Puhalluskokeiden salliminen laivoilla ja losseilla
Laki merityösopimuslain 1 ja 13 luvun muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi
Laivoilla ja losseilla työskentelevät voidaan jatkossa velvoittaa työaikana puhalluskokeeseen alkoholin käytön selvittämiseksi. Uudistuksella parannetaan alus-, matkustaja- ja työturvallisuutta vesiliikenteessä.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 24.3.2022
- Viimeisin tapahtuma
- 9.6.2022
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 18
- Vahvistettu
- 22.6.2022
- Säädös
- 498/2022
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Merityösopimuslakiin lisätään säännökset työnantajan oikeudesta velvoittaa työntekijä puhalluskokeeseen joko turvallisuuskriittisissä tehtävissä ilman epäilyä tai perustellun päihtymysepäilyn perusteella. Samalla säädetään tulosten käsittelystä henkilötietoina sekä edellytetään, että työnantajalla on kirjallinen päihdeohjelma ja kokeissa käytetään huollettuja laitteita.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee noin 8 000 aluksilla työskentelevää merenkulkijaa, 250–300 lossityöntekijää sekä suomalaisia varustamoita ja lauttayhtiöitä. Työnantaja ei voi pakottaa kokeeseen voimakeinoin, mutta kieltäytymistä voidaan arvioida työnjohdollisen velvoitteen rikkomisena normaalien työoikeudellisten seuraamusten kautta.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
18 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin työnantajan oikeutta velvoittaa laivojen ja lossien työntekijöitä puhalluskokeisiin meriturvallisuuden ja työturvallisuuden parantamiseksi. Esitys sai eduskunnalta täyden ja yksimielisen tuen yli hallitus- ja oppositiorajojen. Keskustelussa nostettiin esiin lähinnä tarkentavia kysymyksiä huumausaineiden testauksesta ja kokeiden varmentamisesta.
- SDPPuolesta
SDP kannatti esitystä tärkeänä toimena meriturvallisuuden parantamiseksi ja aluksen päällikön vastuiden selkeyttämiseksi.
”Puhallutusten arvioidaan olevan työnantajalle välttämätön keino ennaltaehkäistä alkoholin käytöstä aiheutuvia turvallisuusriskejä aluksilla.”
— Tuula Haatainen - KeskustaPuolesta
Keskusta piti esitystä erittäin hyvänä ja kannatettavana keinona estää turvallisuutta vaarantavia onnettomuuksia.
”Tämä hallituksen esitys on erittäin hyvä ja kannatettava.”
— Hannu Hoskonen - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto tuki esitystä ja piti tärkeänä, että puhalluskokeet koskevat aluksen koko miehistöä mukaan lukien päälliköt.
”vesiturvallisuuteen liittyen tämä on oikea signaali meillä myös siviililiikenteessä ja vesiturvallisuuteen liittyvissä asioissa.”
— Jari Myllykoski - RKPPuolesta
RKP kannatti esitystä meriturvallisuuden, matkustajien terveyden ja ympäristön suojelemisen näkökulmasta.
”Allmänna utandningsprov blir möjliga för personal vars arbete i berusat tillstånd kan äventyra andra ombordvarandes liv, hälsa eller säkerhet i arbetet eller fartygets eller miljöns säkerhet.”
— Joakim Strand - KokoomusPuolesta
Kokoomus piti uudistusta tarpeellisena ja katsoi turvallisuuden edistämisen lisäävän myös koko merenkulkualan vetovoimaa.
”Näinpä kaikki nämä parannukset, joita tälläkin lakiesityksellä alalle esitetään, ovat paikallaan, ja kiitos siitä, että hallitus tällaisen esityksen eduskuntaan tuo.”
— Heikki Autto - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset piti esitettyjä puhalluskokeita merenkulun turvallisuuden kannalta täysin perusteltuina ja välttämättöminä.
”Puhalluskokeet aluksilla ovat merenkulun turvallisuuden näkökulmasta mielestäni täysin perusteltuja.”
— Ari Koponen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 18 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 34/2022 vp sisältyvien 1.—3. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 24.3.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 30.3.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 25.5.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 31.5.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 3.6.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 8.6.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain3
- 1Laki merityösopimuslain 1 ja 13 luvun muuttamisestaHyväksytty · 498/2022 · 22.6.2022
- 2Laki yhteistoimintalain 12 §:n muuttamisestaHyväksytty · 499/2022 · 22.6.2022
- 3Laki yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetun lain 13 §:n muuttamisestaHyväksytty · 500/2022 · 22.6.2022
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki merityösopimuslain 1 ja 13 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään merityösopimuslain (756/2011) 1 luvun 2 §:ään uusi 3 momentti sekä 13 lukuun uusi 19 a ja 19 b § seuraavasti:
1 luku – Yleiset säännökset
2 §Poikkeukset soveltamisalasta
Työntekijän velvoittamiseen puhalluskokeeseen ja henkilötietojen käsittelyyn puhalluskokeen yhteydessä losseilla tehtävässä työssä sovelletaan 13 luvun 19 a ja 19 b §:ää.
13 luku – Erinäiset säännökset
19 a §Työntekijän velvoittaminen puhalluskokeeseen aluksella
Työnantaja voi velvoittaa ne työntekijät, jotka työskentelevät tehtävissä, joissa päihtyneenä työskentely voi vaarantaa muiden aluksella olevien henkilöiden hengen, terveyden tai työturvallisuuden taikka aluksen tai ympäristön turvallisuutta, yleiseen työnantajan määrittämänä ajankohtana suoritettavaan puhalluskokeeseen sen selvittämiseksi, ovatko työntekijät alkoholin vaikutuksen alaisina työajalla. Työnantaja voi kuitenkin velvoittaa yksittäisen työntekijän tämän työtehtävästä riippumatta puhalluskokeeseen, jos on perusteltua aihetta epäillä työntekijän olevan alkoholin vaikutuksen alaisena työajalla.
Jos työntekijöitä on tarkoitus velvoittaa puhalluskokeeseen, työnantajalla on oltava työterveyshuoltolain (1383/2001) 11 §:n 4 momentissa tarkoitettu päihdeohjelma. Ennen päihdeohjelman hyväksymistä tehtävät, joissa puhalluskokeeseen voidaan 1 momentin nojalla velvoittaa ilman perusteltua epäilyä, on käsiteltävä yhteistoimintalaissa tarkoitetussa vuoropuhelussa taikka yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetussa laissa tai työnantajan ja henkilöstön välisestä yhteistoiminnasta kunnassa ja hyvinvointialueella annetussa laissa tarkoitetussa yhteistoimintamenettelyssä. Muissa kuin niissä yrityksissä ja julkisoikeudellisissa yhteisöissä, joissa sovelletaan edellä mainittuja yhteistoimintaa koskevia lakeja, työnantajan on ennen päihdeohjelman hyväksymistä varattava työntekijöille tai heidän edustajilleen tilaisuus tulla kuulluiksi siitä, missä tehtävissä edellytykset yleisiin puhalluskokeisiin määräämiselle täyttyvät.
Työnantajan on käytettävä puhalluskokeissa mahdollisimman luotettavia laitteita, jotka on kalibroitu ja huollettu valmistajan ohjeiden mukaisesti. Työnantajan on huolehdittava siitä, että puhalluskokeita suorittavilla on riittävä koulutus käyttää laitetta ja muutoinkin huolehdittava puhalluskokeiden toteuttamisesta tulosten luotettavuuden turvaavalla tavalla. Työnantajan on huolehdittava työntekijöiden yksityisyyden turvaamisesta puhalluskokeissa. Työntekijän vaatimuksesta puhalluskokeen tulos on varmennettava uudella puhalluskokeella. Muulla kuin tarkkuusalkometrillä tehdyn puhalluskokeen tulos on työntekijän vaatimuksesta varmennettava toisella laitteella. Yhteistoiminnasta teknisin menetelmin toteutetun valvonnan järjestämisessä säädetään yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain (759/2004) 21 §:ssä.
Työnantajan on tiedotettava työntekijöille oikeudesta vaatia puhalluskokeen tuloksen varmentamista.
19 b §Henkilötietojen käsittely puhalluskokeiden yhteydessä
Työnantajalla on 19 a §:n 1 momentissa säädettyjen edellytysten täyttyessä oikeus käsitellä työntekijän puhalluskokeen tulosta koskevia henkilötietoja. Tietoja saa käsitellä, jos käsittely on tarpeen työntekijöiden päihteettömyyden valvontaa varten työajalla, työsuhdetta koskevien päätösten tekemiseksi tai oikeusvaateen selvittämiseksi, laatimiseksi, esittämiseksi tai puolustamiseksi. Positiivista puhalluskokeen tulosta koskevien henkilötietojen käsittelyyn sovelletaan, mitä yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain 5 §:n 2 ja 4 momentissa säädetään työntekijän terveydentilaa koskevien tietojen käsittelystä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki yhteistoimintalain 12 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhteistoimintalain (1333/2021) 12 §:n 2 kohta seuraavasti:
12 §Muusta lainsäädännöstä johtuvat vuoropuhelussa käsiteltävät asiat
Muusta lainsäädännöstä johtuvia 8 §:n 6 kohdan mukaisessa vuoropuhelussa käsiteltäviä asioita ovat:
2) yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain 7 ja 8 §:ssä tarkoitetut työtehtävät, joissa työnhakija tai työntekijä on joko velvollinen antamaan tai voi suostumuksensa perusteella antaa huumausainetestiä koskevan todistuksen työnantajalle työterveyshuoltolain 11 §:n 4 momentin mukaisesti, sekä merityösopimuslain (756/2011) 13 luvun 19 a §:ssä tarkoitetut työtehtävät, joissa työnantaja voi ilman perusteltua epäilyä velvoittaa työntekijän puhalluskokeeseen;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetun lain 13 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yhteistoiminnasta valtion virastoissa ja laitoksissa annetun lain (1233/2013) 13 §:n 2 kohta seuraavasti:
13 §Muuhun lainsäädäntöön perustuvien suunnitelmien, periaatteiden ja käytäntöjen käsittely
Yhteistoimintamenettelyssä tulee käsitellä:
2) ennen työterveyshuoltolain 11 §:n 4 momentissa tarkoitetun päihdeohjelman hyväksymistä yksityisyyden suojasta työelämässä annetun lain (759/2004) 7 ja 8 §:ssä tarkoitetut työtehtävät, joissa viranhakija tai virkamies on joko velvollinen antamaan tai voi suostumuksensa perusteella antaa huumausainetestiä koskevan todistuksen työnantajalle, sekä merityösopimuslain (756/2011) 13 luvun 19 a §:ssä tarkoitetut työtehtävät, joissa työnantaja voi ilman perusteltua epäilyä velvoittaa työntekijän puhalluskokeeseen;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.