HE 5/2016 vpHyväksyttyVireille 11.2.2016

Suomen ja Espanjan verosopimuksen uudistaminen

Tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Espanjan kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan hyväksymisestä ja laiksi sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta

Suomi ja Espanja ottavat käyttöön uuden verosopimuksen kaksinkertaisen verotuksen estämiseksi ja maiden välisten verotusoikeuksien jakamiseksi. Uudistus antaa Suomelle laajemmat oikeudet verottaa muun muassa Espanjassa asuvien henkilöiden Suomesta saamia tuloja.

Tila: Hyväksytty
Vireille: 11.2.2016
Viimeisin tapahtuma: 18.3.2016
Äänestyksiä: 1
Puheenvuoroja: 21
Vahvistettu: 8.4.2016
Säädös: 232/2016
Lähde: eduskunta.fi ↗

Mitä ehdotetaan

Vuodelta 1967 peräisin oleva verosopimus korvataan uudella sopimuksella, jolla Suomi saa oikeuden verottaa Espanjassa asuville maksettavia yksityisen sektorin eläkkeitä sekä Suomessa sijaitsevien osakehuoneistojen vuokratuloja ja myyntivoittoja. Samalla päivitetään osinkojen, korkojen ja rojaltien verosäännöt vastaamaan kansainvälisiä suosituksia ja poistetaan vanhentuneet erityishuojennukset.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee erityisesti Espanjassa asuvia henkilöitä, jotka saavat yksityisen sektorin eläkettä Suomesta tai omistavat suomalaisia asunto-osakkeita: eläkkeiden verotusoikeus siirtyy siirtymäajan (sopimuksen voimaantulovuosi plus kolme vuotta) jälkeen osin Suomelle, ja osakehuoneistojen vuokrat ja myyntivoitot tulevat heti Suomessa veronalaisiksi. Uudistus kasvattaa maltillisesti Suomen valtion ja kuntien verotuloja sekä tehostaa veroviranomaisten välistä tietojenvaihtoa.

Näin eduskunta äänesti

Talousarviosta ei äänestetä kerralla. Eduskunta äänesti 1 kertaa yksittäisistä määrärahoista ja opposition vaihtoehdoista, ja talousarvio hyväksyttiin näiden äänestysten pohjalta.

Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 8.4.2016.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

21 puheenvuoroa · 10 puhujaa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin Suomen ja Espanjan välisen verosopimuksen uudistamista, joka antaa Suomelle oikeuden verottaa Espanjassa asuvien suomalaisten eläke- ja kiinteistötuloja. Esitys sai eduskuntaryhmiltä täyden ja yksimielisen tuen. Samalla edustajat kiirehtivät vastaavanlaisen verosopimuksen solmimista Portugalin kanssa epäterveen verokilpailun estämiseksi.

KokoomusPuolesta
Kokoomus piti uutta verosopimusta tarpeellisena ja oikeudenmukaisena keinona poistaa epätervettä verokilpailua ja verovapauksia.
”Yhdyn siihen täällä esillä olleeseen näkemykseen, että on todella hyvä, että tämä lakiesitys saadaan eteenpäin ja on Espanjan kanssa kyetty tämä sopimus tekemään.”
— Arto Satonen
PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset kannatti esitystä, koska se tukkii verovälttelyn porsaanreikiä ja mahdollistaa Espanjaan maksettavien eläkkeiden verottamisen Suomessa.
”Toivon todella, että eduskunta hyväksyy esityksen, sillä tämän jälkeen Suomi voi verottaa Espanjassa asuvien henkilöiden Suomesta maksettavia yksityisen sektorin eläkkeitä.”
— Jani Mäkelä
KeskustaPuolesta
Keskusta tuki esitystä, koska se poistaa kaksinkertaista verotusta, ehkäisee veronkiertoa ja kerryttää Suomelle lisää verotuloja.
”Tämä nyt esillä oleva sopimus Espanjan kanssa on erittäin hyvä ja kannatettava.”
— Hannu Hoskonen
SDPPuolesta
SDP tuki esitystä oikeudenmukaisena toimena veronkierron ja verovälttelyn kitkemiseksi, mutta vaati hallitukselta vielä ripeämpiä toimia vastaavan sopimuksen saamiseksi Portugalin kanssa.
”Tämä Suomen ja Espanjan uusi verosopimus on erittäin tervetullut asia, ja on erinomaista, että oikeus toteutuu.”
— Timo Harakka

Kooste on tuotettu tekoälyllä 21 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin valtiovarainvaliokuntaan.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 5/2016 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

11.2.2016Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Valtiovarainministeriö
16.2.2016Lähetekeskustelu · Täysistunto
4.3.2016Valiokunnan mietintö tai lausunto · valtiovarainvaliokunta
10.3.2016Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
16.3.2016Ainoa käsittely · Täysistunto
17.3.2016Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain3

1Laki tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Espanjan kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisestaHyväksytty · 232/2016 · 8.4.2016
Sopimus Suomen tasavallan ja Espanjan kuningaskunnan välillä tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksiHyväksytty · 369/2018
Pöytäkirja Suomen tasavallan ja Espanjan kuningaskunnan välillä tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksiHyväksytty · 369/2018

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Espanjan kanssa tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:

1 §

Tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi Suomen tasavallan ja Espanjan kuningaskunnan välillä Helsingissä 15 päivänä joulukuuta 2015 tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan lainsäädännön alaan kuuluvat määräykset ovat lakina voimassa sellaisina kuin Suomi on niihin sitoutunut.

2 §

Sopimuksen ja pöytäkirjan muiden määräysten voimaansaattamisesta ja tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)

Esityksessä ehdotetaan, että eduskunta hyväksyisi Espanjan kanssa tuloveroja koskevan kaksinkertaisen verotuksen välttämiseksi ja veron kiertämisen estämiseksi joulukuussa 2015 tehdyn sopimuksen ja pöytäkirjan. Sopimus ja pöytäkirja rakentuvat eräin poikkeuksin Taloudellisen yhteistyön ja kehityksen järjestön (OECD) laatimalle malliverosopimukselle. Ne sisältävät määräyksiä, joilla toiselle sopimusvaltiolle myönnetään oikeus verottaa eri tuloja, kun taas toisen sopimusvaltion on vastaavasti luovuttava käyttämästä verolainsäädäntöönsä perustuvaa verottamisoikeuttaan tai muulla tavoin myönnettävä huojennus verosta, jotta kansainvälinen kaksinkertainen verotus vältetään. Lisäksi sopimuksessa ja pöytäkirjassa on muun muassa syrjintäkieltoa ja verotietojen vaihtoa koskevia määräyksiä. Sopimus ja pöytäkirja tulevat voimaan kolmen kuukauden kuluttua siitä päivästä, jona sopimusvaltiot ovat ilmoittaneet toisilleen täyttäneensä valtiosäännössään niiden voimaantulolle asetetut edellytykset. Esitykseen sisältyy lakiehdotus sopimuksen ja pöytäkirjan eräiden lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta. Lain on tarkoitus tulla voimaan valtioneuvoston asetuksella säädettävänä ajankohtana samanaikaisesti sopimuksen ja pöytäkirjan kanssa.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.