Jalkaväkimiinojen palauttaminen Puolustusvoimille
Jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron kieltämisestä ja niiden hävittämisestä tehdyn yleissopimuksen irtisanomiseksi ja siihen liittyviksi laeiksi
Suomi irtautuu kansainvälisestä Ottawan sopimuksesta, joka kieltää jalkaväkimiinat. Päätös mahdollistaa jalkaväkimiinojen palauttamisen osaksi Puolustusvoimien puolustusjärjestelmää heikentyneessä turvallisuusympäristössä.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 28.5.2025
- Viimeisin tapahtuma
- 19.6.2025
- Äänestyksiä
- 4
- Puheenvuoroja
- 187
- Vahvistettu
- 4.7.2025
- Säädös
- 844/2025
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Suomi irtisanoo jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron kieltävän Ottawan sopimuksen ja kumoaa sen voimaansaattamislain. Samalla rikoslaista poistetaan jalkaväkimiinakiellon rikkomista koskeva rangaistussäännös sekä tehdään vastaavat tekniset muutokset pakkokeinolakiin ja lakiin sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa.
Mitä se tarkoittaa
Sopimuksen irtisanominen tulee voimaan kuuden kuukauden kuluttua siitä, kun YK:n tallettaja vastaanottaa Suomen irtisanomisilmoituksen. Muutos mahdollistaa jalkaväkimiinojen hankinnan, varastoinnin, kotimaisen tuotannon ja kouluttamisen asevelvollisille osana maapuolustuksen suluttamisjärjestelmää. Suomea sitovat jatkossakin kansainvälisen humanitaarisen oikeuden yleiset velvoitteet ja tavanomaisten aseiden CCW-sopimus, ja Suomi varautuu jatkamaan kansainvälisen humanitaarisen miinatoiminnan tukemista 15 miljoonalla eurolla vuosina 2026–2030.
Näin eduskunta äänesti
Ainoa käsittely · 18.6.2025Eduskunta hyväksyi lain äänin 155–18.
SDP ja Keskusta äänestivät hallituksen kanssa. 26 edustajaa oli poissa. Pöytäkirja ↗
Täysi pallo = jaa, rengas = ei, harmaa = poissa. Osoita palloa nähdäksesi edustajan. Paikat nykyisen istumajärjestyksen mukaan (päivitetty 17.10.2026). 5 äänestänyttä edustajaa ei ole nykyisessä istumajärjestyksessä.
Hyväksytty laki ei tule voimaan heti: tasavallan presidentti vahvistaa lain, ja se tulee voimaan laissa säädettynä päivänä. Tämä laki vahvistettiin 4.7.2025.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
187 puheenvuoroa · 3 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin Suomen irtautumista jalkaväkimiinat kieltävästä Ottawan sopimuksesta ja miinojen palauttamista Puolustusvoimien käyttöön. Esitys sai eduskunnan laajalta enemmistöltä vahvan tuen Venäjän luoman sotilaallisen uhan ja muuttuneen turvallisuustilanteen vuoksi. Vastalauseissa nostettiin esiin huoli kansainvälisen sääntöpohjaisen järjestelmän heikkenemisestä ja miinojen humanitaarisista riskeistä.
- Heikentääkö sopimuksesta irtautuminen kansainvälistä sääntöpohjaista järjestelmää?
- Ovatko jalkaväkimiinat korvaamaton ja kustannustehokas väline Suomen puolustukselle?
- Aiheuttaako miinojen palauttaminen kohtuuttomia humanitaarisia riskejä siviileille?
- KokoomusPuolesta
Ottawan sopimuksesta irtautuminen ja jalkaväkimiinojen palauttaminen vahvistavat Suomen puolustuskykyä ja ennaltaehkäisevät sotilaallisia uhkia Venäjän muuttuneessa turvallisuusympäristössä.
”Ottawan sopimuksesta irtautuminen vahvistaa Suomen turvallisuutta ja puolustuskykyä.”
— Sofia Vikman - PerussuomalaisetPuolesta
Jalkaväkimiinat ovat halpa, tehokas ja välttämätön asejärjestelmä Suomen puolustukselle, ja sopimukseen liittyminen aikanaan oli suuri virhe.
”13 vuotta sitten Suomi liittyi Ottawan sopimukseen, ja nyt se virhe vihdoin oikaistaan.”
— Jenna Simula - RKPPuolesta
Turvallisuusympäristö on muuttunut dramaattisesti, minkä vuoksi Suomen on asetettava oma kansallinen puolustus ja itärajan turvaaminen etusijalle.
”Ottawan sopimuksen irtisanominen lähettää signaalin Venäjälle: Suomi ottaa turvallisuutensa äärimmäisen vakavasti, emmekä anna minkään muun valtion kertoa meille, miten omat asiat tulisi hoitaa.”
— Christoffer Ingo - KristillisdemokraatitPuolesta
Sopimuksesta irtautuminen ja jalkaväkimiinojen palauttaminen luovat tarpeellisen pelotteen ja vahvistavat Suomen puolustusta muuttuneessa turvallisuustilanteessa.
”Suomi käyttää miinoja vastuullisesti. Eivät ne ole siviilejä varten, vaan se on sellainen pelote, mitä meidän itärajamme tarvitsee.”
— Peter Östman - SDPPuolesta
Muuttunut turvallisuusympäristö ja Puolustusvoimien arviot puoltavat irtautumista sopimuksesta, mutta Suomen tulee silti jatkaa vahvaa tukea humanitaariselle miinanraivaukselle.
”SDP kannattaa Ottawan sopimuksesta irtautumista muuttuneen turvallisuustilanteen vuoksi, mutta sopimuksesta irtautuminen ei kuitenkaan tarkoita kansainvälisistä velvoitteista luopumista.”
— Johanna Ojala-Niemelä - KeskustaPuolesta
Venäjän hyökkäyssota ja Puolustusvoimien muuttunut kanta tekevät jalkaväkimiinojen palauttamisesta välttämättömän toimenpiteen Suomen koskemattomuuden turvaamiseksi.
”Suomen Keskusta ja keskustan eduskuntaryhmä tukevat irtaantumista Ottawan sopimuksesta täysin yksimielisesti, ja meillä ei ole mitään poikkeamia tai irtaantumisia tästä asiasta.”
— Antti Kurvinen - VihreätJakautunut
Ryhmän sisällä osa edustajista piti ratkaisua puolustuksellisesti perusteltuna turvallisuusuhan takia, kun taas toiset vastustivat sopimusjärjestelmän ja humanitaarisen oikeuden heikentämistä.
”Merkittävästä ja globaalisti menestyksekkäästä aserajoitussopimuksesta irtautuminen ei ole varsinaisesti ilon tai juhlan aihe, mutta valitettavasti se on tässä ajassa Suomelta perusteltu ratkaisu.”
— Atte Harjanne - VasemmistoliittoVastaan
Irtautuminen menestyksekkäästä asevalvontasopimuksesta heikentää pienen maan kannalta elintärkeää kansainvälistä sääntöpohjaista järjestelmää ja lisää humanitaarisia riskejä.
”Sääntöpohjainen järjestelmä ja kansainvälisen oikeuden kunnioittaminen ovat pienen maan etu.”
— Veronika Honkasalo - Timo Vornasen eduskuntaryhmäPuolesta
Sopimuksesta vetäytyminen korjaa aiemmin tehdyn virheen ja vahvistaa Suomen puolustuskykyä.
”Tämä miinakieltosopimus ei ole ollut Suomen edun mukainen missään vaiheessa.”
— Timo Vornanen
Kooste on tuotettu tekoälyllä 187 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti. Pisimpiä puheenvuoroja lyhennettiin koosteen lähdeaineistossa.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin ulkoasiainvaliokuntaan, jolle puolustusvaliokunnan on annettava lausunto.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 56/2025 vp sisältyvien 1.—4. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Keskustelu päättyi. Täysistunto keskeytettiin kello 12.06. Täysistuntoa jatkettiin kello 12.10. Tulkki esitti selonteon ruotsiksi. Selonteko hyväksyttiin. Eduskunta hyväksyi hallituksen esityksessä HE 56/2025 vp tarkoitetun yleissopimuksen irtisanomisen. Yleissopimuksen irtisanomisen ainoa käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyt, hallituksen esitykseen HE 56/2025 vp sisältyvät 1.—4. lakiehdotuksen. Lakiehdotusten toinen käsittely päättyi. Eduskunta hyväksyi mietintöön sisältyvän lausumaehdotuksen. Asian käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 28.5.2025Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Ulkoministeriö
- 3.6.2025Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 13.6.2025Valiokunnan mietintö tai lausunto · ulkoasiainvaliokunta
- 16.6.2025Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 19.6.2025Ainoa käsittely · Täysistunto
- 19.6.2025Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain5
- 1Laki jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron kieltämisestä ja niiden hävittämisestä tehdyn yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain kumoamisestaHyväksytty · 844/2025 · 4.7.2025
- 2Laki rikoslain 11 ja 15 luvun muuttamisestaHyväksytty · 845/2025 · 4.7.2025
- 3Laki pakkokeinolain 10 luvun 3 ja 17 §:n muuttamisestaHyväksytty · 519/2025 · 4.7.2025
- 4Laki sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 140 §:n muuttamisestaHyväksytty · 846/2025 · 4.7.2025
- Jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron kieltämisestä ja niiden hävittämisestä tehdyn yleissopimuksen irtisanominenHyväksytty · 1210/2025
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron kieltämisestä ja niiden hävittämisestä tehdyn yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annetun lain kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan jalkaväkimiinojen käytön, varastoinnin, tuotannon ja siirron kieltämisestä ja niiden hävittämisestä tehdyn yleissopimuksen lainsäädännön alaan kuuluvien määräysten voimaansaattamisesta ja sopimuksen soveltamisesta annettu laki (1465/2011).
2 §
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
2.Laki rikoslain 11 ja 15 luvun muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti kumotaan rikoslain (39/1889) 11 luvun 7 a §, sellaisena kuin se on laissa 1466/2011, ja muutetaan 15 luvun 10 §:n 1 momentti, sellaisena kuin se on laissa 923/2024, seuraavasti:
15 luku – Rikoksista oikeudenkäyttöä vastaan
10 §Törkeän rikoksen ilmoittamatta jättäminen
Joka tietää joukkotuhonnan, joukkotuhonnan valmistelun, rikoksen ihmisyyttä vastaan, törkeän rikoksen ihmisyyttä vastaan, hyökkäysrikoksen, hyökkäysrikoksen valmistelun, sotarikoksen, törkeän sotarikoksen, kidutuksen, kemiallisen aseen kiellon rikkomisen, biologisen aseen kiellon rikkomisen, Suomen itsemääräämisoikeuden vaarantamisen, maanpetoksen, törkeän maanpetoksen, vakoilun, törkeän vakoilun, valtiopetoksen, törkeän valtiopetoksen, raiskauksen, törkeän raiskauksen, lapsenraiskauksen, törkeän lapsenraiskauksen, törkeän seksuaalisen kajoamisen lapseen, murhan, tapon, surman, törkeän pahoinpitelyn, naisen sukuelinten silpomisen, ryöstön, törkeän ryöstön, ihmiskaupan, törkeän ihmiskaupan, panttivangin ottamisen, törkeän tuhotyön, törkeän terveyden vaarantamisen, ydinräjähderikoksen, kaappauksen, 34 a luvun 1 §:n 1 momentin 3 kohdassa tarkoitetun terroristisessa tarkoituksessa tehdyn rikoksen, törkeän ympäristön turmelemisen tai törkeän huumausainerikoksen olevan hankkeilla eikä ajoissa, kun rikos vielä olisi estettävissä, anna siitä tietoa viranomaiselle tai sille, jota vaara uhkaa, on tuomittava, jos rikos tai sen rangaistava yritys tapahtuu, törkeän rikoksen ilmoittamatta jättämisestä sakkoon tai vankeuteen enintään kuudeksi kuukaudeksi.
§
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
3.Laki pakkokeinolain 10 luvun 3 ja 17 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pakkokeinolain (806/2011) 10 luvun 3 §:n 2 momentin 1 kohta ja 17 §:n 1 momentin 1 kohta, sellaisina kuin ne ovat, 10 luvun 3 §:n 2 momentin 1 kohta laissa 452/2023 ja 17 §:n 1 momentin 1 kohta laissa 1268/2021, seuraavasti:
10 luku – Salaiset pakkokeinot
3 §Telekuuntelu ja sen edellytykset
Esitutkintaviranomaiselle voidaan antaa lupa kohdistaa telekuuntelua rikoksesta epäillyn hallussa olevaan tai hänen oletettavasti muuten käyttämäänsä teleosoitteeseen tai telepäätelaitteeseen, jos epäiltyä on syytä epäillä:
1) joukkotuhonnasta, joukkotuhonnan valmistelusta, rikoksesta ihmisyyttä vastaan, törkeästä rikoksesta ihmisyyttä vastaan, hyökkäysrikoksesta, hyökkäysrikoksen valmistelusta, sotarikoksesta, törkeästä sotarikoksesta, kidutuksesta, kemiallisen aseen kiellon rikkomisesta tai biologisen aseen kiellon rikkomisesta;
17 §Asuntokuuntelu ja sen edellytykset
Esitutkintaviranomaiselle voidaan myöntää lupa kohdistaa teknistä kuuntelua vakituiseen asumiseen käytettävään tilaan, jossa rikoksesta epäilty todennäköisesti oleskelee (asuntokuuntelu). Edellytyksenä on lisäksi, että häntä on syytä epäillä:
1) joukkotuhonnasta, joukkotuhonnan valmistelusta, rikoksesta ihmisyyttä vastaan, törkeästä rikoksesta ihmisyyttä vastaan, hyökkäysrikoksesta, hyökkäysrikoksen valmistelusta, sotarikoksesta, törkeästä sotarikoksesta, kidutuksesta, kemiallisen aseen kiellon rikkomisesta tai biologisen aseen kiellon rikkomisesta;
§
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
4.Laki sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain 140 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan sotilaskurinpidosta ja rikostorjunnasta Puolustusvoimissa annetun lain (89/2025) 140 §:n 2 momentin 1 kohta seuraavasti:
140 §Peitetoiminta ja sen edellytykset
Pääesikunnan 93 §:ssä tarkoitettuja rikostorjuntatehtäviä hoitava viranomainen saa rikoksen estämiseksi kohdistaa henkilöön peitetoimintaa, jos henkilön lausumien tai muun käyttäytymisen perusteella voidaan perustellusti olettaa hänen syyllistyvän tai myötävaikuttavan johonkin seuraavista rikoksista:
1) joukkotuhonta, joukkotuhonnan valmistelu, rikos ihmisyyttä vastaan, törkeä rikos ihmisyyttä vastaan, hyökkäysrikos, hyökkäysrikoksen valmistelu, sotarikos, törkeä sotarikos, kidutus, kemiallisen aseen kiellon rikkominen tai biologisen aseen kiellon rikkominen;
§
Tämän lain voimaantulosta säädetään valtioneuvoston asetuksella.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 25.8.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.