HE 39/2019 vpPassedSubmitted 7 Oct 2019

Increasing basic security and family benefits

Acts amending Chapter 11, Section 10 of the Health Insurance Act and certain other acts

Basic social security benefits, such as minimum sickness and parental allowances as well as unemployment security, will be increased by 20 euros per month from the start of 2020. In addition, child benefit for single parents and large families, child maintenance allowance and single parents' social assistance will be raised.

Status
Passed
Submitted
7 Oct 2019
Latest event
26 Nov 2019
Votes
4
Speeches
57
Confirmed
4 Dec 2019
Statute
1216/2019

What is proposed

Minimum daily allowances under health insurance, rehabilitation allowance, the basic unemployment allowance and labour market subsidy will be increased by 20 euros per month, which will also raise the basic component of earnings-related unemployment allowance and job alternation compensation. The single-parent supplement to child benefit and the child benefit paid from the fourth child onwards will be increased by 10 euros per month, the full child maintenance allowance by 7 euros per month, and the single-parent supplement to social assistance will be raised from 10 per cent to 14 per cent of the basic amount for a single person.

What it means

The changes will improve the livelihood of low-income unemployed persons, the sick, persons on parental leave and especially single parents and large families from 1 January 2020, lifting an estimated 5,600 people above the poverty line. General government expenditure will increase by a total of around 89 million euros, of which the central government's share is around 76 million euros, the municipalities' share 9.6 million euros and the Employment Fund's share 3.6 million euros.

How Parliament voted

The act ultimately passed without a vote: no MP proposed rejecting it in the final reading. The votes concerned details of the act.

Closest vote2nd reading · 19 Nov 2019

Lausumaehdotus, mietintö / Arja Juvonen

Yes won by 8571.

85
Jaa · yes
71
Ei · no

Government yes, opposition no. 43 MPs were absent. Minutes ↗

How the chamber voted
LeftSDPGreensCenSPPCDMNNCPFinnsSpeaker

Filled dot = yes, ring = no, grey = absent. The seating plan at the time of this vote is not archived, so MPs are grouped by party in indicative seats.

A passed act does not enter into force immediately: the President of the Republic confirms it, and it enters into force on the date set in the act. This act was confirmed on 4 Dec 2019.

Debate in the chamber

What was argued and where each group stood, followed by MPs' speeches verbatim from the parliamentary record. Speeches are shown in their original language.

57 speeches · 2 debates

Key points of the debate

Parliament debated increases to basic security benefits and child benefit as part of combating poverty and supporting demographic trends. The government parties considered it important to target the limited increases primarily at single parents and large families, who are at the greatest risk of poverty. The opposition considered the benefit increases welcome, but called for child benefit to be increased starting from the first child as well as for a child tax deduction.

  • Should the increase in child benefit be targeted only at single parents and large families, or at all children starting from the first?
  • Will benefit increases help reverse the birth rate, or are employment measures and family services needed?
  • Would a child tax deduction be a justified way to support families with children?
  • The proposal turns the direction around and tackles inequality by shifting the focus from last-resort social assistance to primary benefits. The increase in child benefit is appropriately targeted at the groups at greatest risk of poverty.

    Sosiaaliturvajärjestelmän kokonaisuuden kannalta on tarkoituksenmukaista siirtää painopistettä viimesijaisesta toimeentulotuesta ensisijaisiin etuuksiin.
    Kim Berg
  • Centre PartyIn favour

    Level increases to basic security and benefits are necessary to improve the livelihood of the most vulnerable and to reduce dependence on social assistance. It is justified to target scarce resources at single parents and large families, who need support the most.

    Valiokunta pitää ehdotettuja parannuksia ensisijaisiin etuuksiin tarpeellisina pienituloisten toimeentulon parantamiseksi ja toimeentulotuen tarpeen vähentämiseksi.
    Anu Vehviläinen
  • GreensIn favour

    Society must look after the most vulnerable, and the proposed increases are targeted precisely at the families and single parents who need support the most.

    Näillä muutoksilla tukea ja huolenpitoa saataisiin kohdennettua sitä eniten tarvitseville perheille sekä pyritään vähentämään eriarvoisuutta.
    Noora Koponen
  • Left AllianceIn favour

    Targeting small appropriations at large and single-parent families is justified because child poverty is highest among them. At the same time, child benefit should be increased substantially in the future and tied to an index, whereas tax deductions do not help the poorest.

    Jottei jää väärää käsitystä, niin minä kannatan lapsilisien reipasta kasvattamista ja sitomista mahdollisimman anteliaaseen indeksiin.
    Anna Kontula
  • National Coalition PartyIn favour with reservations

    Benefit increases are justified first aid for poverty, but the child benefit increase should have been directed already to the first child. To improve birth rates and family coping, what is needed above all is employment and lower taxation on labour rather than income transfers.

    Lapsilisien korottaminen ensiapuna lapsiperheköyhyyteen on sinänsä perusteltua, varsinkin yksinhuoltajaperheille.
    Heikki Vestman
  • Finns PartyIn favour with reservations

    Improvements to basic security are welcome in themselves, but the child benefit increase should be targeted already from the first child to encourage all families. In addition, families with children should be supported by reinstating the child tax deduction in earned income taxation.

    Hallituksen esityksessä on kannatettavia asioita, mutta siellä on myös seikkoja, joihin me perussuomalaiset olemme esittäneet vastalauseen.
    Arja Juvonen
  • Christian DemocratsIn favour with reservations

    Supporting families with children is welcome, but the child benefit increase should be extended to all families. A one-off baby bonus of 1,000 euros and a child tax deduction should also be introduced for families.

    Kristillisdemokraattisen eduskuntaryhmän mielestä lapsilisän korotus pitäisi kuitenkin ulottaa koskemaan kaikkia perheitä.
    Peter Östman

This digest was generated by AI from 57 speeches 13 Sep 2026. Group positions are read from the speeches, not from votes; quotations were checked verbatim against the record.

Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Stages of consideration

The bill's path from the preliminary debate to the decision, as recorded by Parliament.

  1. 7 Oct 2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 8 Oct 2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 7 Nov 2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 13 Nov 2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 20 Nov 2019Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 22 Nov 2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Decisions by law proposal5

  • 1Laki sairausvakuutuslain 11 luvun 10 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1216/2019 · 4 Dec 2019
  • 2Laki työttömyysturvalain 6 ja 14 luvun muuttamisestaHyväksytty · 1217/2019 · 4 Dec 2019
  • 3Laki lapsilisälain 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1218/2019 · 4 Dec 2019
  • 4Laki elatustukilain 9 ja 39 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1219/2019 · 4 Dec 2019
  • 5Laki toimeentulotuesta annetun lain 9 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1220/2019 · 4 Dec 2019

Proposed law text

The law proposals in the bill as the Government presented them. The final act may differ after committee consideration.

The law text is shown in Finnish or Swedish from Parliament's official documents; it is not translated into English.

1.Laki sairausvakuutuslain 11 luvun 10 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sairausvakuutuslain (1224/2004) 11 luvun 10 §, sellaisena kuin se on laissa 535/2019, seuraavasti:

11 luku – Päivärahaetuuksien määrä

10 §Sairaus- ja vanhempainpäivärahan sekä erityishoitorahan vähimmäismäärä

Sairaus- ja vanhempainpäivärahan sekä erityishoitorahan vähimmäismäärä on 26,62 euroa arkipäivältä. Tätä rahamäärää tarkistetaan noudattaen kansaneläkeindeksistä annettua lakia. Päivärahan vähimmäismäärää koskeva rahamäärä vastaa sitä kansaneläkeindeksin pistelukua, jonka mukaan vuoden 2010 tammikuussa maksettujen kansaneläkkeiden suuruus on laskettu.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

2.Laki työttömyysturvalain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain (1290/2002) 6 luvun 1 §:n 1 ja 2 momentti ja 6 § sekä 14 luvun 1 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1049/2013, seuraavasti:

6 luku – Työttömyyspäivärahan määrä ja kesto

1 §Työttömyyspäivärahan määrä

Peruspäiväraha on 33,33 euroa päivältä.

Peruspäivärahan korotusosa on 4,74 euroa päivältä.

6 §Lapsikorotus

Työttömyyspäivärahan saajalle, jolla on huollettavanaan 18 vuotta nuorempi lapsi, maksetaan päiväraha korotettuna lapsikorotuksella, jonka suuruus yhdestä lapsesta on 5,23 euroa, kahdesta lapsesta yhteensä 7,68 euroa ja kolmesta tai useammasta lapsesta yhteensä 9,90 euroa.

14 luku – Erinäisiä säännöksiä

1 §Etuuksien korotus

Edellä 1 momentissa tarkoitetut määrät vastaavat sitä kansaneläkeindeksin pistelukua, jonka mukaan vuoden 2019 tammikuussa maksettavina olleiden kansaneläkkeiden suuruus on laskettu.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Lakia sovelletaan etuuteen, jota maksetaan lain voimaantulon jälkeiseltä ajalta.

3.Laki lapsilisälain 7 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan lapsilisälain (796/1992) 7 §, sellaisena kuin se on laeissa 1111/2014, 1086/2016 ja 1142/2017, seuraavasti:

7 §Lapsilisän määrä

Lapsilisä on lasta kohden 94,88 euroa kalenterikuukaudessa.

Jos 6 §:ssä tarkoitetulla henkilöllä on oikeus nostaa lapsilisää useammasta kuin yhdestä lapsesta, lapsilisän määrä on toisesta lapsesta 104,84 euroa, kolmannesta lapsesta 133,79 euroa, neljännestä lapsesta 163,24 euroa ja jokaisesta seuraavasta lapsesta 182,69 euroa kalenterikuukaudessa.

Yksinhuoltajan lapsesta lapsilisä maksetaan korotettuna 63,30 eurolla kalenterikuukaudessa. Yksinhuoltajalla tässä laissa tarkoitetaan lapsilisän nostamiseen oikeutettua henkilöä, joka ei lapsilisän maksukuukauden alkaessa ole avioliitossa tai joka ennen maksukuukauden alkua on muuttanut puolisostaan erilleen yhteiselämän lopettamiseksi. Yksinhuoltajana ei kuitenkaan pidetä henkilöä, joka avioliittoa solmimatta jatkuvasti elää yhteisessä taloudessa avioliitonomaisissa olosuhteissa toisen henkilön kanssa.

Jos lapsi on 11 §:n 1 momentissa tarkoitetulla tavalla laitos- tai perhehoidossa ja lapsilisä maksetaan kunnalle taikka jos lapsilisä 12 §:n 1 momentin nojalla maksetaan lapselle itselleen, lapsilisä on 94,88 euroa kalenterikuukaudessa. Yksinhuoltajan lapsesta lapsilisä kuitenkin maksetaan korotettuna 63,30 eurolla kalenterikuukaudessa.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

4.Laki elatustukilain 9 ja 39 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan elatustukilain (580/2008) 9 § ja 39 §:n 2 momentti seuraavasti:

9 §Täysimääräinen elatustuki

Elatustuen täysi määrä yhdelle lapselle on kunkin elatusvelvollisen osalta 165,74 euroa kalenterikuukaudessa, jollei jäljempänä toisin säädetä.

39 §Indeksisidonnaisuus

Edellä 9 §:ssä säädetty täysimääräisen elatustuen määrä vastaa sitä elinkustannusindeksin (1951:10=100) indeksilukua, jonka mukaan vuoden 2019 tammikuussa maksettavina olleiden elatustukien suuruus on laskettu eräiden elatusapujen sitomisesta elinkustannusindeksiin annetun lain nojalla.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

5.Laki toimeentulotuesta annetun lain 9 §:n muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan toimeentulotuesta annetun lain (1412/1997) 9 §:n 2 momentti, sellaisena kuin se on laissa 1184/2011, seuraavasti:

9 §Perusosan suuruus

Edellä 1 momentin 1 kohdassa tarkoitettu perusosa kuuluu myös vanhemmalle, joka asuu yhdessä 18 vuotta täyttäneen lapsensa kanssa eikä ole avioliitossa tai elä 3 §:n 1 momentin mukaisissa avioliitonomaisissa olosuhteissa. Yksinhuoltajalle maksetaan yksin asuvan henkilön perusosa 14 prosentilla korotettuna.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Main content of the bill (official)
Esityksessä ehdotetaan muutettaviksi sairausvakuutuslakia, työttömyysturvalakia, lapsilisälakia, elatustukilakia ja toimeentulotuesta annettua lakia. Esityksen tarkoituksena on toteuttaa pääministeri Antti Rinteen hallituksen hallitusohjelman mukaiset parannukset jäljempänä mainittuihin tulonsiirtoihin. Sairausvakuutuslain mukaisia vähimmäismääräisiä päivärahaetuuksia korotettaisiin. Korotus koskisi vähimmäismääräisenä maksettavaa sairaus- ja vanhempainpäivärahaa sekä erityishoitorahaa. Kansaneläkelaitoksen kuntoutusetuuksista ja kuntoutusrahaetuuksista annetun lain mukaiseen viittaussäännökseen perustuen korotus koskisi myös vähimmäismääräistä kuntoutusrahaa. Myös työttömyysturvalain mukaisen peruspäivärahan määrää korotettaisiin. Korotus koskee myös peruspäivärahan kanssa saman suuruista työmarkkinatukea, ja lisäksi muutos vaikuttaa ansiopäivärahan sekä vuorotteluvapaalain mukaisen vuorottelukorvauksen määrään. Lapsiperheiden aseman parantamiseksi esitetään korotettavaksi monilapsisten perheiden lapsilisiä neljännestä lapsesta alkaen. Myös lapsilisän yksinhuoltajakorotusta ja elatustukea korotettaisiin. Toimeentulotuesta annettua lakia muutettaisiin niin, että lapsilisän yksinhuoltajakorotuksen 10 euron suuruisesta korotuksesta hyötyisivät myös toimeentulotukea saavat perheet. Esitys liittyy valtion vuoden 2020 talousarvioesitykseen ja on tarkoitettu käsiteltäväksi sen yhteydessä. Lait on tarkoitettu tulemaan voimaan 1 päivänä tammikuuta 2020.

The summary and title were produced with AI on 2 Sep 2026. They are not official documents – check the details in the original bill. The title and summaries are machine translations of the Finnish AI summaries. Speeches and quotations are always shown in their original language.