Reserviläisten nopeampi kutsuminen kertausharjoituksiin
Laki asevelvollisuuslain muuttamisesta
Reserviläiset voidaan jatkossa kutsua kertausharjoituksiin ilman kolmen kuukauden ennakkoaikaa, jos sotilaallista valmiutta täytyy äkillisesti kohottaa. Samalla kertausharjoituspäivien lakisääteiset enimmäismäärät kaksinkertaistetaan.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 7.4.2016
- Viimeisin tapahtuma
- 17.6.2016
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 23
- Vahvistettu
- 29.6.2016
- Säädös
- 500/2016
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Asevelvollisuuslaista poistetaan kolmen kuukauden määräaika kertausharjoitukseen kutsumiselle silloin, kun harjoitus järjestetään sotilaallisen valmiuden joustavan kohottamisen vuoksi tasavallan presidentin päätöksellä enintään 30 päiväksi kerrallaan. Lisäksi tavanomaisten kertausharjoitusvuorokausien enimmäisajat kaksinkertaistetaan kaikissa henkilöstöryhmissä, eivätkä nämä enimmäisajat rajoita valmiuden kohottamiseen tarkoitettuja harjoituksia.
Mitä se tarkoittaa
Muutos vaikuttaa reserviläisiin ja heidän työnantajiinsa, sillä valmiusharjoitukseen voidaan määrätä saapumaan välittömästi ilman ennakkovaroitusta ja harjoituksesta vapautumisen perusteet tiukentuvat. Yhden reserviläisen harjoitusvuorokausi maksaa noin 168 euroa, jolloin esimerkiksi 25 000 hengen harjoitus maksaa 4,2 miljoonaa euroa vuorokaudessa. Lain on tarkoitus tulla voimaan 1. heinäkuuta 2016.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
23 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin kertausharjoituskutsujen ennakkoajan poistamista äkillisissä valmiustilanteissa sekä kertausharjoitusvuorokausien enimmäismäärien nostamista. Esitys sai eduskunnalta poikkeuksellisen yksimielisen tuen muuttuneen turvallisuusympäristön vuoksi. Huomiota kiinnitettiin lähinnä kertausharjoitusten rahoituksen riittävyyteen ja reserviläisten asemaan.
- KokoomusPuolesta
Ryhmä kannatti valmiuden nopeaa kohottamista nykyaikaisiin kriiseihin ja hybridiuhkiin vastaamiseksi.
”Tämän esityksen tavoitteena, joka meillä puolustusvaliokunnassa on ollut käsittelyssä, on lisätä kykyä vastata nopeasti muuttuviin turvallisuustilanteisiin.”
— Timo Heinonen - PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä tuki lakiesitystä erittäin tärkeänä ja isänmaallisena uudistuksena, joka vahvistaa Suomen puolustusvalmiutta ja uskottavuutta.
”Pidän tätä esitystä erittäin tärkeänä ja isänmaallisena esityksenä ja annan sille kaiken tukeni.”
— Kari Kulmala - KeskustaPuolesta
Ryhmä piti lakimuutosta välttämättömänä ja ennaltaehkäisevänä keinona vastata nopeasti muuttuviin turvallisuusuhkiin.
”Se, että me uudistamme lainsäädäntöämme ja teemme siitä nykypäivän mukaisen, on vain ja ainoastaan hyvä asia.”
— Mikko Savola - SDPPuolesta
Ryhmä piti esitystä hyvänä ja tarpeellisena, mutta korosti kertausharjoitusten määrärahojen varmistamista sekä tasavallan presidentin roolia päätöksenteossa.
”Kuten aikaisemmin sanoin, pidän hyvin kannatettavana näitä muutoksia, joita tähän hallituksen esitykseen 44 sisältyy.”
— Mika Kari - RKPPuolesta
Ryhmä piti uudistusta perusteltuna ja oli tyytyväinen siihen, että kutsumispäätös kytkettiin presidentin sotilaskäskyasioiden menettelyyn.
”Lyhyesti vain toteaisin, että tämä on tarkoituksenmukainen muutosehdotus, joka sekä tuo joustavuutta että nostaa meidän omaa valmiuttamme.”
— Thomas Blomqvist - Sininen tulevaisuusPuolesta
Puolustusministeri korosti, että puolustusvoimilla on oltava kyky nostaa joustavasti valmiuttaan myös normaalioloissa ilman kuukausien ennakkoaikaa.
”Muuttuneessa turvallisuuspoliittisessa ympäristössä Puolustusvoimilla pitää olla mahdollisuus nostaa joustavasti valmiutta myös normaalioloissa.”
— Jussi Niinistö
Kooste on tuotettu tekoälyllä 23 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin puolustusvaliokuntaan, jolle perustuslakivaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 44/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 7.4.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Puolustusministeriö
- 12.4.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 7.6.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · puolustusvaliokunta
- 9.6.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 15.6.2016Toinen käsittely · Täysistunto
- 16.6.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki asevelvollisuuslain muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 500/2016 · 29.6.2016
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki asevelvollisuuslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan asevelvollisuuslain (1438/2007) 34 ja 50 §, sekä lisätään 32 §:ään uusi 3 ja 4 momentti seuraavasti:
32 §Kertausharjoitukseen määrääminen
Suomen turvallisuusympäristössä ilmenevän tarpeen sitä edellyttäessä voidaan reserviin kuuluvia asevelvollisia tasavallan presidentin päätöksellä määrätä 48 §:n 1 momentin 4 kohdassa tarkoitettuun kertausharjoitukseen 2 momentissa säädetystä määräajasta poiketen. Määräys kertausharjoitukseen annetaan kunkin asevelvollisen osalta enintään 30 päiväksi kerrallaan.
Päätöksen 3 momentissa tarkoitetusta kertausharjoituksesta tekee tasavallan presidentti puolustusvoimain komentajan esittelystä puolustusvoimista annetun lain 32 §:n 2 momentissa tarkoitetussa päätöksentekomenettelyssä siten, että puolustusministerin tulee olla läsnä ja lausua käsityksensä asiasta. Lisäksi pääministeri voi olla läsnä ja lausua käsityksensä asiasta. Tasavallan presidentin päätös ja sen nojalla annetut määräykset on peruutettava, kun kertausharjoitukseen johtanut tilanne sen sallii.
34 §Kertausharjoituksesta vapauttaminen
Kertausharjoituksesta voidaan asevelvollisen hakemuksesta vapauttaa asevelvollinen:
1) jolle vapautus on tämän perhe- tai taloudellisten olojen taikka ammatin tai elinkeinon harjoittamiseen liittyvien syiden vuoksi erittäin tarpeellinen;
2) jonka opintojen aloittaminen tai eteneminen tuntuvasti kärsisi ilman vapauttamista;
3) jonka osallistuminen kertausharjoitukseen haittaisi tai vahingoittaisi erityisen vakavasti hänen työnantajansa toimintaa; tai
4) asevelvollisen muun erityisen henkilökohtaisen syyn vuoksi.
Edellä 32 §:n 3 momentissa säädetyssä menettelyssä määrätystä kertausharjoituksesta voidaan asevelvollisen hakemuksesta vapauttaa asevelvollinen, jolle vapautus on tämän perhe- tai taloudellisten olojen taikka ammatin tai elinkeinon harjoittamisen takia välttämätön.
Vapautusta haetaan kirjallisesti määräyksen antaneelta aluetoimistolta. Hakemukseen on liitettävä tarpeellinen selvitys 1 tai 2 momentissa tarkoitetusta perusteesta.
Edellä 1 ja 2 momentissa tarkoitettu hakemus ei ole pätevä syy jäädä pois palveluksesta.
50 §Velvollisuus osallistua kertausharjoitukseen
Reservissä oleva asevelvollinen on velvollinen osallistumaan kertausharjoitukseen. Harjoitusten yhteenlaskettu enimmäisaika on:
1) miehistöllä 80 päivää;
2) miehistön erityistaitoa vaativiin ja miehistön vaativimpiin erityistehtäviin koulutetulla 150 päivää;
3) aliupseerilla, opistoupseerilla ja upseerilla 200 päivää.
Edellä 1 momentissa tarkoitettujen aikojen lisäksi asevelvollinen voidaan suostumuksensa mukaisesti määrätä hänen sodan ajan sijoituksensa mukaisen joukon kertausharjoitukseen enintään 20 päiväksi kalenterivuodessa, jos asevelvollinen on puolustusvoimille välttämätön joukon johtamisessa tai koulutuksessa. Palvelukseen määrääminen edellyttää lisäksi asevelvollisen työnantajan kirjallista suostumusta, jos harjoitus tapahtuu työaikana.
Laillisen esteen takia määräaikana harjoitukseen saapumatta jääneen asevelvollisen on saavuttava harjoitukseen välittömästi esteen lakattua, jollei sotilasviranomainen ole antanut hänelle muuta määräystä.
Kertausharjoitusten yhteenlasketut enimmäisajat ja 2 momentissa tarkoitettu suostumusmenettely eivät koske 32 §:n 3 momentissa säädetyssä menettelyssä määrättyjä kertausharjoituksia.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.