Nikotiinipussien ottaminen tupakkaverotuksen piiriin
Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta
Nikotiinipussit ja muut savuttomat nikotiinituotteet tulevat tupakkaveron alaisiksi vuoden 2024 alusta alkaen. Tämä nostaa nikotiinipussien kuluttajahintoja.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 9.10.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 1.12.2023
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 6
- Vahvistettu
- 15.12.2023
- Säädös
- 1131/2023
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tupakkaverolakia muutetaan siten, että savuttomista nikotiinituotteista, kuten nikotiinipusseista, aletaan kantaa tupakkaveroa. Vero muodostuu 10 prosentin arvoverosta vähittäismyyntihinnasta ja 10 sentin yksikköverosta tuotegrammalta, ja veron määrä on vähintään 14 senttiä grammalta. Lääkelain mukaiset valmisteet rajataan veron ulkopuolelle.
Mitä se tarkoittaa
Muutos nostaa tyypillisen nikotiinipussirasian hintaa arviolta noin 2,50 eurolla (noin 40–50 prosenttia), ja sen arvioidaan tuovan valtiolle vuosittain noin 50 miljoonaa euroa lisäverotuloja. Laki tulee voimaan 1.1.2024, ja se velvoittaa tuotteiden maahantuojia ja valmistajia maksamaan valmisteveron sekä merkitsemään vähittäismyyntihinnan myyntipakkauksiin. Siirtymäajan jälkeen 1.7.2024 alkaen veroa sovelletaan myös esityksen antamisen jälkeen loppuvuonna 2023 varastoituihin tuotteisiin.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Ainoa äänestys koski lain yksityiskohtaa.
Lain liite, mietintö / Hannu Hoskonen
Jaa voitti äänin 140–17.
Vain Keskusta vastaan. 42 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 16 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 15.12.2023.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
6 puheenvuoroa · 6 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa vallitsi laaja yksimielisyys nikotiinipussien ja muiden savuttomien nikotiinituotteiden ottamisesta tupakkaverotuksen piiriin valtion verotulojen kartuttamiseksi ja haittojen ehkäisemiseksi. Esitystä pidettiin yleisesti kannatettavana ja tarpeellisena, mutta erimielisyyttä ilmeni verotason mitoituksesta. Osa edustajista toivoi tiukempia veronkorotuksia terveyssyistä, kun taas toiset muistuttivat liian korkean verotuksen aiheuttamasta harmaan kaupan ja salakuljetuksen riskistä.
- Pitäisikö tupakkaveroa ja nikotiinituotteiden verotusta korottaa heti enemmän terveyssyistä, vai lisäisikö liian kova verotaso pimeää kauppaa ja salakuljetusta?
- PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannattivat nikotiinipussien saattamista tupakkaverotuksen piiriin valtion tulojen kasvattamiseksi, mutta pitivät maltillista verotasoa tärkeänä pimeiden markkinoiden estämiseksi.
”Esityksen perusteella valtio tulee kuitenkin saamaan noin 50 miljoonaa verotuloja lisää.”
— Rami Lehtinen - RKPPuolesta
RKP piti lakiesitystä ja verotulojen lisäystä erittäin myönteisenä asiana, korostaen samalla verotason oikeaa mitoitusta harmaan talouden ehkäisemiseksi.
”Det här lagförslaget är hur som helst ytterst positivt.”
— Mats Löfström - SDPPuolesta
SDP tuki esitystä valtiontalouden lisätulojen ja terveysvaikutusten vuoksi, mutta huomautti Suomen verotason mahdollisista kannusteista harmaille markkinoille.
”Tätä muutosta sopii hyvin kannattaa ja yhtyä siihen, että valiokunnassa tämä muutos todella on tehty, ja ylipäätänsäkin tätä esitystä kyllä kannatan.”
— Joona Räsänen - KeskustaPuolesta varauksin
Keskusta piti lakiesitystä hyvänä terveyden edistämisen kannalta, mutta esitti omassa vastalauseessaan huomattavasti hallituksen esitystä suurempaa tupakkaveron korotusta.
”Tämä hallituksen esitys ja valtiovarainvaliokunnan mietintö ovat hyviä ja kannatettavia.”
— Hannu Hoskonen - VihreätPuolesta
Vihreät piti nikotiinipussien verotusta tärkeänä erityisesti nuorten terveyden suojelemiseksi ja arvioi, että veroa voi olla tarpeen korottaa myöhemmin lisää.
”Nikotiinipusseja on enenevästi tarjolla sekä erikoisliikkeissä että tavallisissa ruokakaupoissa, kioskeissa ja huoltoasemilla, ja onkin tärkeää, että nämä tuotteet saadaan mitä pikimmiten tupakkaveron piiriin.”
— Saara Hyrkkö
Kooste on tuotettu tekoälyllä 6 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 38/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 9.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 10.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 14.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
- 24.11.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28.11.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 30.11.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 1131/2023 · 15.12.2023
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tupakkaverosta annetun lain (1470/1994) 2 §:n 2 momentti ja 8 §:n 2 momentti sekä liite, sellaisina kuin ne ovat, 2 §:n 2 momentti ja liite laissa 1063/2021 sekä 8 §:n 2 momentti laissa 772/2020, ja lisätään 7 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1203/1995, 1071/2016 ja 1063/2021, uusi 5 momentti seuraavasti:
2 §
Tupakkatuotteeksi katsotaan tässä laissa myös savukepaperi, muu kuin 1 momentissa mainittu tupakkaa sisältävä tuote, sähkösavukeneste, kuumennettava tupakkatuote ja savuton nikotiinituote.
7 §
Savuttomalla nikotiinituotteella tarkoitetaan muuta kuin 3 momentissa tarkoitettua suussa tai nenän kautta käytettäväksi tarkoitettua tuotetta, joka ei sisällä tupakkaa eikä ole nestemäistä ja johon on lisätty nikotiinia. Savuttomia nikotiinituotteita, joihin sovelletaan lääkelakia (395/1987) ei pidetä tupakkatuotteina.
8 §
Vero suoritetaan tuotteen vähittäismyyntihinnasta. Savukkeista, sikareista ja pikkusikareista, piippu- ja savuketupakasta, savukkeiksi käärittävästä hienoksi leikatusta tupakasta sekä savuttomista nikotiinituotteista vero suoritetaan lisäksi yksikköverona. Savukkeista, sikareista ja pikkusikareista, savukkeiksi käärittävästä hienoksi leikatusta tupakasta sekä savuttomista nikotiinituotteista suoritettavan veron määrä on kuitenkin aina vähintään verotaulukon mukainen vähimmäisvero.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lakia sovelletaan lain voimaantulon jälkeen Suomessa kulutukseen luovutettuihin tuotteisiin.
Lakia sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2024 myös niihin savuttomiin nikotiinituotteisiin, jotka on luovutettu kulutukseen Suomessa 9 päivänä lokakuuta 2023 tai sen jälkeen.
Lain voimaantulovuonna tupakkaverosta annetun lain (1470/1994) 9 §:n 2 momentissa tarkoitettuna sellaisten säännösten vastaisesti tai muuten kuin kaupallista myyntiä varten maahantuotujen savuttomien nikotiinituotteiden verotusarvona, joita vastaavia tuotteita ei ole, pidetään savuttomien nikotiinituotteiden keskimääräistä vähittäismyyntihintaa, jonka Verohallinto vahvistaa.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.