Huoltovarmuusrahaston arvonlisäverotuksen selkeyttäminen
Lait huoltovarmuuden turvaamisesta ja Huoltovarmuuskeskuksesta annetun lain 14 ja 16 §:n sekä arvonlisäverolain 7 §:n muuttamisesta
Huoltovarmuusrahastosta tulee erillinen arvonlisäverovelvollinen materiaalisen varautumisen kauppatoimissa. Virastoksi muuttunut Huoltovarmuuskeskus siirtyy arvonlisäverotuksessa osaksi valtion yleistä verotusta.
huoltovarmuus · rahastot · arvonlisävero · verovelvollisuus · liiketoiminta · Huoltovarmuuskeskus
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 1.4.2026
- Viimeisin tapahtuma
- 20.4.2026
- Äänestyksiä
- 0
- Vahvistettu
- 24.4.2026
- Säädös
- 321/2026
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Huoltovarmuusrahasto lisätään arvonlisäverolakiin erilliseksi verovelvolliseksi liiketoiminnan muodossa harjoitettavasta materiaalisen varautumisen toiminnasta, ja valtion virastoksi muuttunut Huoltovarmuuskeskus poistetaan erillisestä asemasta. Samalla huoltovarmuuslakiin täsmennetään Huoltovarmuuskeskuksen virkamiesten rahaston lukuun tekemiä osto- ja myyntitoimia sekä korjataan tilinpäätössäännöksen tekninen virhe.
Mitä se tarkoittaa
Muutos varmistaa, että huoltovarmuusrahasto voi vähentää varmuusvarastojen ylläpitoon ja kiertoon liittyvien hankintojensa arvonlisäverot, mikä turvaa rahaston maksukykyä ilman tarvetta valtion lisäpääomitukselle (vuonna 2025 palautettava vero oli noin 18 miljoonaa euroa). Lait tulevat voimaan 1.5.2026, mutta säännöksiä sovelletaan takautuvasti jo 1.4.2026 alkaen tehtyihin toimiin, jotta vältytään kirjanpidollisilta epäselvyyksiltä Huoltovarmuuskeskuksen ja rahaston kirjanpitojen eriydyttyä.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 1.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 7.4.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.4.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 14.4.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 17.4.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 17.4.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki huoltovarmuuden turvaamisesta ja Huoltovarmuuskeskuksesta annetun lain 14 ja 16 §:n muuttamisestaHyväksytty · 321/2026 · 24.4.2026
- 2Laki arvonlisäverolain 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 322/2026 · 24.4.2026
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki huoltovarmuuden turvaamisesta ja Huoltovarmuuskeskuksesta annetun lain 14 ja 16 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan huoltovarmuuden turvaamisesta ja Huoltovarmuuskeskuksesta annetun lain (107/2026) 6 luvun 14 §:n 2 momentti ja 16 §:n 3 momentin 5 kohta seuraavasti:
14 §Huoltovarmuusrahasto ja huoltovarmuusmaksu
Rahastosta maksetaan materiaalisen varautumisen hankinnat ja investoinnit sekä muualla lainsäädännössä rahastosta katettavaksi säädetyt korvaukset. Rahastosta voidaan lisäksi korvata Huoltovarmuuskeskuksen ohjelmatoimintaan liittyviä huoltovarmuustoimenpiteitä sekä muita kuin materiaaliseen varautumiseen liittyviä huoltovarmuuden kannalta välttämättömiä investointeja sekä kriisitoimenpiteisiin liittyviä kustannuksia. Huoltovarmuuskeskus tekee rahaston lukuun materiaaliseen varautumiseen tarvittavat liiketoimintaperusteiset osto- ja myyntitoimet sekä kiinteistöjen, maa-alueiden, rakennusten ja rakennelmien hankintaan, vuokraukseen ja ylläpitoon liittyvät liiketoimet. Rahastoon tuloutetaan edellä mainittuihin toimintoihin kytkeytyvät tulot.
16 §Tilinpäätös, kirjanpito ja tilintarkastus
Tilintarkastajien on tarkastettava rahaston hallinto, kirjanpito ja tilinpäätös. Tilintarkastajien on annettava kultakin tilikaudelta tilintarkastuskertomus, jossa on erityisesti lausuttava:
5) rahaston tuloksen käsittelystä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 14 §:n 2 momenttia sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2026 alkaen.
2.Laki arvonlisäverolain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan arvonlisäverolain (1501/1993) 7 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 935/2024 seuraavasti:
7 §
Valtion liikelaitokset, huoltovarmuusrahasto, maatalouden interventiorahasto, Suomen Pankki ja Kansaneläkelaitos ovat harjoittamastaan 1 §:ssä tarkoitetusta toiminnasta erikseen verovelvollisia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 7 §:n 1 momenttia sovelletaan 1 päivästä huhtikuuta 2026 alkaen huoltovarmuusrahaston liiketoiminnan muodossa tapahtuvaan toimintaan.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.