HE 41/2024 vpHyväksytty

Laki luonnonsuojelulain muuttamisesta

Vireille 18.4.2024Viimeisin tapahtuma 14.6.2024Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
uusiutuvat energialähteetrakennushankkeettuotantolaitoksetympäristövaikutuksetarviointisujuvuusluonnonsuojelupoikkeusluvatedellytyksetyleinen etukompensointihaitat

Lyhyesti

Luonnonsuojelulakiin lisätään uusiutuvan energian hankkeita koskevia sääntöjä EU-direktiivin mukaisesti. Uusiutuvan energian rakentamisen ja käytön katsotaan jatkossa olevan erittäin tärkeän yleisen edun mukaista.

Mikä muuttuu

Uusiutuvan energian tuotantolaitosten, verkkojen ja energiavarastojen katsotaan olevan erittäin tärkeän yleisen edun mukaisia sekä palvelevan kansanterveyttä ja yleistä turvallisuutta, kun arvioidaan poikkeuksia lajisuojelusta tai Natura 2000 -alueiden suojelusta. Lisäksi Natura-vaikutusten arviointi tehdään uusiutuvan energian hankkeissa aina osana YVA-menettelyä, eikä rauhoitetun eläimen tahatonta kuolemaa tai häiriintymistä pidetä tahallisena luonnonsuojelurikkomuksena, jos hankkeessa on toteutettu asianmukaiset lieventävät toimenpiteet.

Mitä se tarkoittaa

Muutos selkeyttää ja yhtenäistää uusiutuvan energian hankkeiden lupamenettelyjä ja vaikutusten arviointia. Se vaikuttaa uusiutuvan energian toimijoihin ja hankekehittäjiin (kuten tuulivoima-, sähköverkko- ja energiavarastohankkeet) sekä lupia käsitteleviin viranomaisiin, kuten ELY-keskuksiin ja valtioneuvostoon. Poikkeusluvan saamisen perusedellytykset säilyvät: hankkeelle ei saa olla vaihtoehtoista ratkaisua eikä se saa heikentää lajin suojelutasoa. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1.7.2024.

Miten eduskunta äänesti

Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista – ne löytyvät alta.

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (4)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi luonnonsuojelulain muuttamisesta

150

Jaa

18

Ei

0

Tyhjää

31

Poissa

Kok
42 · 0 · 0 · 6
PS
43 · 0 · 0 · 1
SDP
35 · 0 · 0 · 8
Kesk
17 · 0 · 0 · 6
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 7 · 0 · 4
RKP
6 · 0 · 0 · 4
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi luonnonsuojelulain muuttamisesta

150

Jaa

18

Ei

0

Tyhjää

31

Poissa

Kok
42 · 0 · 0 · 6
PS
43 · 0 · 0 · 1
SDP
35 · 0 · 0 · 8
Kesk
17 · 0 · 0 · 6
Vihr
0 · 11 · 0 · 2
Vas
0 · 7 · 0 · 4
RKP
6 · 0 · 0 · 4
KD
5 · 0 · 0 · 0
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi luonnonsuojelulain muuttamisesta

112

Jaa

53

Ei

0

Tyhjää

34

Poissa

Kok
41 · 0 · 0 · 7
PS
37 · 0 · 0 · 7
SDP
0 · 35 · 0 · 8
Kesk
19 · 0 · 0 · 4
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
4 · 0 · 0 · 1
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 4

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi luonnonsuojelulain muuttamisesta

112

Jaa

53

Ei

0

Tyhjää

34

Poissa

Kok
41 · 0 · 0 · 7
PS
37 · 0 · 0 · 7
SDP
0 · 35 · 0 · 8
Kesk
19 · 0 · 0 · 4
Vihr
0 · 9 · 0 · 4
Vas
0 · 9 · 0 · 2
RKP
9 · 0 · 0 · 1
KD
4 · 0 · 0 · 1
Liik
1 · 0 · 0 · 0
TV
1 · 0 · 0 · 0
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 28.6.2024.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Ympäristöministeriö)

    18.4.2024

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    24.4.2024

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(ympäristövaliokunta)

    29.5.2024

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    7.6.2024

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    12.6.2024

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    13.6.2024

Hyväksytty · Säädös 422/2024 · Vahvistettu 28.6.2024

Laki luonnonsuojelulain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki luonnonsuojelulain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan luonnonsuojelulain (9/2023) 35 §:n 4 momentti sekä lisätään 39 §:ään uusi 4 momentti, jolloin nykyinen 4 momentti siirtyy 5 momentiksi, 70 §:ään uusi 5 momentti ja 83 §:ään uusi 4 momentti, jolloin nykyiset 4–6 momentti siirtyvät 5–7 momentiksi, seuraavasti:

35 §Hankkeiden ja suunnitelmien arviointi

Jos hankkeeseen sovelletaan ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetun lain (252/2017) 3 luvussa tarkoitettua arviointimenettelyä, tämän pykälän 1 momentissa tarkoitettu arviointi tehdään tapauskohtaisesti arviointimenettelyn yhteydessä. Jos kyse on uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä annetun lain (1145/2020) 3 §:n 5 kohdassa tarkoitetun uusiutuvan energian tuotantolaitoksen, eri uusiutuvia energialähteitä yhdistävän laitoksen tai lämpöpumpun ja samalla paikalla sijaitsevan energiavaraston rakentamista, päivittämistä tai käyttöä koskevasta hankkeesta tai tällaisen laitoksen, lämpöpumpun tai varaston sähköverkkoon liittämistä taikka uusiutuvan energian lämmitys- tai jäähdytysverkkoon liittämistä koskevasta hankkeesta, arviointi tehdään aina arviointimenettelyn yhteydessä. Ympäristövaikutusten arviointimenettelystä annetussa laissa tarkoitetun yhteysviranomaisen on sisällytettävä tämän pykälän 2 momentissa tarkoitetut elinkeino-, liikenne- ja ympäristökeskuksen ja Natura 2000 -verkostoon kuuluvan alueen haltijan lausunnot mainitun lain 23 §:ssä tarkoitettuun perusteltuun päätelmään.

39 §Luvan myöntäminen sekä suunnitelman hyväksyminen ja vahvistaminen

Uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä annetun lain 3 §:n 5 kohdassa tarkoitetun uusiutuvan energian tuotantolaitoksen, asiaankuuluvan verkon ja energiavaraston suunnittelun, rakentamisen ja käytön sekä uusiutuvan energian tuotantolaitoksen ja energiavaraston verkkoon liittämisen katsotaan olevan hankkeita, jotka ovat erittäin tärkeän yleisen edun mukaisia, ja palvelevan kansanterveyttä ja turvallisuutta.

70 §Eläinlajien rauhoitus

Uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä annetun lain 3 §:n 5 kohdassa tarkoitetun uusiutuvan energian tuotantolaitoksen rakentamisessa ja käytössä tapahtuvaa rauhoitetun lajin yksilön tappamista tai häiritsemistä ei pidetä tahallisena, jos rakentamisen ja toiminnan aikana on lieventävin toimenpitein asianmukaisesti pyritty estämään rauhoitetun lajin yksilöiden kuolema ja niihin kohdistuvat häiriöt.

83 §Poikkeus eliölajin suojelua koskevista säännöksistä

Uusiutuvan energian tuotantolaitosten lupamenettelyistä ja eräistä muista hallinnollisista menettelyistä annetun lain 3 §:n 5 kohdassa tarkoitetun uusiutuvan energian tuotantolaitoksen, asiaankuuluvan verkon ja energiavaraston suunnittelun, rakentamisen ja käytön sekä uusiutuvan energian tuotantolaitoksen ja energiavaraston verkkoon liittämisen katsotaan olevan hankkeita, jotka ovat erittäin tärkeän yleisen edun mukaisia, ja palvelevan kansanterveyttä ja turvallisuutta.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi luonnonsuojelulakia. Ehdotetulla lailla pantaisiin kansallisesti täytäntöön uusiutuvista lähteistä peräisin olevan energian käytön edistämistä koskevat Euroopan parlamentin ja neuvoston direktiivin ne muutokset, jotka liittyvät luonnonsuojelulakiin. Lisäksi lakiin ehdotetaan tehtävän teknisluonteinen muutos. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.7.2024.

Tiivistelmä tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Se ei ole virallinen asiakirja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.