HE 40/2024 vpHyväksyttyVireille 18.4.2024

Työllisyyspalveluiden tarjoaminen työttömyyskassoissa

Työttömyyskassojen tehtävien laajentamista koskevaksi lainsäädännöksi

Työttömyyskassat voivat jatkossa tarjota jäsenilleen työllisyyttä edistäviä palveluita, kuten työnvälitystä, neuvontaa ja valmennusta. Palvelujen järjestäminen on kassoille ja niihin osallistuminen työnhakijoille vapaaehtoista.

työttömyyskassat · palvelut · työnvälitys · ohjaus (neuvonta ja opastus) · arviointi · tietopalvelu · valmennus · työllisyys · edistäminen · henkilötiedot · käsittely · suostumus

Tila
Hyväksytty
Vireille
18.4.2024
Viimeisin tapahtuma
20.6.2024
Äänestyksiä
0
Vahvistettu
28.6.2024
Säädös
421/2024

Mitä ehdotetaan

Työttömyyskassalakiin lisätään mahdollisuus, jonka mukaan kassa voi kokouksensa päätöksellä järjestää jäsenilleen työnvälitystä, tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluita, asiantuntija-arviointeja ja valmennusta. Palvelut rahoitetaan kokonaan kassan omilla varoilla ilman julkista rahoitusta, ja toiminnan menot otetaan huomioon kassan tasoitusrahaston riittävyyden arvioinnissa.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee työttömyyskassoja ja niiden noin kahta miljoonaa jäsentä. Kassan tarjoamiin palveluihin osallistuminen ei aiheuta työnhakijalle velvoitteita eikä kieltäytyminen vaikuta työttömyysturvaoikeuteen. Palveluiden rahoitus kassan omista varoista voi vaikuttaa kassoittain jäsenmaksujen suuruuteen. Lain on tarkoitus tulla voimaan kesällä 2024.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 18.4.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 24.4.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 6.6.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
  4. 11.6.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 18.6.2024Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 19.6.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki työttömyyskassalain muuttamisestaHyväksytty · 421/2024 · 28.6.2024

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki työttömyyskassalain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyyskassalain (603/1984) 1 §, 20 §:n 2 ja 3 momentti ja 23 §, sellaisina kuin ne ovat 1 § osaksi laissa 1190/2009, 20 §:n 2 ja 3 momentti laissa 722/2020 ja 23 § laissa 556/1998, sekä lisätään 2 §:n 2 momenttiin, sellaisena kuin se on osaksi laissa 915/2020, siitä lailla 915/2020 kumotun 5 kohdan tilalle uusi 5 kohta ja lakiin uusi 19 a § seuraavasti:

1 §Työttömyyskassan tehtävä ja toimialue

Työttömyyskassa on keskinäisen vastuun perusteella toimiva yhteisö, jonka jäseninä on joko palkkatyöntekijöitä ( palkansaajakassa ) tai yrittäjiä ( yrittäjäkassa ). Työttömyyskassan tarkoituksena on työttömyysturvalaissa (1290/2002) tarkoitetun ansioturvan ja muiden työttömyysturvalaissa tarkoitettujen etuuksien ja korvausten järjestäminen jäsenilleen.

Työttömyyskassan 1 momentissa säädetyn tarkoituksen lisäksi työttömyyskassa voi kassan kokouksen niin päättäessä tukea jäsentensä työllisyyttä tarjoamalla työnvälitystä, tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluita, asiantuntija-arviointeja, valmennuksia ja muita näihin verrattavissa olevia palveluita.

Työttömyyskassan toiminta-alueena on koko maa.

Työttömyyskassa ei saa harjoittaa muuta kuin tässä laissa tarkoitettua toimintaa. Se ei myöskään saa olla sellaisessa yhteydessä muunlaista toimintaa harjoittavaan yhdistykseen, järjestöön tai muuhun yhteenliittymään, jossa kassan itsenäisyys tulisi rajoitetuksi.

2 §Työttömyyskassan perustaminen

Säännöissä on mainittava ainakin:

5) jos työttömyyskassa ottaa tehtäväkseen tarjota jäsenilleen työllisyyttä tukevia palveluita;

19 a §Työllisyyttä tukevien palveluiden rahoitus

Jos kassa tarjoaa jäsenilleen työllisyyttä tukevia palveluja, palveluiden järjestäminen rahoitetaan työttömyyskassan omista varoista.

20 §Tasoitusrahasto

Kassan rahoituksen ja maksuvalmiuden turvaamiseksi palkansaajia vakuuttavan työttömyyskassan tasoitusrahastossa tulee olla vähintään vuoden kassan omalla vastuulla olevaa etuusmenoa, hallintokulua ja jäsenten työllisyyden tukemisesta aiheutuvaa kustannusta vastaava määrä, ja yrittäjiä vakuuttavan työttömyyskassan tasoitusrahastossa tulee olla vähintään kahden ja puolen vuoden kassan omalla vastuulla olevaa etuusmenoa, hallintokulua ja jäsenten työllisyyden tukemisesta aiheutuvaa kustannusta vastaava määrä.

Taloudellisista suhdanteista johtuvien jäsenmaksuvaihteluiden tasaamiseksi palkansaajia vakuuttava työttömyyskassa voi lisäksi kerätä tasoitusrahastoa enintään neljän vuoden kassan omalla vastuulla olevaa etuusmenoa, hallintokuluja ja jäsenten työllisyyden tukemisesta aiheutuvaa kustannusta vastaavan määrän, ja yrittäjiä vakuuttava työttömyyskassa enintään seitsemän vuoden kassan omalla vastuulla olevaa etuusmenoa, hallintokulua ja jäsenten työllisyyden tukemisesta aiheutuvaa kustannusta vastaavan määrän.

23 §Kassan varojen käyttäminen

Työttömyyskassan varoja ei saa käyttää muihin tarkoituksiin kuin työttömyyskassan maksettavaksi säädettyjen etuuksien, jäsenten työllisyyden tukemisesta aiheutuvien kustannusten sekä kassan tarpeellisten hallintokulujen suorittamiseen.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi työttömyyskassalakia. Esityksen mukaan työttömyyskassoille annettaisiin mahdollisuus tarjota jäsenilleen työllisyyttä tukevia palveluita. Työttömyyskassa voisi tarjota työnvälitystä, tieto-, neuvonta- ja ohjauspalveluita, asiantuntija-arviointeja, valmennuksia sekä muita näihin verrattavissa olevia palveluita jäsentensä työllisyyden tukemiseksi. Työttömyyskassan tarjoamat palvelut olisivat yksityistä työvoimapalvelua, jolla ei korvattaisi julkisia työvoima- ja yrityspalveluita. Palvelujen tarjoaminen ja palveluihin osallistuminen perustuisi vapaaehtoisuuteen. Palvelut rahoitettaisiin kassan omista varoista. Palvelujen rahoitukseen ei käytettäisi julkista rahoitusta. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan kesällä 2024.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.