HE 39/2019 vpHyväksytty

Perusturvan ja perhe-etuuksien korottaminen

Lait sairausvakuutuslain 11 luvun 10 §:n sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta

Vireille 7.10.2019Viimeisin tapahtuma 26.11.2019Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
sairausvakuutustyöttömyysturvalapsilisätelatustukitoimeentulotukitulonsiirrotsairauspäivärahattyöttömyyspäivärahatkuntoutuspäivärahatvuorotteluvapaa

Lyhyesti

Perusturvaetuuksia, kuten vähimmäissairaus- ja vanhempainpäivärahoja sekä työttömyysturvaa, korotetaan 20 eurolla kuukaudessa vuoden 2020 alusta. Lisäksi yksinhuoltajien ja monilapsisten perheiden lapsilisiä, elatustukea ja yksinhuoltajien toimeentulotukea nostetaan.

Mikä muuttuu

Sairausvakuutuksen vähimmäispäivärahoja, kuntoutusrahaa, työttömyysturvan peruspäivärahaa ja työmarkkinatukea korotetaan 20 eurolla kuukaudessa, mikä nostaa myös ansiopäivärahan ja vuorottelukorvauksen perusosaa. Lapsilisän yksinhuoltajakorotusta ja perheen neljännestä lapsesta alkaen maksettavaa lapsilisää korotetaan 10 eurolla kuukaudessa, täysimääräistä elatustukea 7 eurolla kuukaudessa sekä toimeentulotuen yksinhuoltajakorotusta nostetaan 10 prosentista 14 prosenttiin yksinasuvan perusosasta.

Mitä se tarkoittaa

Muutokset parantavat pienituloisten työttömien, sairaiden, vanhempainvapaalla olevien sekä erityisesti yksinhuoltajien ja monilapsisten perheiden toimeentuloa 1.1.2020 alkaen arviolta nostaen noin 5 600 henkilöä köyhyysrajan yläpuolelle. Julkisen talouden menot kasvavat kokonaisuudessaan noin 89 miljoonaa euroa, josta valtion osuus on noin 76 miljoonaa euroa, kuntien osuus 9,6 miljoonaa euroa ja Työllisyysrahaston osuus 3,6 miljoonaa euroa.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (4)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sairausvakuutuslain 11 luvun 10 §:n sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta

96

Jaa

67

Ei

0

Tyhjää

36

Poissa

Kok
0 · 33 · 0 · 5
PS
0 · 30 · 0 · 9
SDP
31 · 0 · 0 · 9
Kesk
26 · 0 · 0 · 4
Vihr
16 · 0 · 0 · 4
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
0 · 4 · 0 · 1
Liik
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sairausvakuutuslain 11 luvun 10 §:n sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta

85

Jaa

71

Ei

0

Tyhjää

43

Poissa

Kok
1 · 32 · 0 · 5
PS
0 · 33 · 0 · 6
SDP
30 · 0 · 0 · 10
Kesk
21 · 0 · 0 · 9
Vihr
11 · 0 · 0 · 9
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 1 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sairausvakuutuslain 11 luvun 10 §:n sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta

89

Jaa

41

Ei

29

Tyhjää

40

Poissa

Kok
0 · 4 · 28 · 6
PS
0 · 32 · 0 · 7
SDP
31 · 0 · 0 · 9
Kesk
22 · 0 · 0 · 8
Vihr
14 · 0 · 0 · 6
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 1 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle laeiksi sairausvakuutuslain 11 luvun 10 §:n sekä eräiden muiden lakien muuttamisesta

89

Jaa

42

Ei

29

Tyhjää

39

Poissa

Kok
0 · 4 · 28 · 6
PS
0 · 33 · 0 · 6
SDP
31 · 0 · 0 · 9
Kesk
22 · 0 · 0 · 8
Vihr
14 · 0 · 0 · 6
Vas
14 · 0 · 0 · 2
RKP
8 · 0 · 0 · 2
KD
0 · 5 · 0 · 0
Liik
0 · 0 · 1 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 4.12.2019.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sosiaali- ja terveysministeriö)

    7.10.2019

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    8.10.2019

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(sosiaali- ja terveysvaliokunta)

    7.11.2019

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    13.11.2019

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    20.11.2019

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    22.11.2019

Hyväksytty · Säädös 1216/2019 · Vahvistettu 4.12.2019

Laki sairausvakuutuslain 11 luvun 10 §:n muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 1217/2019 · Vahvistettu 4.12.2019

Laki työttömyysturvalain 6 ja 14 luvun muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 1218/2019 · Vahvistettu 4.12.2019

Laki lapsilisälain 7 §:n muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 1219/2019 · Vahvistettu 4.12.2019

Laki elatustukilain 9 ja 39 §:n muuttamisesta

Hyväksytty · Säädös 1220/2019 · Vahvistettu 4.12.2019

Laki toimeentulotuesta annetun lain 9 §:n muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

1. Laki sairausvakuutuslain 11 luvun 10 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain (1224/2004) 11 luvun 10 §, sellaisena kuin se on laissa 535/2019, seuraavasti:

11 luku – Päivärahaetuuksien määrä

10 §Sairaus- ja vanhempainpäivärahan sekä erityishoitorahan vähimmäismäärä

Sairaus- ja vanhempainpäivärahan sekä erityishoitorahan vähimmäismäärä on 26,62 euroa arkipäivältä. Tätä rahamäärää tarkistetaan noudattaen kansaneläkeindeksistä annettua lakia. Päivärahan vähimmäismäärää koskeva rahamäärä vastaa sitä kansaneläkeindeksin pistelukua, jonka mukaan vuoden 2010 tammikuussa maksettujen kansaneläkkeiden suuruus on laskettu.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2. Laki työttömyysturvalain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain (1290/2002) 6 luvun 1 §:n 1 ja 2 momentti ja 6 § sekä 14 luvun 1 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1049/2013, seuraavasti:

6 luku – Työttömyyspäivärahan määrä ja kesto

1 §Työttömyyspäivärahan määrä

Peruspäiväraha on 33,33 euroa päivältä.

Peruspäivärahan korotusosa on 4,74 euroa päivältä.

6 §Lapsikorotus

Työttömyyspäivärahan saajalle, jolla on huollettavanaan 18 vuotta nuorempi lapsi, maksetaan päiväraha korotettuna lapsikorotuksella, jonka suuruus yhdestä lapsesta on 5,23 euroa, kahdesta lapsesta yhteensä 7,68 euroa ja kolmesta tai useammasta lapsesta yhteensä 9,90 euroa.

14 luku – Erinäisiä säännöksiä

1 §Etuuksien korotus

Edellä 1 momentissa tarkoitetut määrät vastaavat sitä kansaneläkeindeksin pistelukua, jonka mukaan vuoden 2019 tammikuussa maksettavina olleiden kansaneläkkeiden suuruus on laskettu.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Lakia sovelletaan etuuteen, jota maksetaan lain voimaantulon jälkeiseltä ajalta.

3. Laki lapsilisälain 7 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lapsilisälain (796/1992) 7 §, sellaisena kuin se on laeissa 1111/2014, 1086/2016 ja 1142/2017, seuraavasti:

7 §Lapsilisän määrä

Lapsilisä on lasta kohden 94,88 euroa kalenterikuukaudessa.

Jos 6 §:ssä tarkoitetulla henkilöllä on oikeus nostaa lapsilisää useammasta kuin yhdestä lapsesta, lapsilisän määrä on toisesta lapsesta 104,84 euroa, kolmannesta lapsesta 133,79 euroa, neljännestä lapsesta 163,24 euroa ja jokaisesta seuraavasta lapsesta 182,69 euroa kalenterikuukaudessa.

Yksinhuoltajan lapsesta lapsilisä maksetaan korotettuna 63,30 eurolla kalenterikuukaudessa. Yksinhuoltajalla tässä laissa tarkoitetaan lapsilisän nostamiseen oikeutettua henkilöä, joka ei lapsilisän maksukuukauden alkaessa ole avioliitossa tai joka ennen maksukuukauden alkua on muuttanut puolisostaan erilleen yhteiselämän lopettamiseksi. Yksinhuoltajana ei kuitenkaan pidetä henkilöä, joka avioliittoa solmimatta jatkuvasti elää yhteisessä taloudessa avioliitonomaisissa olosuhteissa toisen henkilön kanssa.

Jos lapsi on 11 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla laitos- tai perhehoidossa ja lapsilisä maksetaan kunnalle taikka jos lapsilisä 12 §:n 1 momentin nojalla maksetaan lapselle itselleen, lapsilisä on 94,88 euroa kalenterikuukaudessa. Yksinhuoltajan lapsesta lapsilisä kuitenkin maksetaan korotettuna 63,30 eurolla kalenterikuukaudessa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

4. Laki elatustukilain 9 ja 39 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elatustukilain (580/2008) 9 § ja 39 §:n 2 momentti seuraavasti:

9 §Täysimääräinen elatustuki

Elatustuen täysi määrä yhdelle lapselle on kunkin elatusvelvollisen osalta 165,74 euroa kalenterikuukaudessa, jollei jäljempänä toisin säädetä.

39 §Indeksisidonnaisuus

Edellä 9 §:ssä säädetty täysimääräisen elatustuen määrä vastaa sitä elinkustannusindeksin (1951:10=100) indeksilukua, jonka mukaan vuoden 2019 tammikuussa maksettavina olleiden elatustukien suuruus on laskettu eräiden elatusapujen sitomisesta elinkustannusindeksiin annetun lain nojalla.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

5. Laki toimeentulotuesta annetun lain 9 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 9 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1184/2011, seuraavasti:

9 §Perusosan suuruus

Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu perusosa kuuluu myös vanhemmalle, joka asuu yhdessä 18 vuotta täyttäneen lapsensa kanssa eikä ole avioliitossa tai elä 3 §:n 1 momentin mukaisissa avioliitonomaisissa olosuhteissa. Yksinhuoltajalle maksetaan yksin asuvan henkilön perusosa 14 prosentilla korotettuna.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi sairausvakuutuslakia, työttömyysturvalakia, lapsilisälakia, elatustukilakia ja toimeentulotuesta annettua lakia. Esityksen tarkoituksena on toteuttaa pääministeri Antti Rinteen hallituksen hallitusohjelman mukaiset parannukset jäljempänä mainittuihin tulonsiirtoihin. Sairausvakuutuslain mukaisia vähimmäismääräisiä päivärahaetuuksia korotettaisiin. Korotus koskisi vähimmäismääräisenä maksettavaa sairaus- ja vanhempainpäivärahaa sekä erityishoitorahaa. Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain mukaiseen viittaussäännökseen perustuen korotus koskisi myös vähimmäismääräistä kuntoutusrahaa. Myös työttömyysturvalain mukaisen peruspäivärahan määrää korotettaisiin. Korotus koskee myös peruspäivärahan kanssa saman suuruista työmarkkinatukea, ja lisäksi muutos vaikuttaa ansiopäivärahan sekä vuorotteluvapaalain mukaisen vuorottelukorvauksen määrään. Lapsiperheiden aseman parantamiseksi esitetään korotettavaksi monilapsisten perheiden lapsilisiä neljännestä lapsesta alkaen. Myös lapsilisän yksinhuoltajakorotusta ja elatustukea korotettaisiin. Toimeentulotuesta annettua lakia muutettaisiin niin, että lapsilisän yksinhuoltajakorotuksen 10 euron suuruisesta korotuksesta hyötyisivät myös toimeentulotukea saavat perheet. Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2020.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.