HE 38/2021 vpHyväksytty muutettunaVireille 23.3.2021

Ravintolasulun jatkaminen kolmella viikolla

Laki majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta

Ravintoloiden ja muiden ravitsemisliikkeiden asiakastilat pidetään suljettuina vielä kolmen viikon ajan niillä alueilla, joilla koronavirusepidemia on pahin. Ruoan ulosmyynti ja noutopalvelu ovat kuitenkin edelleen sallittuja.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
23.3.2021
Viimeisin tapahtuma
28.3.2021
Äänestyksiä
3
Puheenvuoroja
84
Vahvistettu
28.3.2021
Säädös
257/2021

Mitä ehdotetaan

Majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annettua lakia muutetaan väliaikaisesti siten, että ravitsemisliikkeiden sisä- ja ulkotilojen sulkemista asiakkailta jatketaan 18.4.2021 saakka epidemian leviämis- ja kiihtymisalueilla. Sulku ei koske henkilöstöravintoloita eikä ruoan ja juoman ulosmyyntiä, ja sulkuvelvoitteen valvonta pakkokeinoineen kuuluu poliisille.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee ravitsemisalan yrityksiä, työntekijöitä ja asiakkaita. Ravintoloissa ei voi ruokailla paikan päällä, mikä heikentää alan kannattavuutta ja lisää henkilöstön lomautuksia. Sulkemisesta aiheutuvia kustannuksia korvataan yrityksille erillisen kustannustukijärjestelmän kautta, ja tämän kolmen viikon jatkosulun korvausten budjettivaikutukseksi arvioidaan 70 miljoonaa euroa.

Näin eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.

Tiukin äänestys2. käsittely · 27.3.2021

Mietintö / Pia Kauma, lausumaehdotus 1

Jaa voitti äänin 32–24.

32
Jaa · jaa
24
Ei · ei

Hallitus jaa, oppositio ei. 143 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗

Näin sali äänesti
VASSDPVIHRKESKRKPKDLIIKKOKPSSITPuhemies

Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 28.3.2021.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

84 puheenvuoroa · 4 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Eduskunta keskusteli ravintoloiden väliaikaisen sulun jatkamisesta kolmella viikolla pahimmilla koronaviruksen leviämisalueilla. Suuri enemmistö piti sulkutoimia välttämättöminä vakavan epidemiatilanteen hillitsemiseksi, mutta toimenpiteiden joustavuudesta ja ravintola-alan tukemisesta kiisteltiin.

  • Olisiko ravintolasulkua pitänyt porrastaa maakuntia tarkemmin tai ravintolatyypin mukaan?
  • Pitäisikö ravintoloille sallia viinien ulosmyynti ja alentaa anniskelun arvonlisäveroa?
  • Ovatko ravintoloille maksettavat taloudelliset kompensaatiot riittäviä ja oikea-aikaisia?
  • SDPPuolesta

    Sulun jatkaminen on välttämätön toimi ihmisten kontaktien ja viruksen leviämisen rajoittamiseksi, minkä lisäksi yritysten korvauksista ja hoitohenkilökunnan jaksamisesta on huolehdittava.

    ”Ravintolasulun jatkaminen on välttämätöntä tässä epidemiatilanteessa, jossa tautimäärät eivät ole vielä vähentyneet toivomallamme tavalla.”
    — Tuula Haatainen
  • KeskustaPuolesta varauksin

    Ryhmä piti sulun jatkamista valitettavan välttämättömänä, mutta vaati rajoituksiin tarkempaa alueellista ja toimialakohtaista porrastusta sekä riittäviä tukia yrittäjille.

    ”Näistä syistä meidän on nyt valitettavasti jatkettava tätä eittämättä rajua ja tylppääkin keinoa: ravintoloitten sulkua viruksen leviämis- ja kiihtymisalueilla.”
    — Eeva Kalli
  • VihreätPuolesta

    Rajoitustoimet ovat tarpeen ihmishenkien säästämiseksi ja terveydenhuollon kuormituksen hillitsemiseksi vaikeassa tilanteessa.

    ”Tällä pyrin havainnollistamaan sitä, että rajoitukset ovat tarpeen.”
    — Satu Hassi
  • Rajoitukset ovat tarpeellisia terveyden ja äärirajoilla toimivan hoitohenkilökunnan jaksamisen turvaamiseksi pandemian aikana.

    ”hoitohenkilökunnan jaksaminen. Me ehkä vähän liian vähän jaksamme huomioida sitä, kuinka tärkeässä asemassa juuri se väki meillä on tässä tautitilanteessa, uupumiseen asti.”
    — Jari Myllykoski
  • RKPPuolesta

    Rajoitusten jatkaminen on terveyden suojelemiseksi välttämätöntä, mutta samalla on huolehdittava alan yritysten ja työpaikkojen pärjäämisestä korvauksin.

    ”Niin kuin kaikki tiedämme, on tautitilanne edelleen niin huono ja vakava, että esitys ravintoloiden sulun jatkamisesta on valitettavasti välttämätön.”
    — Veronica Rehn-Kivi
  • KokoomusPuolesta varauksin

    Sulku hyväksyttiin tautitilanteen vuoksi, mutta esityksen liiallista kaavamaisuutta arvosteltiin ja vaadittiin anniskelun veronalennusta, viinien ulosmyyntiä sekä nopeita korvauksia.

    ”Tässä tilanteessa se on varmasti perusteltu, mutta meidän pitää huolehtia siitä, että ne korvaukset ovat riittävät, ja myöskin siitä, että meillä on tästä ulospääsytie.”
    — Mia Laiho
  • PerussuomalaisetPuolesta varauksin

    Ryhmä arvosteli hallitusta alan kurittamisesta ja hätäisestä valmistelusta ilman ravintolatyyppien tai alueiden riittävää erottelua, mutta hyväksyi rajoitustoimet pitkin hampain.

    ”Hyväksyn pitkin hampain sen, että ravintoloita kohdellaan vielä näissä rajoitustoimissa niin geneerisesti.”
    — Ville Tavio
  • Sulun jatkaminen on terveyssyistä perusteltua, ja ryhmä vastusti alkoholin saatavuuden helpottamista tai veronalennuksia kriisin varjolla.

    ”Näyttää siltä, että vain kristillisdemokraatit ovat sydämestään tukemassa nyt tätä hallituksen ja valiokunnan mietinnön linjaa tässä kysymyksessä.”
    — Päivi Räsänen
  • Poikkeustoimet ja rajoitukset ovat täysin perusteettomia ja aiheuttavat yhteiskunnalle vahinkoa.

    ”Niin kuin olen aikaisemminkin todennut, mitään perusteita tällaisille poikkeustoimille ei ole.”
    — Ano Turtiainen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 84 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.

Keskustelua pöydällepanosta ei syntynyt. Asia pantiin pöydälle seuraavaan, tänään 23.3.2021 pidettävään täysistuntoon.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 38/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 38/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 14.26. Täysistuntoa jatkettiin kello 14.35. Selonteko hyväksyttiin. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 23.3.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
  2. 23.3.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 25.3.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
  4. 25.3.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 28.3.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 28.3.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 257/2021 · 28.3.2021

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain (308/2006) 12 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1103/2017, ja lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 3 a § seuraavasti:

3 a §Ravitsemisliikkeiden aukiolon väliaikainen rajoittaminen tartuntataudin leviämisen estämiseksi

Ravitsemisliike ja siihen kuuluvat sisä- ja ulkotilat on poiketen siitä, mitä tartuntatautilain (1227/2016) 58 a §:ssä ja sen nojalla säädetään, pidettävä suljettuina asiakkailta vaikutuksiltaan erityisen vakavaa suuronnettomuutta vastaavan hyvin laajalle levinneen vaarallisen tartuntataudin aikana niillä alueilla, joilla se on välttämätöntä tartuntataudin leviämisen estämiseksi.

Mitä 1 momentissa säädetään, ei koske ruoan tai juoman myymistä ravitsemisliikkeestä muualla nautittavaksi.

Mitä 1 momentissa säädetään, ei koske 1 §:n 3 momentissa tarkoitettuja henkilöstöravintoloita.

Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset 1 momentissa tarkoitetuista alueista. Jos 1 momentin soveltaminen ei enää ole välttämätöntä jollain alueella, valtioneuvoston on viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin valtioneuvoston asetuksen muuttamiseksi.

12 §Pakkokeinot

Jos majoitus- tai ravitsemistoiminnan harjoittaja laiminlyö 3 a §:ssä, 6 §:n 1 momentissa taikka 8 tai 9 §:ssä säädetyn velvollisuuden, poliisilaitoksen on asiasta tiedon saatuaan velvoitettava hänet määräajassa täyttämään velvollisuutensa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 2021 ja on voimassa 18 päivään huhtikuuta 2021.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain väliaikaista muuttamista. Ravitsemisliikkeiden tilat suljettaisiin asiakkailta kolmen viikon määräajaksi niillä alueilla, joilla se on välttämätöntä tartuntataudin leviämisen estämiseksi. Lain väliaikainen muutos olisi saman sisältöinen kuin nykyisessä laissa säädetty väliaikainen muutos, jonka voimassaolo päättyy 28.3.2021. Esitys annetaan perustuslain 23 §:n mukaisena tilapäisenä poikkeuksena perusoikeuksiin poikkeusoloissa. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan mahdollisimman nopeasti ja olemaan voimassa 18.4.2021 saakka.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.