Kuntien etäkokousten käyttöönoton helpottaminen
Laki kuntalain väliaikaisesta muuttamisesta
Kunnat ja kuntayhtymät voivat ottaa sähköiset kokoukset ja päätöksentekomenettelyt käyttöön aiempaa nopeammin ja joustavammin. Kunnanhallitus voi päättää etäkokouksiin siirtymisestä suoraan ilman valtuuston erillistä päätöstä hallintosäännön muuttamisesta.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 16.4.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 29.4.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 28
- Vahvistettu
- 30.4.2020
- Säädös
- 292/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kuntalakiin lisätään väliaikaiset säännökset, joiden nojalla kunnanhallitus voi päättää sähköisten kokousten ja sähköisen päätöksenteon käyttöönotosta kunnan kaikissa toimielimissä hallintosäännöstä riippumatta. Samalla etäkokousten teknisiä vaatimuksia kevennetään sallimalla tavanomaiset videoneuvotteluyhteydet, ja julkisten kokousten yleisöjulkisuus voidaan toteuttaa pelkästään verkkolähetyksenä.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee kuntia, kuntayhtymiä, niiden luottamushenkilöitä sekä kuntalaisia, ja sen avulla vältetään fyysisiä kokoontumisia koronavirusepidemian aikana. Kunnanhallituksen toimivaltaa koskeva poikkeus on voimassa 31.7.2020 saakka ja sähköisiä kokouskäytäntöjä koskeva sääntely 31.5.2021 asti.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
28 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Eduskunta käsitteli kuntalain väliaikaista muuttamista, jolla helpotetaan kuntien ja kuntayhtymien siirtymistä sähköisiin etäkokouksiin poikkeusolojen aikana ilman valtuustojen erillisiä päätöksiä. Esitys sai täysistunnossa yksimielisen kannatuksen keinona turvata kuntien päätöksentekokyky ja suojata päättäjiä tartunnoilta. Puheenvuoroissa korostettiin samalla tietoturvan varmistamista, kokousten julkisuuden säilyttämistä ja tuen tarjoamista digitaalisia välineitä opetteleville päättäjille.
- SDPPuolesta
SDP kannatti esitystä, sillä se mahdollistaa kuntien päätöksenteon jatkumisen turvallisesti ja antaa arvokasta kokemusta digitaalisten työkalujen hyödyntämisestä.
”Tämä väliaikainen lakiesitys on kannatettava, sillä poikkeusolojen aikana on uskallettava monella tavalla kokeilla ja uudistaa toimintoja ja uskallettava myös kokeilla aivan uusia asioita.”
— Merja Mäkisalo-Ropponen - KeskustaPuolesta
Keskusta piti lakiesitystä oikea-aikaisena keinona varmistaa kuntien päätöksentekokyky ja edistää joustavaa, paikkariippumatonta työskentelyä.
”Tämä lakiesitys on oikein hyvä ja ajankulkuun ja olosuhteisiin hyvin reagoiva.”
— Pasi Kivisaari - VihreätPuolesta
Vihreät tukivat esitystä tärkeänä toimena lähikontaktien välttämiseksi ja kuntademokratian turvaamiseksi koronavirusepidemian aikana.
”Tässä tilanteessa on järkevää pyrkiä välttämään fyysisiä kokoontumisia, jotka väistämättä aiheuttavat riskin viruksen leviämiseen.”
— Hanna Holopainen - KokoomusPuolesta
Kokoomus kannatti esitystä kuntien päätöksentekokyvyn turvaamiseksi poikkeustilanteessa, mutta korosti samalla tietoturvan ja kokousten julkisuuden huomioimista.
”Tämä väliaikainen muutos kuntalakiin on tarpeellinen ja perusteltu.”
— Ruut Sjöblom - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset pitivät poikkeusajan lakimuutosta perusteltuna ja välttämättömänä fyysisten kokoontumisten vähentämiseksi, vaikka ohjeistusta ja tukea toivottiin lisää.
”Nyt ehdotettavilla muutoksilla voidaan välttää näihin fyysisiin kokouksiin kokoontumista kunnissa ja kuntayhtymissä.”
— Riikka Purra - KristillisdemokraatitPuolesta
Kristillisdemokraatit pitivät väliaikaista päätösvallan joustavoittamista erittäin tarpeellisena, jotta kuntien tärkeät päätökset eivät viivästy pandemian vuoksi.
”Tämä hallituksen esitys on hyvä, ja tämä kannattaa viedä eteenpäin, niin kuin tässä hallintovaliokunta on sen muuttamattomana, sellaisenaan vienyt eteenpäin.”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 28 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 47/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 47/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 16.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
- 17.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 23.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 23.4.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28.4.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 28.4.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kuntalain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 292/2020 · 30.4.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kuntalain väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kuntalakiin (410/2015) väliaikaisesti uusi 90 a ja 99 a § seuraavasti:
90 a §Eräiden hallintosäännössä määrättävien asioiden väliaikainen soveltaminen
Sen estämättä, mitä kunnan hallintosäännössä määrätään toimielinten päätöksentekotavoista, sähköisestä kokouksesta, toimielimen kokouskutsun lähettämisestä ja toimielimen kokouksen julkisuudesta, kunnanhallitus voi päättää, että:
1) toimielimelle kuuluvista asioista voidaan päättää 98 ja 99 a §:ssä tarkoitetuilla tavoilla;
2) toimielimen sähköinen kokous voidaan pitää 99 a §:ssä tarkoitetulla tavalla;
3) toimielimen kokouskutsu voidaan lähettää sähköisesti;
4) toimielimen julkista kokousta voi seurata vain sähköisesti kunnanhallituksen päätöksessään osoittamalla tavalla.
Mitä 1 momentissa säädetään kunnasta, sovelletaan myös kuntayhtymään.
99 a §Sähköinen kokous teknisellä tiedonvälitystavalla
Sähköinen kokous voidaan pitää käyttäen sellaista videoneuvottelua tai muuta soveltuvaa teknistä tiedonvälitystapaa, että:
1) kokouksen puheenjohtaja ja sihteeri voivat luotettavasti todentaa kokoukseen osallistuvat;
2) kokouksen puheenjohtaja voi johtaa kokousta 102 §:ssä tarkoitetulla tavalla; ja
3) kokoukseen osallistuva voi seurata kokouksen kulkua ja osallistua asioiden käsittelyyn.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lain 90 a § on voimassa 31 päivään heinäkuuta 2020 ja 99 a § 31 päivään toukokuuta 2021.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.