Korkeakoulujen hakemuksen käsittelymaksun poistaminen
Lait yliopistolain 8 §:n ja ammattikorkeakoululain 12 §:n muuttamisesta
Korkeakouluihin hakevilta ei enää peritä erillistä käsittelymaksua EU- tai ETA-alueen ulkopuolisten opintojen perusteella haettaessa. Hakuprosessi muuttuu maksuttomaksi ennen EU- ja ETA-alueen ulkopuolisten opiskelijoiden lukuvuosimaksujen voimaantuloa.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 31.3.2016
- Viimeisin tapahtuma
- 20.5.2016
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 25
- Vahvistettu
- 3.6.2016
- Säädös
- 414/2016
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Yliopistolaista ja ammattikorkeakoululaista poistetaan säännökset Opetushallituksen perimästä 100 euron hakemuksen käsittelymaksusta, jota on peritty EU- ja ETA-alueen sekä Sveitsin ulkopuolella suoritettujen opintojen perusteella korkeakoulututkintoon hakevilta.
Mitä se tarkoittaa
Käsittelymaksua ei enää peritä 1.8.2017 tai sen jälkeen alkavaan koulutukseen hakevilta, joiden haut käynnistyvät syksyllä 2016. Muutos säästää EU/ETA-alueen ulkopuolella pohjakoulutuksensa suorittaneilta hakijoilta 100 euroa hakukerralta ja yksinkertaistaa hakuprosessia tilanteessa, jossa kyseisille opiskelijoille tulevat voimaan vähintään 1 500 euron lukuvuosimaksut. Samalla Opetushallitukselta ja korkeakouluilta poistuu arviolta noin 800 000–980 000 euron vuotuinen maksutuotto, jolla oli tarkoitus rahoittaa sähköisiä valintajärjestelmiä ja todistusten tarkistuspalvelua.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
25 puheenvuoroa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli esitystä korkeakoulujen hakemuksen käsittelymaksun poistamisesta EU- ja ETA-alueen ulkopuolisilta hakijoilta. Kaikki eduskuntaryhmät tukivat lakimuutosta yksimielisesti, sillä se selkeyttää hakuprosessia ennen lukuvuosimaksujen voimaantuloa. Keskustelussa kiinnitettiin huomiota myös Opetushallituksen hakupalvelujen resurssien turvaamiseen ja koulutuksen kansainvälisyyteen.
- KokoomusPuolesta
Kokoomus piti esitystä erinomaisena keinona madaltaa maksavien ulkomaalaisten opiskelijoiden hakukynnystä ja tukea suomalaista koulutusvientiä.
”Siltä osin varmasti esitys on erinomainen.”
— Sanna Lauslahti - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannatti käsittelymaksun poistoa järjestelmän selkeyttämiseksi ja koulutuksen maksuttomuuden periaatteen vahvistamiseksi kotimaisille opiskelijoille.
”Kyseinen esitys tukee periaatetta koulutuksen maksuttomuudesta Suomessa ja lisää samalla kansalaisten tasavertaisia mahdollisuuksia kouluttautua. Sen vuoksi pidänkin kyseistä esitystä kannatettavana.”
— Ritva Elomaa - KeskustaPuolesta
Keskusta tuki maksujärjestelmän yksinkertaistamista ja byrokratian purkamista korkeakoulujen toiveiden mukaisesti.
”Tähän suuntaan meidän tulee mennä, ja tätä yliopistot ja ammattikorkeakoulut ovat toivoneet.”
— Anne Kalmari - SDPPuolesta
SDP kannatti esitystä asiantuntijakuulemisten ja korkeakoulujen yhteisen kannan pohjalta korostaen vaikutusten tarkkaa seurantaa.
”Tämäkin on hyvä esimerkki siitä, että eivät oppositiopuolueet suinkaan aina sano ei, ei, ei, vaan kun on perusteita, niin sanomme kyllä, kyllä, kyllä.”
— Jukka Gustafsson - VihreätPuolesta
Vihreät piti käsittelymaksun poistamista loogisena ratkaisuna ja korosti korkeakoulutuksen maksuttomuuden säilyttämistä suomalaisille opiskelijoille.
”Eli tässä suhteessa hallitus toimii mielestäni nyt loogisesti näiden maksujen poistamisen suhteen.”
— Heli Järvinen - VasemmistoliittoPuolesta
Vasemmistoliitto tuki esitystä ja valiokunnan yksimielistä näkemystä, vaikka piti tärkeänä seurata kansainvälisten opiskelijoiden määrän kehitystä.
”Eli kyllä nämä ovat vähän semmoiset tuli ja vesi, mutta sinällään arvostan tätä seurantalauseketta erityisesti.”
— Jari Myllykoski - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit piti esitystä hyvänä ja piti tärkeänä Opetushallituksen hakupalvelujen riittävää resursointia.
”Tämä esitys on varsin hyvä, ja valiokunta on tehnyt siinä sillä tavalla huolellista työtä, että on hyvin kirjoittanut auki nämä mahdolliset uhat, mitä tähän on liittynyt.”
— Antero Laukkanen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 25 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 36/2016 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 31.3.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 5.4.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 3.5.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 11.5.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 17.5.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 19.5.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki yliopistolain 8 §:n muuttamisestaHyväksytty · 414/2016 · 3.6.2016
- 2Laki ammattikorkeakoululain 12 §:n muuttamisestaHyväksytty · 415/2016 · 3.6.2016
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki yliopistolain 8 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan yliopistolain (558/2009) 8 §, sellaisena kuin se on laissa 256/2015, seuraavasti:
8 §Opetuksen maksuttomuus ja muuta toimintaa koskevat maksut
Korkeakoulututkintoon johtava opetus ja opiskelijoiden valintaan liittyvät valintakokeet ovat opiskelijalle maksuttomia, jollei tässä laissa toisin säädetä. Opetuksen maksuttomuus ei estä yliopistoa järjestämästä sellaista yhteis- tai kaksoistutkintoon johtavaa opetusta, johon liittyvästä omasta osuudestaan ulkomaalainen korkeakoulu perii maksun.
Muuhun kuin suomen- tai ruotsinkieliseen koulutukseen hakevalta voidaan edellyttää kansainvälisen maksullisen testin suorittamista.
Muusta kuin 1 momentissa tarkoitetusta toiminnasta yliopisto saa periä maksuja. Yliopistojen julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella noudattaen, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) säädetään julkisoikeudellisten suoritteiden omakustannusarvosta. Jos opiskelijalta perittävää julkisoikeudellista maksua ei ole suoritettu eräpäivänä, saadaan vuotuista viivästyskorkoa periä eräpäivästä lukien noudattaen, mitä korkolaissa (633/1982) säädetään. Maksu on suoraan ulosottokelpoinen. Sen perimisestä säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lakia sovelletaan otettaessa opiskelijoita 1 päivänä elokuuta 2017 tai sen jälkeen alkavaan koulutukseen.
2.Laki ammattikorkeakoululain 12 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ammattikorkeakoululain (932/2014) 12 §, sellaisena kuin se on laissa 257/2015, seuraavasti:
12 §Opetuksen maksuttomuus ja muuta toimintaa koskevat maksut
Ammattikorkeakoulututkintoon ja ylempään ammattikorkeakoulututkintoon johtava opetus ja opiskelijoiden valintaan liittyvät valintakokeet ovat opiskelijalle maksuttomia. Opetuksen maksuttomuus ei estä ammattikorkeakoulua järjestämästä sellaista yhteis- tai kaksoistutkintoon johtavaa opetusta, johon liittyvästä omasta osuudestaan ulkomaalainen korkeakoulu perii maksun.
Muuhun kuin suomen- tai ruotsinkieliseen koulutukseen hakevilta voidaan edellyttää kansainvälisten maksullisten testien suorittamista.
Muusta kuin 1 momentissa tarkoitetusta toiminnasta ammattikorkeakoulu saa periä maksuja. Ammattikorkeakoulujen julkisoikeudellisten suoritteiden maksuista säädetään tarkemmin valtioneuvoston asetuksella noudattaen, mitä valtion maksuperustelaissa (150/1992) säädetään julkisoikeudellisten suoritteiden omakustannusarvosta. Jos opiskelijalta perittävää julkisoikeudellista maksua ei ole suoritettu eräpäivänä, saadaan vuotuista viivästyskorkoa periä eräpäivästä lukien noudattaen, mitä korkolaissa (633/1982) säädetään. Maksu on suoraan ulosottokelpoinen. Sen perimisestä säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007).
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lakia sovelletaan otettaessa opiskelijoita 1 päivänä elokuuta 2017 tai sen jälkeen alkavaan koulutukseen.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.