Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta
Kuntien peruspalvelujen valtionosuusprosenttia korotetaan ja kunnille korvataan veroperustemuutoksista johtuvat tulomenetykset. Samalla valtionosuuksien vuotuiset indeksikorotukset jäädytetään vuosiksi 2016–2019.
Kunnan peruspalvelujen valtionosuusprosentti vahvistetaan 25,52 prosentiksi vuodelle 2016 ja kuntien verotulojen vähennykset kompensoidaan lisäämällä valtionosuutta 48,14 euroa asukasta kohti. Samalla lakiin lisätään säännös valtionosuuksien indeksikorotusten jäädyttämisestä vuosina 2016–2019 sekä poistetaan kuluttajaturvallisuusvalvonta kuntien valtionosuustehtävistä sen siirtyessä valtiolle.
Muutos koskee kaikkia Manner-Suomen kuntia 1.1.2016 alkaen. Kunnille korvataan veroperustemuutoksista aiheutuvat 262 miljoonan euron tulonmenetykset täysimääräisesti, mutta indeksijäädytys vähentää valtionosuuksia 34 miljoonaa euroa (6,32 euroa asukasta kohti) vuonna 2016. Kaikkiaan kuntien peruspalvelujen valtionosuudet kasvavat 528,1 miljoonaa euroa (6,2 prosenttia) vuoteen 2015 verrattuna muun muassa kustannustenjaon tarkistuksen ja verokompensaatioiden vuoksi.
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.
Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.
Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.
Äänestys 1
156
Jaa
15
Ei
0
Tyhjää
28
Poissa
Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.
Äänestys 2
120
Jaa
58
Ei
8
Tyhjää
13
Poissa
Äänestys 3
119
Jaa
67
Ei
0
Tyhjää
13
Poissa
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 30.12.2015.
Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Valtiovarainministeriö)
28.9.2015
Lähetekeskustelu(Täysistunto)
29.9.2015
Valiokunnan mietintö tai lausunto(hallintovaliokunta)
3.12.2015
Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)
9.12.2015
Toinen käsittely(Täysistunto)
15.12.2015
Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
16.12.2015
Laki kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain muuttamisesta
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta annetun lain (1704/2009) 1 §:n 1 momentin 25 kohta ja 54 §:n 2 momentin 3 kohta, sellaisena kuin niistä on 1 §:n 1 momentin 25 kohta laissa 982/2012, muutetaan 35 §, 36 §:n 1 momentti sekä 55 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1406/2014, sekä lisätään 36 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 1510/2011, 1188/2013, 676/2014 ja 1406/2014, siitä lailla 1510/2011 kumotun 2 momentin tilalle uusi 2 momentti seuraavasti:
35 §Veroperustemuutoksien huomioon ottaminen valtionosuudessa
Vuoden 2016 verotuksessa toteutettavista veroperustemuutoksista johtuvia verotulovähennyksiä vastaavasti lisätään kuntien valtionosuutta 48,14 euroa asukasta kohden.
Jos 1 momentissa tarkoitetun valtionosuuden lisäyksen jälkeen kunnan verotulojen menetys on suurempi kuin 48,14 euroa asukasta kohden, lisätään kunnan peruspalvelujen valtionosuutta euromäärällä, joka saadaan vähentämällä asukaskohtaisesta verotulojen menetyksestä 48,14 euroa asukasta kohden. Jos kunnan verotulojen menetys on pienempi kuin 48,14 euroa asukasta kohden, vähennetään kunnan valtionosuudesta euromäärä, joka saadaan vähentämällä 48,14 eurosta kunnan verotulojen menetys asukasta kohden. Valtionosuuden yhteenlasketut vuosittaiset lisäykset ja vähennykset ovat koko maan tasolla yhtä suuret. Kunnan peruspalvelujen valtionosuuden muutosta laskettaessa sovelletaan vuoden 2014 verotustietoja ja vuoden 2015 veroprosenttia sekä asukaslukua vuosien 2014 ja 2015 vaihteessa.
36 §Määräaikaiset kuntien valtionosuuteen kohdistuvat vähennykset ja lisäykset
Vuosina 2015—2018 kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta vähennetään vuosittain 0,54 euroa asukasta kohden valtion ja kuntien informaatioteknologian kehittämishankkeiden rahoittamiseksi.
Vuosina 2016—2019 kunnan peruspalvelujen valtionosuudesta vähennetään vuosittain indeksikorotusta vastaava määrä 6,32 euroa asukasta kohden.
55 §Valtionosuusprosentti ja kunnan omarahoitusosuus
Kunnan 6—13 §:ssä tarkoitetut laskennalliset kustannukset jakautuvat siten, että kuntien valtionosuus on 25,52 prosenttia (valtionosuusprosentti ) ja kuntien omarahoitusosuus on 74,48 prosenttia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Kumottua 54 §:n 2 momentin 3 kohtaa sovelletaan kuitenkin vuonna 2016 sellaisena kuin se oli tämän lain voimaan tullessa.
Vuosina 2010—2013 verotuksessa toteutettavista veroperustemuutoksista johtuviin verotulomenetysten korvaukseen kunnille sovelletaan tämän lain voimaantullessa voimassa olleita säännöksiä.
Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.