HE 38/2023 vpHyväksytty muutettuna

Nikotiinipussien ottaminen tupakkaverotuksen piiriin

Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta

Vireille 9.10.2023Viimeisin tapahtuma 1.12.2023Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
tupakkatuotteetnikotiinituotteetverotus

Lyhyesti

Nikotiinipussit ja muut savuttomat nikotiinituotteet tulevat tupakkaveron alaisiksi vuoden 2024 alusta alkaen. Tämä nostaa nikotiinipussien kuluttajahintoja.

Mikä muuttuu

Tupakkaverolakia muutetaan siten, että savuttomista nikotiinituotteista, kuten nikotiinipusseista, aletaan kantaa tupakkaveroa. Vero muodostuu 10 prosentin arvoverosta vähittäismyyntihinnasta ja 10 sentin yksikköverosta tuotegrammalta, ja veron määrä on vähintään 14 senttiä grammalta. Lääkelain mukaiset valmisteet rajataan veron ulkopuolelle.

Mitä se tarkoittaa

Muutos nostaa tyypillisen nikotiinipussirasian hintaa arviolta noin 2,50 eurolla (noin 40–50 prosenttia), ja sen arvioidaan tuovan valtiolle vuosittain noin 50 miljoonaa euroa lisäverotuloja. Laki tulee voimaan 1.1.2024, ja se velvoittaa tuotteiden maahantuojia ja valmistajia maksamaan valmisteveron sekä merkitsemään vähittäismyyntihinnan myyntipakkauksiin. Siirtymäajan jälkeen 1.7.2024 alkaen veroa sovelletaan myös esityksen antamisen jälkeen loppuvuonna 2023 varastoituihin tuotteisiin.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (1)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta

140

Jaa

17

Ei

0

Tyhjää

42

Poissa

Kok
39 · 0 · 0 · 9
PS
41 · 0 · 0 · 4
SDP
35 · 0 · 0 · 8
Kesk
0 · 17 · 0 · 6
Vihr
7 · 0 · 0 · 6
Vas
8 · 0 · 0 · 3
RKP
6 · 0 · 0 · 4
KD
4 · 0 · 0 · 1
Liik
0 · 0 · 0 · 1
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 15.12.2023.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Valtiovarainministeriö)

    9.10.2023

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    10.10.2023

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(valtiovarainvaliokunta)

    14.11.2023

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    24.11.2023

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    28.11.2023

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    30.11.2023

Hyväksytty muutettuna · Säädös 1131/2023 · Vahvistettu 15.12.2023

Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki tupakkaverosta annetun lain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan tupakkaverosta annetun lain (1470/1994) 2 §:n 2 momentti ja 8 §:n 2 momentti sekä liite, sellaisina kuin ne ovat, 2 §:n 2 momentti ja liite laissa 1063/2021 sekä 8 §:n 2 momentti laissa 772/2020, ja lisätään 7 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laeissa 1203/1995, 1071/2016 ja 1063/2021, uusi 5 momentti seuraavasti:

2 §

Tupakkatuotteeksi katsotaan tässä laissa myös savukepaperi, muu kuin 1 momentissa mainittu tupakkaa sisältävä tuote, sähkösavukeneste, kuumennettava tupakkatuote ja savuton nikotiinituote.

7 §

Savuttomalla nikotiinituotteella tarkoitetaan muuta kuin 3 momentissa tarkoitettua suussa tai nenän kautta käytettäväksi tarkoitettua tuotetta, joka ei sisällä tupakkaa eikä ole nestemäistä ja johon on lisätty nikotiinia. Savuttomia nikotiinituotteita, joihin sovelletaan lääkelakia (395/1987) ei pidetä tupakkatuotteina.

8 §

Vero suoritetaan tuotteen vähittäismyyntihinnasta. Savukkeista, sikareista ja pikkusikareista, piippu- ja savuketupakasta, savukkeiksi käärittävästä hienoksi leikatusta tupakasta sekä savuttomista nikotiinituotteista vero suoritetaan lisäksi yksikköverona. Savukkeista, sikareista ja pikkusikareista, savukkeiksi käärittävästä hienoksi leikatusta tupakasta sekä savuttomista nikotiinituotteista suoritettavan veron määrä on kuitenkin aina vähintään verotaulukon mukainen vähimmäisvero.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Lakia sovelletaan lain voimaantulon jälkeen Suomessa kulutukseen luovutettuihin tuotteisiin.

Lakia sovelletaan 1 päivästä heinäkuuta 2024 myös niihin savuttomiin nikotiinituotteisiin, jotka on luovutettu kulutukseen Suomessa 9 päivänä lokakuuta 2023 tai sen jälkeen.

Lain voimaantulovuonna tupakkaverosta annetun lain (1470/1994) 9 §:n 2 momentissa tarkoitettuna sellaisten säännösten vastaisesti tai muuten kuin kaupallista myyntiä varten maahantuotujen savuttomien nikotiinituotteiden verotusarvona, joita vastaavia tuotteita ei ole, pidetään savuttomien nikotiinituotteiden keskimääräistä vähittäismyyntihintaa, jonka Verohallinto vahvistaa.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi tupakkaverosta annettua lakia siten, että savuttomat nikotiinituotteet tulisivat veron piiriin. Savuton nikotiinituote määriteltäisiin laissa siten, että määritelmä kattaisi markkinoilla olevat niin sanotut nikotiinipussit sekä markkinoille mahdollisesti myöhemmin tulevat niitä läheisesti muistuttavat tuotteet. Savuttomista nikotiinituotteista kannettaisiin sekä vähittäismyyntihintaan perustuvaa arvoveroa että yksikköveroa. Arvovero olisi 10 prosenttia savuttoman nikotiinituotteen vähittäismyyntihinnasta ja yksikkövero 10 senttiä grammalta savutonta nikotiinituotetta. Lisäksi säädettäisiin savuttomien nikotiinituotteiden vähimmäisverosta. Savuttomista nikotiinituotteista suoritettavan tupakkaveron määrä olisi aina vähintään 14 senttiä grammalta savutonta nikotiinituotetta. Veron seurauksena tyypillisten savuttomien nikotiinituotteiden vähittäismyyntihintojen arvioidaan nousevan noin 2,5 euroa rasialta. Ehdotettu muutos kasvattaisi tupakkaveron tuottoa vuositasolla arviolta noin 50 miljoonaa euroa. Tupakkaverosta annettuun lakiin tehtäisiin lisäksi eräitä ehdotettuun muutokseen liittyviä teknisluonteisia lisäyksiä. Esitys liittyy valtion vuoden 2024 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.1.2024. Lakia sovellettaisiin 1.7.2024 alkaen myös hallituksen esityksen antamisen jälkeen vuoden 2023 puolella kulutukseen luovutettuihin savuttomiin nikotiinituotteisiin.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.