HE 35/2024 vpHyväksyttyVireille 18.4.2024

Puhelinliittymien puhelinmarkkinointikiellon vakinaistaminen

Lait sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta sekä tietoyhteiskuntakaaren muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Matkapuhelinliittymien puhelinmyyntikielto uusille asiakkaille muuttuu pysyväksi. Samalla sallitaan pysyvästi langattomien verkkojen tunnistetietojen käsittely esimerkiksi asiakasvirtojen tai lennokkien seurannassa, kunhan yksittäisiä ihmisiä ei voida tunnistaa.

Tila
Hyväksytty
Vireille
18.4.2024
Viimeisin tapahtuma
29.5.2024
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
3
Vahvistettu
13.6.2024
Säädös
317/2024

Mitä ehdotetaan

Aiemmin määräaikaisena voimassa ollut matkapuhelinliittymien osittainen puhelinmarkkinointikielto muutetaan toistaiseksi voimassa olevaksi, joten teleyritykset eivät saa jatkossakaan markkinoida liittymiä puhelimitse muille kuin omille asiakkailleen ilman kuluttajan pyyntöä. Samalla vakinaistetaan säännökset anonymisoitujen radioviestinnän välitystietojen käsittelystä ja säädetään Liikenne- ja viestintävirastolle EU:n verkkovierailusääntöjen valvontatehtävä 30.6.2032 saakka.

Mitä se tarkoittaa

Kuluttajat välttyvät jatkossakin matkapuhelinliittymien yllättävältä puhelinmyynniltä, mikä ehkäisee liittymänvaihtoihin ja SIM-korttien siirtoihin liittyviä epäselvyyksiä ja yhteyskatkoksia. Teleyrityksille ja markkinointialalle nykyiset toimintatavat pysyvät ennallaan. Yritykset ja julkiset tilat, kuten lentoasemat ja kauppakeskukset, voivat hyödyntää anonymisoitua radiodataa asiakasvirtojen analysointiin ja lentoturvallisuutta parantavaan droonien havainnointiin. Lait tulevat voimaan 20.6.2024 ja 1.7.2024.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

3 puheenvuoroa · 3 puhujaa · 1 keskustelu

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin matkapuhelinliittymien puhelinmyyntikiellon vakinaistamista ja radioviestinnän välitystietojen tilastollisen käsittelyn sallimista toistaiseksi voimassa olevana. Esitys oli täysin yksimielinen, ja eduskuntaryhmät pitivät kuluttajansuojaa vahvistavaa sääntelyä erittäin tarpeellisena.

  • Perussuomalaiset kannattavat esitystä, sillä markkinointikiellon vakinaistaminen turvaa perusviestintäyhteydet ja ehkäisee puhelinmarkkinoinnin häiriöitä kuluttajille.

    ”Säilyttämällä kyseinen säännös toistaiseksi voimassa olevana, pyritään turvaamaan perusviestintäyhteydet ja suojelemaan kuluttajia puhelinmarkkinointiin liittyviltä markkinahäiriöiltä”
    — Lulu Ranne
  • SDPPuolesta

    SDP kannattaa markkinointikiellon vakinaistamista, koska se suojaa kuluttajia aggressiiviselta myynniltä ja ehkäisee välttämättömien liittymäpalveluiden katkeamista.

    ”Matkapuhelinliittymien markkinointikiellon muuttaminen pysyväksi on positiivinen asia, joka suojelee kuluttajia aggressiiviselta puhelinmarkkinoinnilta estämättä kuitenkaan toimivaa markkinaa.”
    — Anna-Kristiina Mikkonen
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta pitää puhelinmarkkinointikiellon säätämistä toistaiseksi voimassa olevaksi hyvänä ja huomauttaa myös alan toimijoiden tukevan sääntelyä.

    ”On hyvä, että meillä tulee nyt tällainen linjaus, että tämä olisi sitten toistaiseksi voimassa.”
    — Jouni Ovaska

Kooste on tuotettu tekoälyllä 3 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 18.4.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
  2. 2.5.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 14.5.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
  4. 21.5.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 24.5.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 28.5.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain2

  • 1Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 317/2024 · 13.6.2024
  • 2Laki tietoyhteiskuntakaaren muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 318/2024 · 13.6.2024

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

1.Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan sähköisen viestinnän palveluista annetun lain (917/2014) 351 §:n 5 momentti, sellaisena kuin se on laissa 485/2021, ja lisätään 304 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1211/2022, 105/2023 ja 1182/2023, väliaikaisesti uusi 2 momentti seuraavasti:

304 §Liikenne- ja viestintäviraston erityiset tehtävät

Mitä 302, 303, 308, 309, 311–315, 325, 330–332, 336, 340, 344 ja 345 §:ssä säädetään, koskee myös verkkovierailuista yleisissä matkaviestinverkoissa unionin alueella annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2022/612, jäljempänä EU:n verkkovierailu-asetus , sekä EU:n sähköisen viestinnän sisämarkkina-asetuksen noudattamisen valvontaa ja rikkomisen seuraamuksia sekä mainituista asetuksista johtuvien riitojen ratkaisemista. EU:n sähköisen viestinnän sisämarkkina-asetuksen 3 artiklan 4 kohdassa tarkoitetun liikenteenhallintatoimenpiteisiin liittyvän henkilötietojen käsittelyn valvonta kuuluu kuitenkin tietosuojavaltuutetulle.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Tämän lain 304 §:n 2 momentti on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2032.

2.Laki tietoyhteiskuntakaaren muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tietoyhteiskuntakaaren muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain (456/2016) voimaantulosäännöksen 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 486/2021, seuraavasti:

§

Tämä laki tulee voimaan 20 päivänä kesäkuuta 2016.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi sähköisen viestinnän palveluista annettua lakia ja tietoyhteiskuntakaaren muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annettua lakia. Sähköisen viestinnän palveluista annetun lain nimike oli aikaisemmin tietoyhteiskuntakaari. Esityksen mukaan nykyiset väliaikaisesti voimassaolevat matkapuhelinliittymien osittaista puhelinmarkkinointikieltoa, radioviestinnän luottamuksellisuutta ja välitystiedon määritelmää koskevat säännökset muutettaisiin toistaiseksi voimassa oleviksi. Lisäksi lakiin lisättäisiin väliaikaisesti säännös Liikenne- ja viestintäviraston erityisistä tehtävistä verkkovierailuasetuksen sekä sähköisen viestinnän sisämarkkina-asetuksen valvonnassa. Ehdotetut lait on tarkoitettu tulemaan voimaan siten, että ensimmäinen lakiehdotus tulee voimaan 1.7.2024 ja toinen 20.6.2024. Ensimmäisen lakiehdotuksen Liikenne- ja viestintäviraston erityisiä tehtäviä koskeva säännös on voimassa 30.6.2032 saakka.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.