HE 32/2020 vpHyväksytty muutettunaVireille 2.4.2020

Kunnille korvaus viivästyvistä verotuloista

Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta

Valtio korvaa kunnille väliaikaisesti verotulot, joiden kertyminen viivästyy yrityksille myönnettyjen verojen maksuhelpotusten vuoksi. Maksettu summa vähennetään kuntien valtionosuuskorvauksista seuraavana vuonna, kun viivästyneet verot kertyvät.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
2.4.2020
Viimeisin tapahtuma
23.4.2020
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
27
Vahvistettu
30.4.2020
Säädös
293/2020

Mitä ehdotetaan

Kunnan peruspalvelujen valtionosuuslakiin lisätään säännös, jolla kunnille maksetaan vuonna 2020 määräaikainen korvaus koronapandemian vuoksi helpotettujen verojen maksujärjestelyjen aiheuttamasta kunnallis-, yhteisö- ja kiinteistöverojen viivästymisestä.

Mitä se tarkoittaa

Kunnille maksetaan vuonna 2020 yhteensä 547 miljoonaa euroa korvauksia valtionosuuksien yhteydessä kuukausittain. Vuonna 2021 kuntien verotulomenetysten korvauksista vähennetään vastaavasti 572 miljoonaa euroa, mikä sisältää kunnille tilitettävät viivästyskorot. Toimenpide turvaa kuntien maksuvalmiuden, vaikka yritysten veronmaksuja lykätään.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

27 puheenvuoroa · 2 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin valtionosuuslain väliaikaista muuttamista, jolla kunnille korvataan yritysten veronmaksuhelpotuksista johtuva verotulojen viivästyminen. Esitys sai eduskunnassa laajan ja yksimielisen tuen kaikilta puolueilta. Samalla kansanedustajat korostivat, että kyseessä on vain ensiapu ja kunnat tarvitsevat jatkossa merkittävästi laajempaa tukea koronakriisistä selviytymiseen.

  • Pitäisikö hallituksen luopua uusista kuntien velvoitteista, kuten oppivelvollisuuden laajentamisesta?
  • Ovatko nyt päätetyt toimet riittäviä turvaamaan kuntien ja sairaanhoitopiirien taloudellisen kestävyyden?
  • SDPPuolesta

    Ryhmä piti lakiesitystä erittäin tarpeellisena ja nopeasti toteutettuna toimena, jolla turvataan kuntien maksuvalmius ja peruspalvelut yrityksille myönnettyjen verolykkäysten aikana.

    Sen takia tämä kompensaatiojärjestelmä, joka tässä nyt ollaan luomassa, on täysin paikallaan, ja siinä mielessä hallitus ansaitsee tukensa.
    Kimmo Kiljunen
  • KeskustaPuolesta

    Ryhmä tuki esitystä tärkeänä ensiaskeleena kuntien kassakriisin helpottamisessa ja muistutti lisätukien tarpeesta tulevissa lisätalousarvioissa.

    Hallitus siis esittää, että kunnille korvataan koronatilanteesta aiheutuva verotulojen viivästyminen täysimääräisenä tänä vuonna.
    Pasi Kivisaari
  • VihreätPuolesta

    Ryhmä kannatti esitystä välttämättömänä toimena kuntien toimintakyvyn ja hyvinvointipalvelujen turvaamiseksi poikkeusolojen aikana.

    Vaikka kyse ei ole varsinaisesta tuesta, tämä toimi tulee todella tarpeeseen ja helpottaa kuntien taloudellista tilannetta.
    Tiina Elo
  • KokoomusPuolesta

    Ryhmä kannatti ripeää esitystä, mutta korosti sen olevan vain väliaikaista kassatukea ja vaati lisäksi suoraa rahoitusta sairaanhoitopiireille sekä uusien kuntavelvoitteiden karsimista.

    Sinällään tämä esitys, jonka hallitus nyt tuo nopealla aikataululla, on erittäin hyvä ja kannatettava mutta — kuten ministerikin totesi esittelypuheenvuorossaan — ei missään nimessä riittävä
    Sari Multala
  • Ryhmä tuki esityksen hyväksymistä kuntien ahdingon helpottamiseksi ja korosti verotulomenetysten tarkkaa seurantaa sekä lisätoimien tarvetta.

    Hallintovaliokunta esittää, että eduskunta hyväksyy hallituksen esityksen muutamin pienin muutoksin, jotka koskevat esityksessä virheellisesti ilmoitettuja vuosilukuja.
    Riikka Purra
  • Ryhmä piti esitystä hyvänä ja kannatettavana, mutta vaati hallitusta perumaan uudet velvoitteet, kuten oppivelvollisuuden pidentämisen, kuntien taakan keventämiseksi.

    Tämä esitys on todellakin hyvä ja tarpeellinen.
    Päivi Räsänen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 27 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 2.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
  2. 2.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 9.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
  4. 17.4.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 21.4.2020Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 22.4.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 293/2020 · 30.4.2020

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettuun lakiin (1704/2009) uusi 36 b § seuraavasti:

7 a luku – Veroperustemuutoksien huomioon ottaminen

36 b §Verotulojen viivästymisestä johtuva määräaikainen korvaus

Vuonna 2020 toteutetuista verotuksen maksujärjestelyjen muutoksista johtuvaa kuntien arvioitua verotulojen viivästymistä vastaava euromäärä maksetaan kunnille vuonna 2020. Vastaava euromäärä lisättynä maksujärjestelyjen muutoksien johdosta kunnille tilitettävän viivästyskoron arvioidulla määrällä vähennetään veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuonna 2021.

Kunnallisverotulojen viivästymisen perusteella kunnille korvataan yhteensä 422 miljoonaa euroa, joka maksetaan kunnille vuoden 2020 maksuunpanon mukaisten kunnallisveron jako-osuuksien mukaisessa suhteessa. Yhteisöverotulojen viivästymisen perusteella kunnille korvataan yhteensä 45 miljoonaa euroa, joka maksetaan kunnille yhteisöveron vuoden 2020 jako-osuuksien mukaisessa suhteessa. Kiinteistöverotulojen viivästymisen perusteella kunnille korvataan yhteensä 80 miljoonaa euroa, joka maksetaan kunnille vuoden 2020 arvioitujen kiinteistöverojen suhteessa. Vähennykset vuonna 2020 tehdään vastaavin perustein. Maksujärjestelyjen muutoksista aiheutuvan viivästyskoron arvioitu määrä on kunnallisveron osalta 20 miljoonaa euroa, yhteisöveron osalta 2 miljoonaa euroa ja kiinteistöveron osalta 3 miljoonaa euroa.

Tässä pykälässä tarkoitettujen korvausten maksamiseen ja hallinnointiin sovelletaan 48 §:n 1 momenttia, 49 §:n 1 ja 2 momenttia sekä 50—53 ja 61—63 §:ää. Muutoksenhausta säädetään 12 luvussa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annettua lakia. Kunnille korvattaisiin verotuksen maksujärjestelyjen muutoksista vuonna 2020 väliaikaisesti aiheutuvia kunnallis-, yhteisö- ja kiinteistöverotulojen viivästymisiä. Korvaus maksettaisiin kunnille vuoden 2020 maksuunpanon mukaisten kunnallisveron jako-osuuksien, yhteisöveron jako-osuuksien ja arvioitujen kiinteistöverojen suhteessa. Vastaava euromäärä, johon on lisätty maksujärjestelyjen muutoksien johdosta kunnille tilitettävän viivästyskoron arvioitu määrä, vähennettäisiin veroperustemuutoksista johtuvien verotulomenetysten korvauksesta vuonna 2021. Ehdotus liittyy pääministeri Sanna Marinin hallituksen toimiin koronavirusepidemiasta aiheutuneiden vaikutusten johdosta. Esityksen tarkoituksena on estää se, että yritysten verotuksen maksujärjestelyjä koskevilla tukitoimilla olisi kuntien taloudellista tilannetta heikentävä vaikutus. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman pian.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.