HE 43/2016 vpHyväksytty muutettuna

Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Vireille 7.4.2016Viimeisin tapahtuma 27.6.2016Alkuperäinen esitys eduskunta.fi
ulkomaalaisetmaahanmuuttajatsuojeluperheenyhdistäminentoimeentulooleskeluluvatperheenjäsenetedellytyksetpakolaisetdirektiivitEuroopan unioni
Selkokielinen tiivistelmä ei ole vielä valmistunut tälle esitykselle. Alla esityksen virallinen pääasiallinen sisältö.

Esityksen pääasiallinen sisältö

Esityksessä ehdotetaan muutettavaksi ulkomaalaislakia siten, että perheenyhdistämisen edellytyksiä tiukennettaisiin. Kansainvälistä tai tilapäistä suojelua saavien perheenjäseniltä edellytettäisiin tietyin poikkeuksin turvattua toimeentuloa perheenmuodostamisajankohdasta riippumatta, jotta perheenyhdistämishakemus voitaisiin hyväksyä. Esityksen tavoitteena on hallita maahanmuuttoa, vähentää maahanmuuton kustannuksia, edistää kansainvälistä tai tilapäistä suojelua saavien perheenkokoajien kykyä vastata perheensä toimeentulosta, helpottaa perheenjäsenten yhteiskuntaan asettumista sekä varmistaa, ettei Suomi näyttäydy erityisen houkuttelevana turvapaikanhakumaana. Laki on tarkoitettu tulemaan voimaan ensi tilassa.

Miten eduskunta äänesti

Eduskunta hyväksyi lain äänin 10267.

Lopullinen äänestys koko laista

Hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki?

102

Jaa

67

Ei

0

Tyhjää

30

Poissa

Kok
32 · 0 · 0 · 5
PS
30 · 1 · 0 · 6
SDP
0 · 28 · 0 · 6
Kesk
40 · 0 · 0 · 9
Vihr
0 · 14 · 0 · 1
Vas
0 · 12 · 0 · 0
RKP
0 · 8 · 0 · 2
KD
0 · 4 · 0 · 1
Pöytäkirja

Ladataan äänestyskarttaa…

Kaikki äänestykset käsittelyn aikana (3)

Eduskunta äänestää samasta esityksestä yleensä monta kertaa: ensin lain sisällön yksityiskohdista ja vasta sen jälkeen koko lain hyväksymisestä.

Ensimmäinen käsittely

Päätetään lain sisällöstä valiokunnan mietinnön pohjalta. Äänestykset koskevat yksittäisiä pykäliä ja opposition muutosehdotuksia. Lakia ei tässä vaiheessa voi vielä hyväksyä eikä hylätä kokonaan.

Äänestys 1

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta

92

Jaa

66

Ei

0

Tyhjää

41

Poissa

Kok
25 · 0 · 0 · 12
PS
31 · 0 · 0 · 6
SDP
0 · 29 · 0 · 5
Kesk
36 · 0 · 0 · 13
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 12 · 0 · 0
RKP
0 · 7 · 0 · 3
KD
0 · 5 · 0 · 0
Pöytäkirja

Äänestys 2

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta

92

Jaa

66

Ei

0

Tyhjää

41

Poissa

Kok
26 · 0 · 0 · 11
PS
30 · 0 · 0 · 7
SDP
0 · 29 · 0 · 5
Kesk
36 · 0 · 0 · 13
Vihr
0 · 13 · 0 · 2
Vas
0 · 12 · 0 · 0
RKP
0 · 7 · 0 · 3
KD
0 · 5 · 0 · 0
Pöytäkirja

Toinen käsittely

Aikaisintaan kolme päivää myöhemmin päätetään, hyväksytäänkö vai hylätäänkö laki sillä sisällöllä, joka ensimmäisessä käsittelyssä päätettiin. Sisältöä ei voi enää muuttaa. Lausumaäänestykset ovat eduskunnan kannanottoja, jotka eivät muuta lakitekstiä.

Äänestys 3

Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi ulkomaalaislain muuttamisesta

102

Jaa

67

Ei

0

Tyhjää

30

Poissa

Kok
32 · 0 · 0 · 5
PS
30 · 1 · 0 · 6
SDP
0 · 28 · 0 · 6
Kesk
40 · 0 · 0 · 9
Vihr
0 · 14 · 0 · 1
Vas
0 · 12 · 0 · 0
RKP
0 · 8 · 0 · 2
KD
0 · 4 · 0 · 1
Pöytäkirja

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 29.6.2016.

Käsittelyn vaiheet

  1. Eduskuntakäsittelyn vireilletulo(Sisäministeriö)

    7.4.2016

  2. Lähetekeskustelu(Täysistunto)

    12.4.2016

  3. Valiokunnan mietintö tai lausunto(hallintovaliokunta)

    14.6.2016

  4. Ensimmäinen käsittely(Täysistunto)

    17.6.2016

  5. Toinen käsittely(Täysistunto)

    22.6.2016

  6. Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

    23.6.2016

Hyväksytty muutettuna · Säädös 505/2016 · Vahvistettu 29.6.2016

Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti.

Laki ulkomaalaislain muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan ulkomaalaislain (301/2004) 39 §:n 1 momentti, 114 §:n 4 momentti ja 115 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 39 §:n 1 momentti ja 114 §:n 4 momentti laissa 549/2010, seuraavasti:

39 §Toimeentuloedellytys oleskelulupaa myönnettäessä

Oleskeluluvan myöntäminen edellyttää, että ulkomaalaisen toimeentulo on turvattu, jollei tässä laissa toisin säädetä. Toimeentuloedellytyksestä voidaan yksittäisessä tapauksessa poiketa, jos siihen on poikkeuksellisen painava syy tai lapsen etu sitä vaatii. Toimeentuloedellytystä ei sovelleta myönnettäessä oleskelulupa 6 luvun perusteella, jollei 114 §:n 4 momentista tai 115 §:n 2 momentista muuta johdu.

114 §Oleskeluluvan myöntäminen kansainvälistä suojelua tai tilapäistä suojelua saaneen perheenjäsenelle

Tässä pykälässä tarkoitetun oleskeluluvan myöntäminen edellyttää, että ulkomaalaisen toimeentulo on turvattu. Toimeentuloedellytystä ei kuitenkaan sovelleta, jos:

1) oleskelulupahakemus perhesiteen perusteella on jätetty kolmen kuukauden kuluessa siitä, kun: a) perheenkokoaja on saanut tiedoksi päätöksen hänelle annetusta turvapaikasta; tai b) perheenkokoaja on saanut tiedoksi päätöksen hyväksymisestään Suomeen pakolaiskiintiössä;

2) perheenkokoajan perhe on muodostettu: a) ennen perheenkokoajan Suomeen tuloa, jos hänelle on annettu turvapaikka; tai b) ennen perheenkokoajan hyväksymistä Suomeen pakolaiskiintiössä; ja

3) perheenyhdistäminen ei ole mahdollista sellaisessa kolmannessa maassa, johon perheenkokoajalla tai perheenjäsenellä on erityisiä siteitä.

115 §Oleskeluluvan myöntäminen kansainvälistä suojelua tai tilapäistä suojelua saaneen muulle omaiselle

Tässä pykälässä tarkoitetun oleskeluluvan myöntäminen edellyttää, että ulkomaalaisen toimeentulo on turvattu. Toimeentuloedellytystä ei kuitenkaan sovelleta, jos oleskelulupa myönnetään Suomeen yksin tulleen alaikäisen lapsen ulkomailla olevalle alaikäiselle sisarukselle, jos sisarukset ovat asuneet yhdessä ja jos heidän vanhempansa eivät ole elossa tai näiden olinpaikka on tuntematon.

§

Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .

Jos päätös kansainvälistä suojelua koskevaan hakemukseen on tehty ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan turvapaikan saaneen ulkomaalaisen perheenjäsenen oleskelulupahakemukseen ja sen jatkolupahakemukseen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.

Jos päätös pakolaisen hyväksymisestä Suomeen pakolaiskiintiössä on tehty ennen tämän lain voimaantuloa, sovelletaan hänen perheenjäsenen oleskelulupahakemukseen ja sen jatkolupahakemukseen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.