Uusiutuvan energian rakentamisen helpottaminen
Laki luonnonsuojelulain muuttamisesta
Luonnonsuojelulakiin lisätään uusiutuvan energian hankkeita koskevia sääntöjä EU-direktiivin mukaisesti. Uusiutuvan energian rakentamisen ja käytön katsotaan jatkossa olevan erittäin tärkeän yleisen edun mukaista.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 18.4.2024
- Viimeisin tapahtuma
- 14.6.2024
- Äänestyksiä
- 4
- Puheenvuoroja
- 28
- Vahvistettu
- 28.6.2024
- Säädös
- 422/2024
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Uusiutuvan energian tuotantolaitosten, verkkojen ja energiavarastojen katsotaan olevan erittäin tärkeän yleisen edun mukaisia sekä palvelevan kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, kun arvioidaan poikkeuksia lajisuojelusta tai Natura 2000 -alueiden suojelusta. Lisäksi Natura-vaikutusten arviointi tehdään uusiutuvan energian hankkeissa aina osana YVA-menettelyä, eikä rauhoitetun eläimen tahatonta kuolemaa tai häiriintymistä pidetä tahallisena luonnonsuojelurikkomuksena, jos hankkeessa on toteutettu asianmukaiset lieventävät toimenpiteet.
Mitä se tarkoittaa
Muutos selkeyttää ja yhtenäistää uusiutuvan energian hankkeiden lupamenettelyjä ja vaikutusten arviointia. Se vaikuttaa uusiutuvan energian toimijoihin ja hankekehittäjiin (kuten tuulivoima-, sähköverkko- ja energiavarastohankkeet) sekä lupia käsitteleviin viranomaisiin, kuten ELY-keskuksiin ja valtioneuvostoon. Poikkeusluvan saamisen perusedellytykset säilyvät: hankkeelle ei saa olla vaihtoehtoista ratkaisua eikä se saa heikentää lajin suojelutasoa. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2024.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
Lausumaehdotus, mietintö / Mai Kivelä 2
Jaa voitti äänin 112–53.
Keskusta äänesti hallituksen kanssa. 34 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 16 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 28.6.2024.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
28 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin uusiutuvan energian hankkeiden luvituksen sujuvoittamista ja luonnonsuojelulain poikkeussäännöksiä EU-direktiivin toimeenpanemiseksi. Esitys jakoi mielipiteitä erityisesti sen osalta, miten puhtaan energian rakentamisen vauhdittaminen sovitetaan yhteen luonnon monimuotoisuuden suojelun kanssa. Hallituspuolueet sekä osa oppositiosta kannattivat lakimuutoksia, kun taas vihreät ja vasemmistoliitto vaativat tiukempia luontorajauksia.
- Pitäisikö vesivoima ja biomassan poltto rajata erittäin tärkeän yleisen edun soveltamisalan ulkopuolelle?
- Heikentääkö luvituksen ja arviointien sujuvoittaminen luonnonsuojelun tasoa Natura-alueilla?
- Riittävätkö ympäristöhallinnon resurssit laadukkaaseen ja nopeaan luvitukseen?
- KokoomusPuolesta
Esitys nopeuttaa ja selkeyttää puhtaan energian investointien luvitusta ilman, että luonnonsuojelun sisältövaatimuksista tingitään.
”Tämä, vaikkakin on kotoisin EU-direktiivistä tänne Suomeen tullut lakiesitys, nimenomaan nopeuttaisi luvitusta, selkeyttäisi ja kirkastaisi sitä, mahdollistaisi lisää puhtaan energian tuotantoa.”
— Pauli Aalto-Setälä - PerussuomalaisetPuolesta
Uusiutuvan energian luvituksen sujuvoittaminen on tärkeää, mutta hankkeiden paikalliset haitat ja asukkaiden huolet on huomioitava.
”Tämän esityksen tarkoituksena on edistää uusiutuvan energian käytön mahdollisuutta ja luvituksen nopeuttamista ja sujuvoittamista.”
— Arja Juvonen - SDPPuolesta
Uusiutuvaa energiaa tarvitaan teollisuuden investointien turvaamiseksi, ja luvituksen on oltava sujuvaa samalla kun ympäristöarvot huomioidaan.
”Tähän edustaja Pitkon puheenvuoroon siitä, että resurssien väheneminen, lupakäytäntöjen jouhevoittaminen on sellainen dilemma, josta myös me SDP:ssä kannamme huolta ja johon on syytä käyttää aikaa tämän esityksen osalta.”
— Niina Malm - KeskustaPuolesta
Ympäristövaikutusten ja Natura-arviointien yhdistäminen sujuvoittaa hankkeita, mutta sujuvoittamisen onnistuminen vaatii riittävät viranomaisresurssit.
”Ehdotetut muutokset ovat lähtökohtaisesti kannatettavia mutta sisältävät joitain huomioitavia seikkoja. Ympäristövaikutusten ja Natura-arvioiden käsittely yhdessä sujuvoittaisi hankkeiden valmistelua.”
— Vesa Kallio - VihreätPuolesta varauksin
Uusiutuvan energian lisääminen on välttämätöntä, mutta luonnolle haitalliset vesivoima ja biomassan poltto tulisi rajata etusijan ulkopuolelle eikä suojelutasoa saa heikentää.
”Kaikki esitykset, jotka parantavat mahdollisuutta saada Suomeen lisää uusiutuvaa energiaa, ovat tervetulleita eduskuntaan, mutta samalla tietenkin täytyy muistaa se, että vihreä siirtymä täytyy toteuttaa niin, että se ei aiheuta haittaa luonnolle”
— Jenni Pitko - VasemmistoliittoPuolesta varauksin
Energiajärjestelmän puhdistaminen ei saa tapahtua luonnon kustannuksella, minkä vuoksi luontohaittoja aiheuttavat energiamuodot pitäisi jättää erittäin tärkeän yleisen edun ulkopuolelle.
”Ensinnäkin, kaikki uusiutuva energia ei ole automaattisesti yhtä hyvää tai yhtä lailla yhteisen edun mukaista.”
— Mai Kivelä
Kooste on tuotettu tekoälyllä 28 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ympäristövaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 18.4.2024Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ympäristöministeriö
- 24.4.2024Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 29.5.2024Valiokunnan mietintö tai lausunto · ympäristövaliokunta
- 7.6.2024Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 12.6.2024Toinen käsittely · Täysistunto
- 13.6.2024Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki luonnonsuojelulain muuttamisestaHyväksytty · 422/2024 · 28.6.2024
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki luonnonsuojelulain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan luonnonsuojelulain (9/2023) 35 §:n 4 momentti sekä lisätään 39 §:ään uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 5 momentiksi, 70 §:ään uusi 5 momentti ja 83 §:ään uusi 4 momentti, jolloin nykyiset 4–6 momentti siirtyvät 5–7 momentiksi, seuraavasti:
35 §Hankkeiden ja suunnitelmien arviointi
Jos hankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) 3 luvussa tarkoitettua arviointimenettelyä, tämän pykälän 1 momentissa tarkoitettu arviointi tehdään tapauskohtaisesti arviointimenettelyn yhteydessä. Jos kyse on uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä annetun lain (1145/2020) 3 §:n 5 kohdassa tarkoitetun uusiutuvan energian tuotantolaitoksen, eri uusiutuvia energialähteitä yhdistävän laitoksen tai lämpöpumpun ja samalla paikalla sijaitsevan energiavaraston rakentamista, päivittämistä tai käyttöä koskevasta hankkeesta tai tällaisen laitoksen, lämpöpumpun tai varaston sähköverkkoon liittämistä taikka uusiutuvan energian lämmitys- tai jäähdytysverkkoon liittämistä koskevasta hankkeesta, arviointi tehdään aina arviointimenettelyn yhteydessä. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetussa laissa tarkoitetun yhteysviranomaisen on sisällytettävä tämän pykälän 2 momentissa tarkoitetut elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Natura 2000 -verkostoon kuuluvan alueen haltijan lausunnot mainitun lain 23 §:ssä tarkoitettuun perusteltuun päätelmään.
39 §Luvan myöntäminen sekä suunnitelman hyväksyminen ja vahvistaminen
Uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä annetun lain 3 §:n 5 kohdassa tarkoitetun uusiutuvan energian tuotantolaitoksen, asiaankuuluvan verkon ja energiavaraston suunnittelun, rakentamisen ja käytön sekä uusiutuvan energian tuotantolaitoksen ja energiavaraston verkkoon liittämisen katsotaan olevan hankkeita, jotka ovat erittäin tärkeän yleisen edun mukaisia, ja palvelevan kansanterveyttä ja turvallisuutta.
70 §Eläinlajien rauhoitus
Uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä annetun lain 3 §:n 5 kohdassa tarkoitetun uusiutuvan energian tuotantolaitoksen rakentamisessa ja käytössä tapahtuvaa rauhoitetun lajin yksilön tappamista tai häiritsemistä ei pidetä tahallisena, jos rakentamisen ja toiminnan aikana on lieventävin toimenpitein asianmukaisesti pyritty estämään rauhoitetun lajin yksilöiden kuolema ja niihin kohdistuvat häiriöt.
83 §Poikkeus eliölajin suojelua koskevista säännöksistä
Uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä annetun lain 3 §:n 5 kohdassa tarkoitetun uusiutuvan energian tuotantolaitoksen, asiaankuuluvan verkon ja energiavaraston suunnittelun, rakentamisen ja käytön sekä uusiutuvan energian tuotantolaitoksen ja energiavaraston verkkoon liittämisen katsotaan olevan hankkeita, jotka ovat erittäin tärkeän yleisen edun mukaisia, ja palvelevan kansanterveyttä ja turvallisuutta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.