tehdä epidemian leviämisalueilla viimesijaisena keinona enintään kahdeksi viikoksi kerrallaan. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan heti ja olemaan voimassa 30.6.2021 asti.

Näin eduskunta äänesti

2. käsittely · 27.3.2021

Eduskunta hyväksyi lain äänin 31–14.

31
Jaa · hyväksyttiin
14
Ei

Hallitus jaa, oppositio ei. 6 äänesti tyhjää, 148 oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDLIIKKOKPSSITPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 26.3.2021.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

100 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa kiisteltiin korkean tartuntariskin harrastus- ja vapaa-ajan tilojen, kuten kuntosalien, täyssulkemisen välttämättömyydestä ja oikeasuhtaisuudesta koronaviruksen torjunnassa. Hallituspuolueet pitivät lakimuutosta selkeyttävänä ja viimesijaisena keinona epidemian hillitsemiseksi, kun taas oppositio arvosteli esitystä elinkeinonvapauden kaventamisesta sekä terveys- ja talousvaikutusten laiminlyönnistä. Lakiesitys herätti laajaa vastustusta eikä ollut yksimielinen.

  • Ovatko liikunta- ja vapaa-ajan tilojen täyssulut välttämättömiä ja oikeasuhtaisia toimia?
  • Aiheuttaako liikuntatilojen sulkeminen enemmän terveys- ja hyvinvointihaittoja kuin -hyötyjä?
  • Miten tilojen sulkemisesta kärsiville yrityksille ja yrittäjille korvataan taloudelliset menetykset?
  • SDPPuolesta

    Ryhmä piti lain täsmentämistä välttämättömänä keinona torjua pahentunutta epidemiaa nopeasti ja tehokkaasti.

    ”Näen, että ainoa vaihtoehto meillä tässä kohtaa on hoitaa tämä epidemia mahdollisimman nopeasti ja tehokkaasti ja jopa aika rajuilla toimenpiteillä.”
    — Heidi Viljanen
  • KeskustaPuolesta varauksin

    Ryhmä tuki tartuntojen torjuntaa ja lakitarkennusta, mutta korosti sulkujen viimesijaisuutta, alueellista harkintaa ja liikunnan tärkeyttä.

    ”Tämän kaiken taustalla on tietysti se, että pyrimme saamaan tätä roihuavaa koronatilannetta paremmin hallintaan, ja myös sillä silmällä ja sillä ajatuksella on tätäkin esitystä arvioitava.”
    — Pasi Kivisaari
  • VihreätPuolesta

    Ryhmä puolusti esitystä korostaen, että viranomaisille tulee antaa riittävät ja ennakoivat keinot vaarallisen tartuntataudin leviämisen pysäyttämiseksi.

    ”Me kaikki ymmärrämme, että liikunta on tärkeää terveydelle, mutta kyllä myös vaarallisen tartuntataudin leviämisen estäminen on terveydelle tärkeää.”
    — Satu Hassi
  • Ryhmä kannatti esitystä ja korosti, että rajoitustoimia ja päätöksiä tulee tehdä terveysviranomaisten arvioiden pohjalta.

    ”lähtökohta on se, että tällaisia päätöksiä ei tehdä poliittisin perustein vaan lähdetään viemään asiaa eteenpäin, jos terveysviranomaiset ovat sitä mieltä, että näin on tehtävä.”
    — Merja Kyllönen
  • RKPPuolesta

    Ryhmä tuki lainsäädännön selkeyttämistä siten, että viranomaiset voivat määrätä tilasulkuja henkilömääristä riippumatta leviämisalueilla.

    ”Nu tydliggörs lagen så att man kan stänga de här utrymmena — elikkä tässä nyt selkeytetään tätä tilannetta.”
    — Joakim Strand
  • KokoomusVastaan

    Ryhmä vastusti tilojen kategorista täyssulkua ja katsoi, että toimintaa tulisi mahdollistaa terveysturvallisesti lievemmillä keinoilla elinkeinoja ja kuntoutusta vaarantamatta.

    ”mutta tämä esitys on nyt taas niitä esityksiä, missä lyödään lekalla, kun voitaisiin tehdä vähän soveltuvia asioita ja mahdollistaa toimintaa terveysturvallisesti.”
    — Mia Laiho
  • Ryhmä vaati esityksen hylkäämistä, koska se piti esitettyjä täyssulkuja ylimitoitettuina ja riittämättömästi perusteltuina sekä yrittäjille kohtuuttomina.

    ”Valiokunnalle ei ole esitetty näyttöä siitä, että kyseisistä tiloista olisi lähtenyt liikkeelle tartuntaketjuja ja tilojen sulkemiselle olisi siten asianmukaiset perusteet.”
    — Minna Reijonen
  • KristillisdemokraatitPuolesta varauksin

    Ryhmä tuki epidemian hillitsemistä, mutta esitti huolensa tilojen sulkemisen negatiivisista terveysvaikutuksista ja yrittäjien riittävistä korvauksista.

    ”Tämän esityksen osalta tähän mielestäni jää valitettavasti liian monta ongelmakohtaa, joita ei koeta tarkoituksenmukaisina.”
    — Päivi Räsänen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 100 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto. [Keskustelu asiasta sallittiin päiväjärjestyksen 3. asiakohdassa]

Yleiskeskustelu päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 21.35. Täysistuntoa jatkettiin kello 21.45. 58 g § Edustaja Mia Laiho ehdotti Kari Tolvasen kannattamana, että pykälä hyväksytään vastalauseen 2 mukaisena. Keskustelua ei syntynyt. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 31/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 16.04. Täysistuntoa jatkettiin kello 16.16. Selonteko hyväksyttiin. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 31/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 11.3.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 16.3.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25.3.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 25.3.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 28.3.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 28.3.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki tartuntatautilain 58 d ja 58 g §:n muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 262/2021 · 26.3.2021

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki tartuntatautilain 58 g §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tartuntatautilain (1227/2016) 58 g §:n 1 ja 4 momentti seuraavasti:

58 g §Tilojen väliaikainen sulkeminen asiakkailta ja osallistujilta covid-19-epidemian leviämisen estämiseksi

Jos on ilmeistä, että 58 d §:n mukaisia ja muita jo toteutettuja toimenpiteitä ei voida pitää toimintaan liittyvän erityisen tartuntariskin vuoksi riittävinä ja jos se on 2 momentissa säädettyjen edellytysten täyttyessä covid-19-epidemian hallitsemattoman leviämisen estämiseksi välttämätöntä, kunnan tartuntatautien torjunnasta vastaava toimielin voi antaa toimialueellaan kaikkia 4 momentin mukaista toimintaa harjoittavia ja tilojen hallinnasta vastaavia toimijoita velvoittavan päätöksen, jonka mukaan yleisölle avoimet tai rajatun asiakas- tai osallistujapiirin oleskeluun tarkoitetut asiakas-, osallistuja- ja odotustilat on suljettava asiakkailta ja osallistujilta. Sen lisäksi, mitä hallintolain 44 §:ssä säädetään, päätöksessä on todettava, mitä covid-19-taudin leviämiselle erityisen tartuntariskin muodostavalla toiminnalla sekä yleisölle avoimilla ja rajatun asiakas- tai osallistujapiirin oleskeluun tarkoitetuilla tiloilla tarkoitetaan. Aluehallintovirasto voi tehdä alueellaan vastaavan päätöksen, jos toimenpiteet ovat välttämättömiä usean kunnan alueella. Kunnan tekemässä samanaikaisesti voimassa olevassa päätöksessä asetetut velvoitteet täydentävät kunnan alueella voimassa olevia aluehallintoviraston päätöksellä asetettuja velvoitteita.

Edellä 1 momentissa tarkoitettu päätös velvoittaa tilojen hallinnasta vastaavia toimijoita niiden harjoittaessa 1 kohdassa tarkoitettua liikunta- tai urheilutoimintaa taikka 2—6 kohdassa tarkoitettua huvi- tai virkistystoimintaa seuraavissa tiloissa:

1) joukkueurheiluun, ryhmäliikuntaan, kontaktilajien harrastamiseen ja muuhun vastaavaan urheiluun tai liikuntaan käytettävät sisätilat sekä kuntosalit ja muut vastaavat sisäliikuntatilat;

2) yleiset saunat ja uimahallien, maauimaloiden, kylpylöiden allastilat sekä niiden välittömässä yhteydessä olevat pukuhuonetilat;

3) tanssipaikat ja kuorolaulutoimintaan, harrastajateatteriin sekä muuhun vastaavaan ryhmäharrastustoimintaan käytettävät tilat;

4) huvi- ja teemapuistot, tivolit sekä eläintarhojen sisätilat;

5) sisäleikkipuistot ja sisäleikkipaikat;

6) kauppakeskusten yleiset oleskelutilat pois lukien vähittäiskaupan liiketilat ja palvelujen tarjoamiseen käytettävät tilat sekä kulku niihin.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 2021 ja on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2021.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi väliaikaisesti tartuntatautilakia täsmentämällä kunnan ja aluehallintoviraston mahdollisuutta sulkea asiakkaiden tai osallistujien käyttöön tarkoitetut elinkeino- tai muun toiminnan tilat määräajaksi. Mahdollisuus kieltää asiakkaiden tai osallistujien pääsy tilaan koskisi edelleen tiloja ja toimintoja, joissa on erityinen mahdollisuus merkittävien tartuntaketjujen syntymiselle. Laissa ei säädettäisi tilojen sulkemisen edellytyksenä olevasta henkilömäärästä. Tiloista ja toiminnoista, joita päätös voi koskea säädetään voimassa olevassa tartuntatautilaissa. Niitä ovat liikunta- ja urheilutilat sekä kuntosalit, yleiset saunat, uimahallit ja kylpylät, tanssipaikat ja kuorolaulu- ja harrastajateatteritilat, huvi- ja teemapuistot, sisäleikkipuistot ja sisäleikkipaikat sekä kauppakeskusten yleiset oleskelutilat pois lukien vähittäiskaupan liiketilat ja palvelujen tarjoamiseen käytettävät tilat sekä kulku niihin. Ehdotetun sulkupäätöksen voisi tehdä toiminnan laajuudesta riippumatta. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian ja olemaan voimassa 30.6.2021 asti.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.