E-kirjojen ja e-äänikirjojen lainauskorvaus
Laki tekijänoikeuslain muuttamisesta
E-kirjojen ja e-äänikirjojen kirjastokäytöstä aletaan maksaa tekijöille korvausta perinteisen lainauskorvauksen tapaan. Korvaus laajennetaan koskemaan myös äänikirjojen lukijoita.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 9.10.2023
- Viimeisin tapahtuma
- 15.12.2023
- Äänestyksiä
- 1
- Puheenvuoroja
- 18
- Vahvistettu
- 21.12.2023
- Säädös
- 1216/2023
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Tekijänoikeuslakiin lisätään säännökset yleisissä kirjastoissa ja korkeakoulujen kirjastoissa tapahtuvan e-kirjojen ja e-äänikirjojen käytön korvaamisesta teosten tekijöille sekä kirjallisten teosten suullisille esittäjille eli äänikirjojen lukijoille.
Mitä se tarkoittaa
Muutos parantaa kirjailijoiden, kääntäjien, kuvittajien ja äänikirjalukijoiden ansaintaa digitaalisen kirjastokäytön yleistyessä. Korvaukset maksetaan valtion budjetista, johon varataan 1 miljoona euroa vuodelle 2024, ja niitä jakavat nykyiset tekijänoikeusjärjestöt (kuten Sanasto ja Kopiosto). Laki tulee voimaan 1.1.2024.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Ainoa äänestys koski lain yksityiskohtaa.
38 a §, mietintö / Eeva-Johanna Eloranta
Jaa voitti äänin 94–80.
Hallitus jaa, oppositio ei. 25 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 18.10.2026). 16 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 21.12.2023.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
18 puheenvuoroa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin e-kirjojen ja e-äänikirjojen kirjastolainauksen korvausjärjestelmän kirjaamista tekijänoikeuslakiin. Kaikki puolueet pitivät sähköisten aineistojen lainauskorvauksen säätämistä tarpeellisena kirjailijoiden toimeentulon kannalta. Pääasiallinen kiista koski hallituksen esitystä ulottaa korvaus koskemaan kirjailijoiden ja kääntäjien lisäksi myös äänikirjojen lukijoita.
- Pitäisikö äänikirjojen lukijat sisällyttää lainauskorvauksen piiriin samasta määrärahasta kirjailijoiden kanssa?
- Sekoittaako esittävien taiteilijoiden tuominen lainauskorvauksen piiriin tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien periaatteet?
- KokoomusPuolesta
Kokoomus kannatti esitystä, sillä se mahdollistaa kirjastoille e-aineistojen lainaamisen ja turvaa korvauksen sekä kirjailijoille että äänikirjojen lukijoille.
”Kuitenkin hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella sivistysvaliokunta pitää tätä hallituksen esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.”
— Mari-Leena Talvitie - SDPPuolesta varauksin
SDP kannatti e-aineistojen lainauskorvauksen säätämistä lailla, mutta vastusti äänikirjojen lukijoiden lisäämistä samaan korvaukseen kirjailijoiden kanssa.
”Jätimme sivistysvaliokunnan mietintöön oppositiopuolueiden yhteisen vastalauseen, sillä valiokunnan lausumien lisäksi näimme suurimmaksi ongelmaksi äänikirjojen lukijoiden ottamisen korvauksen piiriin.”
— Pia Hiltunen - KeskustaPuolesta varauksin
Keskusta tuki lainauskorvauksen laajentamista e-kirjoihin, mutta vaati korvauksen rajaamista vain kirjailijoille ja kääntäjille heidän toimeentulonsa turvaamiseksi.
”Olin toivonut, että valiokunta muuttaisi esitystä siten, että äänikirjojen lukijat tämän rahasumman ulkopuolelle jätettäisiin ja e-lainauskorvaus tulisi vain kirjailijoiden ja kääntäjien käytettäväksi.”
— Pekka Aittakumpu - VihreätPuolesta varauksin
Vihreät kannattivat sähköisten aineistojen lainauskorvausta, mutta katsoivat äänikirjojen lukijoiden sisällyttämisen esitykseen hämärtävän tekijänoikeuksien ja lähioikeuksien eroa.
”Oppositiossa otimme yhteisesti kantaa, että äänikirjan lukijoiden osalta korvausjärjestelmän tulisi olla erillinen eli poistaa se tästä esityksestä.”
— Inka Hopsu - VasemmistoliittoPuolesta varauksin
Vasemmistoliitto piti e-lainauskorvausta tärkeänä uudistuksena, mutta katsoi esittävien taiteilijoiden rinnastamisen teoksen tekijöihin ilman lisärahoitusta heikentävän kirjailijoiden asemaa.
”Jätimme yhdessä SDP:n, vihreiden ja keskustan kanssa mietintöön vastalauseen siitä, että äänikirjojen lukijoita ei uloteta lainauskorvauksen piiriin.”
— Veronika Honkasalo
Kooste on tuotettu tekoälyllä 18 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 46/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvät lausumaehdotukset. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 9.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 10.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 29.11.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 5.12.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 14.12.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki tekijänoikeuslain muuttamisestaHyväksytty · 1216/2023 · 21.12.2023
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki tekijänoikeuslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään tekijänoikeuslakiin (404/1961) uusi 38 a § seuraavasti:
38 a §Korvaus e-kirjan ja e-äänikirjan kirjastokäytöstä
Kun yleinen kirjasto tai korkeakoulukirjasto välittää kustantajan tai muun oikeudenhaltijan kanssa sovituilla ehdoilla kirjaston kokoelmaan kuuluvan e-kirjan tai e-äänikirjan yleisölle siten, että yleisöön kuuluvilla henkilöillä on mahdollisuus saada e-kirja tai e-äänikirja saataviinsa itse valitsemastaan paikasta ja itse valitsemanaan aikana käytettäväksi rajoitetuksi ajaksi, e-kirjaan tai e-äänikirjaan sisältyvän 1 §:n 1 momentissa tarkoitetun kirjallisen teoksen, sävellysteoksen, valokuvateoksen ja muun kuvataiteen teoksen tekijällä ja kirjallisen teoksen suullisella esittäjällä on oikeus saada tästä käytöstä korvaus. Tekijällä ja esittäjällä on oikeus korvaukseen sen estämättä, mitä hänen ja e-kirjan tai e-äänikirjan kustantajan tai muun oikeudenhaltijan välillä on sovittu teoksen kirjastossa tapahtuvasta käytöstä maksettavasta korvauksesta.
Korvaus maksetaan valtion talousarvioon otettavasta määrärahasta. Oikeus korvaukseen raukeaa, jollei korvausta vaadita todisteellisesti kolmen vuoden kuluessa sen kalenterivuoden päättymisestä, jona oikeus korvaukseen on syntynyt. Edellä 1 momentissa tarkoitettuun oikeuteen sovelletaan 41 §:ää. Oikeustoimi, jolla tekijä tai kirjallisen teoksen suullinen esittäjä luovuttaa oikeutensa 1 momentissa tarkoitettuun korvaukseen, on mitätön.
Edellä 1 momentissa tarkoitettu korvaus maksetaan 19 a §:ssä tarkoitetun yhteishallinnointiorganisaation välityksellä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Korvausta 38 a §:ssä tarkoitetusta teoksen ja kirjallisen teoksen suullisen esityksen käytöstä voidaan suorittaa vain lain voimaantulon jälkeen tapahtuvasta käytöstä.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.