Tydligare mervärdesbeskattning för Försörjningsberedskapsfonden
Lagar om ändring av 14 och 16 § i lagen om tryggande av försörjningsberedskapen och om Försörjningsberedskapscentralen samt av 7 § i mervärdesskattelagen
Försörjningsberedskapsfonden blir en särskild mervärdesskattskyldig vid handelstransaktioner för materiell beredskap. Försörjningsberedskapscentralen, som har ombildats till ett ämbetsverk, övergår i mervärdesbeskattningen till att bli en del av statens allmänna beskattning.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 1.4.2026
- Senaste händelse
- 20.4.2026
- Omröstningar
- 0
- Anföranden
- 29
- Stadfäst
- 24.4.2026
- Författning
- 321/2026
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
Försörjningsberedskapsfonden fogas till mervärdesskattelagen som särskilt skattskyldig för verksamhet avseende materiell beredskap som bedrivs i form av rörelse, och Försörjningsberedskapscentralen, som har blivit ett statligt ämbetsverk, stryks ur den särskilda ställningen. Samtidigt preciseras i lagen om tryggande av försörjningsberedskapen de köp- och försäljningstransaktioner som tjänstemän vid Försörjningsberedskapscentralen gör för fondens räkning och ett tekniskt fel i bokslutsbestämmelsen rättas till.
Vad det betyder
Ändringen säkerställer att Försörjningsberedskapsfonden kan dra av mervärdesskatten på sina anskaffningar för att upprätthålla och omsätta säkerhetsupplagen, vilket tryggar fondens betalningsförmåga utan behov av ytterligare kapitaltillskott från staten (år 2025 var den skatt som skulle återbetalas cirka 18 miljoner euro). Lagarna ska träda i kraft den 1 maj 2026, men bestämmelserna ska tillämpas retroaktivt på åtgärder som vidtagits redan från och med den 1 april 2026, så att bokföringsmässiga oklarheter undviks efter att Försörjningsberedskapscentralens och fondens bokföringar separerats.
Så röstade riksdagen
Propositionen godkändes utan omröstning – ingen ledamot föreslog att den skulle förkastas eller ändras i plenum.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
29 anföranden · 3 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades en tydligare mervärdesskattebehandling och uppgiftsfördelning för Försörjningsberedskapsfonden och Försörjningsberedskapscentralen som en del av den tidigare godkända organisationsreformen. Propositionen fick full enighet i riksdagen, och alla grupper ansåg att den tekniska lagändringen var behövlig och värd att understöda. Samtidigt lyfte anförandena fram bredare försörjningsberedskapsfrågor, såsom energisjälvförsörjning, tryggad livsmedelsförsörjning och krisresiliens.
Samlingspartiet understödde propositionen eftersom en tydlig arbetsfördelning och skattebehandling minskar byråkratin och garanterar att försörjningsberedskapen och materialanskaffningarna fungerar smidigt.
”Kun vastuut ja rahankäyttö ovat selkeitä, varautuminen ei pysähdy byrokratiaan.”
— Juha Hänninen Sannfinländarna ansåg att propositionen var en motiverad och förtydligande åtgärd som tryggar Försörjningsberedskapsfondens avdragsrätt och förhindrar onödiga merkostnader för statsfinanserna.
”Kyse ei siis ole uusista tehtävistä tai laajennuksista vaan siitä, että olemassa oleva toiminta järjestetään taloudellisesti ja hallinnollisesti oikein.”
— Jari Ronkainen - SDPFör
SDP ansåg att lagförslaget och differentieringen av Försörjningsberedskapsfondens skattebehandling från ämbetsverket var en logisk och fungerande lösning.
”Tämä toimii kyllä tässä mielessä hyvin.”
— Lauri Lyly - CenternFör
Centern stödde enhälligt att lagändringen godkänns och betonade att hela landet ska beaktas samt att självförsörjningen ska stärkas.
”Tämähän on talousvaliokunnassa käsitelty yksimielisenä ja varsin teknisenä muutoksena laissa tässä vaiheessa.”
— Hilkka Kemppi - De GrönaFör
De Gröna ansåg att propositionen var motiverad och skapade klarhet i försörjningsberedskapen, men önskade i fortsättningen också åtgärder för att avveckla fossilberoendet.
”Täällä on jo todettukin, että esitys on sinänsä — nähdäkseni — perusteltu ja siinä selkeytetään tiettyjä asioita.”
— Atte Harjanne
Sammandraget är AI-genererat utifrån 29 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 42/2026 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 42/2026 vp sisältyvät 1. ja 2. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 1.4.2026Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 7.4.2026Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.4.2026Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 14.4.2026Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 17.4.2026Toinen käsittely · Täysistunto
- 17.4.2026Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag2
- 1Laki huoltovarmuuden turvaamisesta ja Huoltovarmuuskeskuksesta annetun lain 14 ja 16 §:n muuttamisestaHyväksytty · 321/2026 · 24.4.2026
- 2Laki arvonlisäverolain 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 322/2026 · 24.4.2026
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
1.Lag om ändring av 14 och 16 § i lagen om tryggande av försörjningsberedskapen och om Försörjningsberedskapscentralen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i lagen om tryggande av försörjningsberedskapen och om Försörjningsberedskapscentralen (107/2026) 14 § 2 mom. och 16 § 3 mom. 5 punkten som följer:
14 §Försörjningsberedskapsfonden och försörjningsberedskapsavgift
Med medel ur fonden betalas anskaffningarna för och investeringarna i den materiella beredskapen samt de ersättningar som någon annanstans i lagstiftningen föreskrivits att ska täckas med medel ur fonden. Dessutom får försörjningsberedskapsåtgärder i anslutning till Försörjningsberedskapscentralens programverksamhet samt andra investeringar än sådana som hänför sig till materiell beredskap och som är nödvändiga med tanke på försörjningsberedskapen samt kostnader i samband med krisåtgärder ersättas med medel ur fonden. Försörjningsberedskapscentralen sköter för fondens räkning sådan rörelsemässig anskaffning och försäljning som behövs för den materiella beredskapen samt sådana transaktioner som hänför sig till anskaffning, hyrning, uthyrning och underhåll av fastigheter, markområden, byggnader och konstruktioner. Till fonden intäktsförs de inkomster som hänför sig till ovannämnda funktioner.
16 §Bokslut, bokföring och revision
Revisorerna ska granska fondens förvaltning, bokföring och bokslut. Revisorerna ska för varje räkenskapsperiod avge en revisionsberättelse, vilken ska innehålla ett utlåtande särskilt om
5) disponering av fondens resultat.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelsen i 14 § 2 mom. tillämpas från och med den 1 april 2026.
2.Lag om ändring av 7 § i mervärdesskattelagen
I enlighet med riksdagens beslut ändras i mervärdesskattelagen (1501/1993) 7 § 1 mom., sådant det lyder i lag 935/2024, som följer:
7 §
Statliga affärsverk, försörjningsberedskapsfonden, interventionsfonden för jordbruket, Finlands Bank och Folkpensionsanstalten är särskilt skattskyldiga för sin verksamhet enligt 1 §.
§
Denna lag träder i kraft den 20 . Bestämmelsen i 7 § 1 mom. tillämpas på försörjningsberedskapsfondens rörelsemässiga verksamhet från och med den 1 april 2026.
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 13.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.