Pandemioihin varautumisen parantaminen
Maailman terveysjärjestön kansainväliseen terveyssäännöstöön (2005) tehtyjen muutosten hyväksymiseksi ja voimaansaattamiseksi
Suomi hyväksyy Maailman terveysjärjestön kansainväliseen terveyssäännöstöön tehdyt päivitykset, joilla parannetaan varautumista pandemioihin ja muihin rajat ylittäviin terveysuhkiin. Säännöstön toimeenpanon kansalliseksi koordinoijaksi nimetään sosiaali- ja terveysministeriö.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 16.4.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 19.6.2025
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 35
- Vahvistettu
- 27.6.2025
- Säädös
- 392/2025
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Esityksellä saatetaan voimaan WHO:n kansainvälisen terveyssäännöstön muutokset, joihin sisältyy muun muassa pandemiahätätilanteen virallinen määritelmä, lääkinnällisten tuotteiden saatavuuden ja jakelun kehittäminen, digitaalisten terveysasiakirjojen huomioiminen sekä uusi koordinoiva rahoitusmekanismi. Voimaansaattamislailla sosiaali- ja terveysministeriö nimetään kansalliseksi IHR-viranomaiseksi.
Mitä se tarkoittaa
Päätösvalta kansallisista torjuntatoimista ja terveyspolitiikasta säilyy edelleen Suomella, eikä muutos tuo suoria uusia velvoitteita tai rajoituksia kansalaisille tai yrityksille. Uudistus selkeyttää viranomaisten (STM ja THL) välistä työnjakoa ja kansainvälistä raportointia terveysuhkissa. Muutoksista ei arvioida aiheutuvan merkittäviä lisäkustannuksia, ja ne tulevat voimaan 19.9.2025.
Näin eduskunta äänesti
Talousarviosta ei äänestetä kerralla. Eduskunta äänesti 1 kertaa yksittäisistä määrärahoista ja opposition vaihtoehdoista, ja talousarvio hyväksyttiin näiden äänestysten pohjalta.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 27.6.2025.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
35 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunnassa käsiteltiin Maailman terveysjärjestön kansainvälisen terveyssäännöstön muutosten hyväksymistä pandemioihin varautumisen parantamiseksi. Keskustelussa kiisteltiin kansallisen itsemääräämisoikeuden säilymisestä, sananvapaudesta sekä valiokunnan asiantuntijakuulemisten tasapuolisuudesta. Valtaosa eduskuntaryhmistä tuki esityksen hyväksymistä, mutta perussuomalaisten puhujat suhtautuivat siihen erittäin kriittisesti ja vaativat sen hylkäämistä.
- Siirtävätkö terveyssäännöstön muutokset kansallista päätösvaltaa Maailman terveysjärjestölle?
- Annettiinko valiokunnan mietinnössä liikaa painoarvoa kriittisille asiantuntijalausunnoille?
- Uhkaavatko säännökset sananvapautta ja tieteellistä keskustelua pandemiatilanteissa?
- KokoomusPuolesta
Kansainvälinen yhteistyö ja säännöstön päivittäminen ovat välttämättömiä terveysuhkiin varautumisessa. Kansallinen päätösvalta ja vastuu säilyvät edelleen täysin Suomella.
”Suomi säilyttää täyden kansallisen päätäntävallan tässä asiassa.”
— Juha Hänninen - PerussuomalaisetVastaan
Sopimusmuutoksiin katsottiin liittyvän merkittäviä riskejä kansallisen itsemääräämisoikeuden ja sananvapauden kaventumisesta sekä lääketeollisuuden ylivallasta. Esitys tulisi hylätä kokonaisuudessaan.
”Oma mielipiteeni on, että nämä muutokset elikkä IHR-sopimus tulee hylätä kokonaisuudessaan.”
— Kaisa Garedew - KristillisdemokraatitPuolesta
Esitystä tuettiin, mutta pidettiin erittäin tärkeänä, että kriittisiä asiantuntijoita kuultiin ja varmistettiin, ettei sopimuksella puututa sananvapauteen tai tieteelliseen keskusteluun.
”Mielestäni tässä yhteydessä on erittäin tärkeää korostaa sitä, että jatkossa ei sananvapauteen eikä tieteelliseen keskusteluun tehdä rajoituksia.”
— Päivi Räsänen - SDPPuolesta
Terveyssäännöstön muutokset ovat tarpeellisia kansainvälisen yhteistyön ja pandemioiden torjunnan kannalta. Mietinnön perusteluihin haluttiin kuitenkin muutoksia asiantuntijalausuntojen painotusten korjaamiseksi.
”Kansainvälisen terveyssäännöstön muutokset antavat kansainväliselle yhteisölle paremmat välineet ehkäistä ja torjua pandemioita ja muita terveysuhkia.”
— Krista Kiuru - KeskustaPuolesta
Pandemioihin varautuminen ja kansainvälinen yhteistyö ovat välttämättömiä, ja järjestö toimii tärkeänä asiantuntijaorganisaationa. Korona-ajan virheistä tulee kuitenkin ottaa opiksi.
”WHO on kuitenkin ennen kaikkea yhteistyöjärjestö, se on asiantuntijaorganisaatio, enkä nyt itse niillä tiedoilla, mitä minulla on, osaa sitä kyseenalaistaa.”
— Petri Honkonen - VihreätPuolesta
Säännöstön muutokset ovat perusteltuja ja vahvistavat yhteistyötä ilman kansallisen päätösvallan luovuttamista. Ryhmä arvosteli valiokunnan mietintöä marginaalisten kriittisten asiantuntijalausuntojen ylikorostamisesta.
”WHO:n toimivalta ei laajene sopimusmuutoksissa, vaan päätösvalta pandemiatilanteissa säilyy jäsenvaltioilla edelleen.”
— Bella Forsgrén
Kooste on tuotettu tekoälyllä 35 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 35/2025 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 16.4.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
- 29.4.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 10.6.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
- 11.6.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 18.6.2025Ainoa käsittely · Täysistunto
- 19.6.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki Maailman terveysjärjestön kansainväliseen terveyssäännöstöön (2005) tehdyistä muutoksistaHyväksytty · 392/2025 · 27.6.2025
- Kansainvälinen terveyssäännöstö (2005): Maailman terveysjärjestön yleiskokouksen päätöslauselmalla WHA77.17 Genevessä 1.6.2024 tehdyt muutoksetHyväksytty · 392/2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki Maailman terveysjärjestön kansainväliseen terveyssäännöstöön (2005) tehdyistä muutoksista
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Maailman terveysjärjestön kansainväliseen terveyssäännöstöön (2005) (SopS 50/2007 ja 51/2007) Genevessä 1 päivänä kesäkuuta 2024 Maailman terveysjärjestön 77. yleiskokouksen päätöslauselmalla WHA77.17 tehtyjen muutosten lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.
2 §
Kansainvälisen terveyssäännöstön (2005) 4 artiklassa tarkoitettuna kansallisena IHR-viranomaisena toimii Suomessa sosiaali- ja terveysministeriö.
3 §
Muutosten muiden kuin lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
4 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.