HE 35/2024 vpGodkändÖverlämnad 18.4.2024

Permanent förbud mot telefonmarknadsföring av mobilabonnemang

Lag om ändring och temporär ändring av lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation och till lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring och temporär ändring av informationssamhällsbalken

Förbudet mot telefonförsäljning av mobilabonnemang till nya kunder blir permanent. Samtidigt tillåts permanent behandling av identifieringsuppgifter i trådlösa nät för till exempel uppföljning av kundströmmar eller drönare, under förutsättning att enskilda personer inte kan identifieras.

Status
Godkänd
Överlämnad
18.4.2024
Senaste händelse
29.5.2024
Omröstningar
0
Anföranden
3
Stadfäst
13.6.2024
Författning
317/2024

Vad som föreslås

Det partiella förbudet mot telefonmarknadsföring av mobilabonnemang, som tidigare gällt för viss tid, ändras så att det gäller tills vidare. Teleföretag får därmed inte heller i fortsättningen marknadsföra abonnemang per telefon till andra än sina egna kunder utan konsumentens begäran. Samtidigt görs bestämmelserna om behandling av anonymiserade förmedlingsuppgifter vid radiokommunikation permanenta, och Traficom får i uppgift att övervaka EU:s roamingregler fram till den 30 juni 2032.

Vad det betyder

Konsumenterna slipper även i fortsättningen oväntad telefonförsäljning av mobilabonnemang, vilket förebygger oklarheter och avbrott i uppkopplingen i samband med abonnemangsbyten och överföring av sim-kort. För teleföretagen och marknadsföringsbranschen förblir de nuvarande verksamhetsmodellerna oförändrade. Företag och offentliga platser, såsom flygplatser och köpcentrum, kan utnyttja anonymiserade radiodata för att analysera kundströmmar och upptäcka drönare i syfte att förbättra flygsäkerheten. Lagarna träder i kraft den 20 juni 2024 och den 1 juli 2024.

Så röstade riksdagen

Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.

Debatten i salen

Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.

3 anföranden · 3 talare · 1 debatt

Debattens huvudpunkter

I debatten behandlades att förbudet mot telefonförsäljning av mobilabonnemang görs permanent och att statistisk behandling av förmedlingsuppgifter vid radiokommunikation tillåts tills vidare. Propositionen var helt enhällig, och riksdagsgrupperna ansåg att regleringen som stärker konsumentskyddet var mycket nödvändig.

  • Sannfinländarna stöder propositionen, eftersom ett permanent marknadsföringsförbud tryggar de grundläggande kommunikationsförbindelserna och förhindrar störande telefonmarknadsföring för konsumenterna.

    ”Säilyttämällä kyseinen säännös toistaiseksi voimassa olevana, pyritään turvaamaan perusviestintäyhteydet ja suojelemaan kuluttajia puhelinmarkkinointiin liittyviltä markkinahäiriöiltä”
    — Lulu Ranne
  • SDPFör

    SDP stöder att marknadsföringsförbudet görs permanent, eftersom det skyddar konsumenterna mot aggressiv försäljning och förhindrar avbrott i nödvändiga abonnemangstjänster.

    ”Matkapuhelinliittymien markkinointikiellon muuttaminen pysyväksi on positiivinen asia, joka suojelee kuluttajia aggressiiviselta puhelinmarkkinoinnilta estämättä kuitenkaan toimivaa markkinaa.”
    — Anna-Kristiina Mikkonen
  • Centern anser att det är bra att förbudet mot telefonmarknadsföring görs gällande tills vidare och påpekar att även branschens aktörer stöder regleringen.

    ”On hyvä, että meillä tulee nyt tällainen linjaus, että tämä olisi sitten toistaiseksi voimassa.”
    — Jouni Ovaska

Sammandraget är AI-genererat utifrån 3 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin liikenne- ja viestintävaliokuntaan.

Behandlingens skeden

Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.

  1. 18.4.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Liikenne- ja viestintäministeriö
  2. 2.5.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 14.5.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · liikenne- ja viestintävaliokunta
  4. 21.5.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 24.5.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 28.5.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Beslut per lagförslag2

  • 1Laki sähköisen viestinnän palveluista annetun lain muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 317/2024 · 13.6.2024
  • 2Laki tietoyhteiskuntakaaren muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta annetun lain voimaantulosäännöksen muuttamisestaHyväksytty · 318/2024 · 13.6.2024

Föreslagen lagtext

Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.

1.Lag om ändring och temporär ändring av lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation

I enlighet med riksdagens beslut upphävs i lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation (917/2014) 351 § 5 mom., sådant det lyder i lag 485/2021, och fogas temporärt till 304 §, sådan den lyder i lagarna 1211/2022, 105/2023 och 1182/2023, ett nytt 2 mom. som följer:

304 §Transport- och kommunikationsverkets särskilda uppgifter

Vad som föreskrivs i 302, 303, 308, 309, 311–315, 325, 330–332, 336, 340, 344 och 345 § gäller också tillsynen över efterlevnaden av, påföljder vid brott mot och avgörande av tvister med anledning av Europaparlamentets och rådets förordning (EU) 2022/612 om roaming i allmänna mobilnät i unionen, nedan EU:s roamingförordning , och EU:s förordning om den inre marknaden för elektronisk kommunikation. Tillsynen över sådan behandling av personuppgifter i anslutning till trafikstyrningsåtgärder som avses i artikel 3.4 i EU:s förordning om den inre marknaden för elektronisk kommunikation utövas dock av dataombudsmannen.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Lagens 304 § 2 mom. gäller till och med den 30 juni 2032.

2.Lag om ändring av ikraftträdandebestämmelsen i en lag om ändring och temporär ändring av informationssamhällsbalken

I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om ändring och temporär ändring av informationssamhällsbalken (456/2016) 1 mom. i ikraftträdandebestämmelsen, sådant det lyder i lag 486/2021, som följer:

§

Denna lag träder i kraft den 20 juni 2016.

§

Denna lag träder i kraft den 20 .

Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
I denna proposition föreslås det att lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation och lagen om ändring och temporär ändring av informationssamhällsbalken ändras. Lagen om tjänster inom elektronisk kommunikation hette tidigare informationssamhällsbalken. Enligt propositionen ändras de nuvarande temporära bestämmelserna om partiellt förbud mot marknadsföring av mobiltelefonabonnemang per telefon, om radiokommunikationens konfidentialitet och definitionen av förmedlingsinformation till att gälla tills vidare. Till lagen fogas dessutom en temporär bestämmelse om Transport- och kommunikationsverkets särskilda uppgifter när det gäller övervakningen av roamingförordningen och förordningen om den inre marknaden för elektronisk kommunikation. De föreslagna lagarna avses träda i kraft på så sätt att den första av dem träder i kraft den 1 juli 2024 och den andra den 20 juni 2024. Den bestämmelse i dett första lagförslaget som gäller Transport och kommunikationsverkets särskilda uppgifter gäller till och med den 30 juni 2032.

Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.