Utlåningsersättning för e-böcker och e-ljudböcker
Lag om ändring av upphovsrättslagen
Ersättning ska börja betalas till upphovsmän för biblioteksanvändning av e-böcker och e-ljudböcker på samma sätt som traditionell utlåningsersättning. Ersättningen utvidgas till att även gälla inläsare av ljudböcker.
- Status
- Godkänd
- Överlämnad
- 9.10.2023
- Senaste händelse
- 15.12.2023
- Omröstningar
- 1
- Anföranden
- 18
- Stadfäst
- 21.12.2023
- Författning
- 1216/2023
- Källa
- eduskunta.fi ↗
Vad som föreslås
I upphovsrättslagen tas det in bestämmelser om att användning av e-böcker och e-ljudböcker i allmänna bibliotek och högskolebibliotek ska ersättas till verkens upphovsmän och till muntliga framförare av litterära verk, det vill säga inläsare av ljudböcker.
Vad det betyder
Ändringen förbättrar författarnas, översättarnas, illustratörernas och ljudboksinläsarnas inkomster i takt med att den digitala biblioteksanvändningen blir vanligare. Ersättningarna betalas ur statsbudgeten, där 1 miljon euro reserveras för år 2024, och fördelas av de nuvarande upphovsrättsorganisationerna (såsom Sanasto och Kopiosto). Lagen träder i kraft den 1 januari 2024.
Så röstade riksdagen
Lagen godkändes till slut utan omröstning: ingen ledamot föreslog i den slutliga behandlingen att den skulle förkastas. Den enda omröstningen gällde en detalj i lagen.
38 a §, betänkandet / Eeva-Johanna Eloranta
Ja vann med rösterna 94–80.
Regeringen ja, oppositionen nej. 25 ledamöter var frånvarande. Protokoll ↗
Fylld cirkel = ja, ring = nej, grå = frånvarande. Peka på en cirkel för att se ledamoten. Platserna enligt den nuvarande placeringen (uppdaterad 18.9.2026). 15 ledamöter som röstade finns inte i den nuvarande placeringen.
En godkänd lag träder inte i kraft genast: republikens president stadfäster lagen, och den träder i kraft den dag som anges i lagen. Denna lag stadfästes 21.12.2023.
Debatten i salen
Vad som debatterades och var varje grupp stod, och därunder ledamöternas anföranden ordagrant ur riksdagens protokoll. Anförandena visas på originalspråket.
18 anföranden · 2 debatter
Debattens huvudpunkter
I debatten behandlades införandet i upphovsrättslagen av ett ersättningssystem för biblioteksutlåning av e-böcker och e-ljudböcker. Alla partier ansåg att utlåningsersättning för elektroniskt material var nödvändig för författarnas utkomst. Den huvudsakliga tvistefrågan gällde regeringens förslag att utvidga ersättningen till att utöver författare och översättare även omfatta inläsare av ljudböcker.
- Borde inläsare av ljudböcker omfattas av utlåningsersättningen ur samma anslag som författarna?
- Blandar det samman principerna för upphovsrätt och närstående rättigheter om utövande konstnärer tas med i utlåningsersättningen?
Samlingspartiet stödde propositionen, eftersom den gör det möjligt för biblioteken att låna ut e-material och tryggar ersättningen för både författare och inläsare av ljudböcker.
”Kuitenkin hallituksen esityksen perusteluista ilmenevistä syistä ja saamansa selvityksen perusteella sivistysvaliokunta pitää tätä hallituksen esitystä tarpeellisena ja tarkoituksenmukaisena.”
— Mari-Leena Talvitie - SDPFör med reservationer
SDP stödde att det stiftas lag om utlåningsersättning för e-material, men motsatte sig att inläsare av ljudböcker tas med i samma ersättning som författarna.
”Jätimme sivistysvaliokunnan mietintöön oppositiopuolueiden yhteisen vastalauseen, sillä valiokunnan lausumien lisäksi näimme suurimmaksi ongelmaksi äänikirjojen lukijoiden ottamisen korvauksen piiriin.”
— Pia Hiltunen - CenternFör med reservationer
Centern stödde att utlåningsersättningen utvidgas till e-böcker, men krävde att ersättningen begränsas till enbart författare och översättare för att trygga deras utkomst.
”Olin toivonut, että valiokunta muuttaisi esitystä siten, että äänikirjojen lukijat tämän rahasumman ulkopuolelle jätettäisiin ja e-lainauskorvaus tulisi vain kirjailijoiden ja kääntäjien käytettäväksi.”
— Pekka Aittakumpu - De GrönaFör med reservationer
De Gröna stödde utlåningsersättning för elektroniskt material, men ansåg att det fördunklar skillnaden mellan upphovsrätt och närstående rättigheter att inkludera inläsare av ljudböcker i propositionen.
”Oppositiossa otimme yhteisesti kantaa, että äänikirjan lukijoiden osalta korvausjärjestelmän tulisi olla erillinen eli poistaa se tästä esityksestä.”
— Inka Hopsu - VänsterförbundetFör med reservationer
Vänsterförbundet ansåg att e-utlåningsersättningen var en viktig reform, men ansåg att författarnas ställning försvagas om utövande konstnärer jämställs med verkens upphovsmän utan tilläggsfinansiering.
”Jätimme yhdessä SDP:n, vihreiden ja keskustan kanssa mietintöön vastalauseen siitä, että äänikirjojen lukijoita ei uloteta lainauskorvauksen piiriin.”
— Veronika Honkasalo
Sammandraget är AI-genererat utifrån 18 anföranden 13.9.2026. Gruppernas ståndpunkter är lästa ur anförandena, inte ur omröstningarna; citaten har kontrollerats ordagrant mot protokollet.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 46/2023 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvät lausumaehdotukset. Asian käsittely päättyi.
Behandlingens skeden
Propositionens väg från remissdebatt till beslut, så som riksdagen har antecknat den.
- 9.10.2023Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Opetus- ja kulttuuriministeriö
- 10.10.2023Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22.11.2023Valiokunnan mietintö tai lausunto · sivistysvaliokunta
- 29.11.2023Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 5.12.2023Toinen käsittely · Täysistunto
- 14.12.2023Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Beslut per lagförslag1
- 1Laki tekijänoikeuslain muuttamisestaHyväksytty · 1216/2023 · 21.12.2023
Föreslagen lagtext
Lagförslagen i propositionen så som regeringen lade fram dem. Den slutliga lagen kan avvika från detta efter utskottsbehandlingen.
Lag om ändring av upphovsrättslagen
I enlighet med riksdagens beslut fogas till upphovsrättslagen (404/1961) en ny 38 a § som följer:
38 a §Ersättning för användning av e-böcker och e-ljudböcker på bibliotek
När ett allmänt bibliotek eller ett högskolebibliotek, enligt villkoren som avtalats om med en förläggare eller annan rättsinnehavare, förmedlar en e-bok eller e-ljudbok som ingår i bibliotekets samling till allmänheten så att personer som tillhör allmänheten har möjlighet att få tillgång till e-boken eller e-ljudboken under en begränsad tid på en plats och vid en tidpunkt som de själva väljer, har upphovsmannen till ett sådant litterärt verk, musikaliskt verk, fotografiskt verk eller något annat bildkonstverk som avses i 1 § 1 mom. och som ingår i e-boken eller e-ljudboken och en i 1 § 1 mom. avsedd person som muntligt framför ett litterärt verk som ingår i e-boken eller e-ljudboken, rätt till ersättning för sådan användning. Upphovsmannen och den som framför verket har rätt till ersättning trots vad som har avtalats mellan honom eller henne och e-bokens eller e-ljudbokens förläggare eller övriga rättsinnehavare om ersättning för användning av verket på bibliotek.
Ersättningen betalas ur ett anslag som tas in i statsbudgeten. Om inte ersättning bevisligen yrkas inom tre år från utgången av det kalenderår då rätten till ersättning uppkommit, förfaller rätten till ersättning. På den rätt som avses i 1 mom. tillämpas 41 §. En rättshandling genom vilken upphovsmannen eller den som muntligt framför ett litterärt verk överlåter sin rätt till ersättning enligt 1 mom. är ogiltig.
Ersättningen enligt 1 mom. betalas via en kollektiv förvaltningsorganisation som avses i 19 a §.
§
Denna lag träder i kraft den 20 .
Ersättning för användning av ett i 38 a § avsett verk och muntligt framförande av ett litterärt verk kan betalas endast för användning som sker efter lagens ikraftträdande
Propositionens huvudsakliga innehåll (officiellt)
Sammanfattningen och rubriken har tagits fram med AI 2.9.2026. De är inte officiella dokument – kontrollera detaljerna i den ursprungliga propositionen. Propositionens titel och huvudsakliga innehåll kommer från riksdagens officiella svenskspråkiga handling. Rubriken och sammanfattningarna är maskinöversättningar av de finskspråkiga AI-sammanfattningarna. Anföranden och citat visas alltid på originalspråket.