Kulutusluottojen korkojen väliaikainen alentaminen
Laki kuluttajansuojalain 7 luvun väliaikaisesta muuttamisesta
Kuluttajille myönnettävien vakuudettomien rahaluottojen korko rajataan väliaikaisesti enintään 10 prosenttiin ja luottojen suoramarkkinointi kielletään. Muutoksilla suojataan kuluttajia koronakriisin aiheuttamilta talousvaikeuksilta ja ylivelkaantumiselta.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 23.4.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 23.6.2020
- Äänestyksiä
- 3
- Puheenvuoroja
- 27
- Vahvistettu
- 26.6.2020
- Säädös
- 512/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Muiden kuluttajaluottojen kuin hyödykesidonnaisten luottojen (kuten luottokorttien tai osamaksuluottojen) enimmäiskorko puolitetaan väliaikaisesti 20 prosentista 10 prosenttiin, ja luotoista perittävien muiden maksujen korottaminen kielletään. Lisäksi kuluttajaluottojen ja luotonvälityspalveluiden suoramarkkinointi kielletään.
Mitä se tarkoittaa
Laki on voimassa 1.5.2020–31.12.2020. Korkokatto koskee heti uusia luottoja ja 1.7.2020 alkaen myös ennen lain voimaantuloa avattujen jatkuvien luottojen uusia nostoja. Muutos alentaa kuluttajien lainakuluja, mutta voi heikentää luotonsaantia riskialtteimmilta hakijoilta. Luotonantajien ja luotonvälittäjien tuotot ja markkinointikeinot supistuvat, ja niiden on tehtävä muutoksia järjestelmiinsä.
Näin eduskunta äänesti
Laki hyväksyttiin lopulta ilman äänestystä: yksikään edustaja ei lopullisessa käsittelyssä ehdottanut sen hylkäämistä. Äänestykset käytiin lain yksityiskohdista.
17 c §, mietintö / Veikko Vallinin ehdotus
Jaa voitti äänin 40–12.
Kokoomus äänesti hallituksen kanssa. 147 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Tämän äänestyksen aikaista istumajärjestystä ei ole arkistoitu, joten edustajat on ryhmitelty puolueittain viitteellisille paikoille.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 26.6.2020.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
27 puheenvuoroa · 18 puhujaa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin vakuudettomien kulutusluottojen korkokaton väliaikaista laskemista kymmeneen prosenttiin ja luottojen suoramarkkinoinnin kieltämistä koronakriisin ajaksi. Esityksen tavoitetta suojella kuluttajia ylivelkaantumiselta kannatettiin laajasti yli hallitus- ja oppositiorajojen, ja moni toivoi sääntelystä jopa pysyvää. Esitystä myös arvosteltiin siitä, että luototuksen ehtyminen voi ajaa väliaikaisissa maksuvaikeuksissa olevat kuluttajat entistä kalliimpiin ongelmiin.
- Johtaako kymmenen prosentin korkokatto luotonsaannin vaikeutumiseen ja perintäkierteeseen?
- Pitäisikö korkokaton ja markkinointikiellon olla väliaikaisen sijaan pysyviä?
- Pitäisikö korkokaton koskea myös osamaksukauppaa ja muita hyödykesidonnaisia luottoja?
- SDPPuolesta
Ryhmä kannatti korkokattoa ja markkinointikieltoa tärkeänä ensiapuna koronakriisin aiheuttamien velkaongelmien syvenemisen estämiseksi ja toivoi pikavippijärjestelmän pysyvää suitsimista.
”Siinä suhteessa hallitus on tarttunut oivallisesti tähän asiaan, ja nyt vuoden loppuun me saamme tällaisen uudentyyppisen korkokaton.”
— Kimmo Kiljunen - KeskustaPuolesta
Ryhmä asettui vahvasti esityksen taakse kohtuuttoman pikavippibisneksen rajoittamiseksi ja kannatti samalla maksuhäiriömerkintöjen nopeampaa poistamista velkojen maksun jälkeen.
”Muiden kuin hyödykesidonnaisten kuluttajaluottojen korkokaton asettaminen 10 prosenttiin on ehdottoman kannatettava toimi tässä vaiheessa.”
— Esko Kiviranta - VihreätPuolesta
Ryhmä tuki esitystä ja korosti, että liian korkeakorkoisen lisälainan saannin katkeaminen voi katkaista haitallisen velkakierteen, minkä lisäksi ryhmä kiirehti maksuhäiriömerkintöjen säilytysaikojen lyhentämistä.
”Nyt kun tämä esitys hyväksytään, jos se hyväksytään, niin tässä väliaikaisesti kulutusluottojen korot tippuvat maksimissaan 10 prosenttiin.”
— Mari Holopainen - RKPPuolesta
Ryhmä piti esitystä erittäin tarpeellisena ja oikea-aikaisena keinona suojata äkillisiin talousvaikeuksiin joutuneita kansalaisia kalliilta luotoilta ja aggressiiviselta markkinoinnilta.
”Hallitus haluaa tukea kansalaisia ja turvata heidän oikeutensa erityisesti tällaisena aikana, kun monet joutuvat ottamaan velkaa päästäkseen kriisin yli.”
— Anna-Maja Henriksson - KokoomusJakautunut
Ryhmän kannat jakautuivat: osa kansanedustajista piti pikavippien suitsimista ja korkokattoa perusteltuna, kun taas talousvaliokunnan puheenjohtaja tyrmäsi korkosääntelyn asiantuntija-arvioihin nojaten haitallisena ja luototusta vaarantavana toimena.
”Asiantuntijaselvityksessä ei ole tullut esille ainuttakaan tosiseikkaa, joka puoltaisi ehdotettua alennettua korkokattoa vastauksena juuri nyt vallitsevaan poikkeustilanteeseen.”
— Juhana Vartiainen - PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä tuki esitystä lämpimästi pikavippien ja aggressiivisen markkinoinnin rajoittamiseksi, mutta ehdotti korkokaton tekemistä pysyväksi ja sen ulottamista myös hyödykesidonnaisiin luottoihin.
”Tosiaankin kannatan esitystä lämpimästi. Ainoa tietysti, minkä ajattelin näin: miksi tästä tehdään väliaikaista, miksi tästä ei voisi tehdä kokoaikaista?”
— Sheikki Laakso - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmä piti lakiesitystä erittäin hyvänä ja odotettuna keinona suojata hädänalaisia kuluttajia ja toivoi korkokaton jättämistä voimaan myös koronakriisin jälkeen.
”Olen myös sitä mieltä, että tämä on erittäin hyvä ja odotettu uudistus.”
— Sari Tanus
Kooste on tuotettu tekoälyllä 27 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin talousvaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi ja asian käsittely keskeytettiin.
Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 53/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Eduskunta yhtyi valiokunnan ehdotukseen toimenpidealoitteen hylkäämisestä. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvät 5 lausumaehdotusta. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 23.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Oikeusministeriö
- 24.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 5.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · talousvaliokunta
- 11.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 16.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 22.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki kuluttajansuojalain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 512/2020 · 26.6.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki kuluttajansuojalain 7 luvun väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään kuluttajansuojalain (38/1978) 7 luvun 3 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 746/2010, 207/2013, 851/2016 ja 596/2019, väliaikaisesti uusi 5 momentti ja 8 §:ään, sellaisena kuin se on laeissa 746/2010 ja 851/2016, väliaikaisesti uusi 4 momentti sekä mainittuun lukuun väliaikaisesti uusi 13 b, 17 c ja 24 a § seuraavasti:
7 luku – Kuluttajaluotot
3 §Säännösten soveltamisen rajoitukset eräissä muissa tapauksissa
Tämän luvun 8 §:n 4 momenttia sekä 17 c ja 24 a §:ää ei sovelleta hyödykesidonnaiseen luottoon.
8 §Kuluttajaluoton mainonnassa annettavat tiedot
Jos 1 momentin mukaan ilmoitettava luoton korko on 17 c §:n 1 momentin mukaista enimmäiskorkoa suurempi, mainonnassa on ilmoitettava tämän pykälän 1 momentin mukaan ilmoitettava luoton korko vähintään yhtä näkyvästi kuin 17 c §:n 1 momentin mukainen korko sekä varoitettava koron nousemisesta 17 c §:n voimassaolon päättymisen jälkeen.
13 b §Suoramarkkinoinnin kielto
Kuluttajaluoton suoramarkkinointi on kielletty.
Edellä 1 momentissa tarkoitettuna kiellettynä suoramarkkinointina ei pidetä luottomahdollisuudesta kertomista tavaran tai muun kulutushyödykkeen oston yhteydessä.
Mitä tässä pykälässä säädetään, sovelletaan luotonvälittäjään myös tämän markkinoidessa omia palvelujaan.
17 c §Perittävän koron enimmäismäärä
Kuluttajan nostamalle luotolle ei saa periä 10:tä prosenttia suurempaa korkoa, vaikka luoton korko olisi sovittu tätä suuremmaksi.
Mitä 24 §:n 2 momentissa säädetään luotonantajan velvollisuudesta ilmoittaa koron muutoksesta ennen sen voimaantuloa ei koske 1 momentista johtuvaa koron alenemista.
24 a §Maksujen muutosten rajoittaminen
Poiketen siitä, mitä 24 §:n 4 momentissa säädetään, luottosopimuksen johdosta perittäviä maksuja ei saa korottaa.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 ja on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020.
Tämän lain 7 luvun 8 §:n 4 momenttia, 17 c §:ää ja 24 a §:ää ei sovelleta ennen lain voimaantuloa tehtyyn kertaluottoa koskevaan sopimukseen. Tämän lain 7 luvun 17 c §:ää sovelletaan ennen lain voimaantuloa tehtyyn jatkuvaa luottoa koskevaan sopimukseen vain siltä osin kuin luottoa käytetään 1 päivän heinäkuuta ja 31 päivän joulukuuta 2020 välisenä aikana mainitut päivät mukaan lukien.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 2.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.