Työttömyysturvan ja starttirahan väliaikaiset joustot
Lait julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 2 ja 8 luvun sekä työttömyysturvalain 2 a luvun 13 §:n ja 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta
Starttirahan enimmäiskestoa pidennetään väliaikaisesti 18 kuukauteen ja työnhakijoiden työttömyysturvan ehtoja kevennetään koronapandemian vuoksi. Työnhakijat eivät menetä työttömyysetuuttaan verkkopalvelun käytön erehdysten, suunnitelmien toteuttamatta jättämisen tai opintojen viivästymisen takia.
- Tila
- Hyväksytty muutettuna
- Vireille
- 23.4.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 29.4.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 14
- Vahvistettu
- 30.4.2020
- Säädös
- 295/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Starttirahan enimmäiskesto pidennetään 12 kuukaudesta 18 kuukauteen kesäkuun 2021 loppuun saakka. Samalla TE-toimistojen haastatteluvelvoitteita lievennetään, työnhaun katkeamista verkkopalvelun laiminlyöntien vuoksi estetään ja työttömyysturvaseuraamuksista luovutaan väliaikaisesti tilanteissa, joissa työllistymissuunnitelman noudattamatta jättäminen, palvelun keskeytys tai opintojen pitkittyminen johtuu koronatilanteesta.
Mitä se tarkoittaa
Muutos turvaa arviolta noin 4 350 starttirahaa saavan yrittäjän toimeentuloa ja yritystoiminnan jatkumista kriisin aikana, mikä lisää starttirahamäärärahojen tarvetta enintään 10 miljoonaa euroa. Työttömille ja lomautetuille muutokset tuovat toimeentulovarmuutta poistamalla karenssien ja etuuskatkojen riskin poikkeusoloissa. TE-toimistojen asiointivelvoitteiden joustavoittaminen purkaa toimistojen ruuhkaa ja vähentää takautuvien selvitysten aiheuttamaa hallinnollista taakkaa.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
14 puheenvuoroa · 8 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin työttömyysturvan ja starttirahan ehtojen väliaikaista joustavoittamista koronapandemian aiheuttamassa poikkeustilanteessa. Eduskunta oli esityksestä täysin yksimielinen, ja kaikki ryhmät pitivät muutoksia välttämättöminä aloittavien yrittäjien ja työnhakijoiden toimeentulon turvaamiseksi. Keskustelussa nostettiin esiin myös laajempi huoli sosiaaliturvajärjestelmän ja verkkopalveluiden monimutkaisuudesta.
- SDPPuolesta
Ryhmä kannattaa esitystä, sillä starttirahan pidennys ja työnhaun ehtojen joustot turvaavat aloittavien yrittäjien sekä vastentahtoisesti työttömäksi joutuneiden toimeentulon ja estävät turhat etuuksien menetykset järjestelmävirheiden takia.
”Henkilön työnhaun voimassaolo ja oikeus työttömyysetuuteen ei päättyisi sen vuoksi, että hän on erehtynyt verkkopalvelun käytössä työnhakua käynnistäessään.”
— Tuula Haatainen - VasemmistoliittoPuolesta
Ryhmä tukee esityksen joustoja, mutta huomauttaa sosiaaliturvajärjestelmän ja verkkoilmoittautumisen yleisestä byrokraattisuudesta, jota tulisi helpottaa pysyvästi kaikkien työnhakijoiden kohdalla.
”Työ- ja tasa-arvovaliokunta tervehtii ilolla hallituksen esitystä ja lisää siihen seuraavaa:”
— Anna Kontula - KokoomusPuolesta
Ryhmä pitää lakiesitystä hyvänä ja kannatettavana, koska pidempi starttirahakausi auttaa aloittavia yrittäjiä selviytymään talouskriisin yli ja ehkäisee työttömyyttä.
”Lakiesitys on hyvä ja kannatettava.”
— Ruut Sjöblom - PerussuomalaisetPuolesta
Ryhmä kiittää esitystä ja pitää starttirahan enimmäiskeston nostamista erittäin tärkeänä toimena yritysten toiminnan ja jatkuvuuden pelastamiseksi.
”Esitän hallitukselle kiitoksen tästä esityksestä.”
— Sheikki Laakso - KristillisdemokraatitPuolesta
Ryhmä tukee esityksen joustavuutta ja toivoo, että korona-ajan kokemusten myötä palvelujärjestelmää ja asiointia kevennetään ja inhimillistetään pysyvästikin.
”Nämä ovat oikein hyviä ja tarpeellisia muutoksia.”
— Sari Tanus
Kooste on tuotettu tekoälyllä 14 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin työelämä- ja tasa-arvovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 58/2020 vp sisältyvien 1. ja 2. lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotusten ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 23.4.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 23.4.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 24.4.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 24.4.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 28.4.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 28.4.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain2
- 1Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 2 ja 8 luvun väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty · 295/2020 · 30.4.2020
- 2Laki työttömyysturvalain 2 a luvun 13 §:n ja 11 luvun väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 296/2020 · 30.4.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 2 ja 8 luvun väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) 2 luvun 4 § ja 8 luvun 1 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 2 luvun 4 § osaksi laissa 1456/2016 ja 8 luvun 1 §:n 1 momentti laissa 1456/2016, sekä lisätään 2 luvun 1 §:ään, sellaisena kuin se on osaksi laissa 390/2014, väliaikaisesti uusi 4 momentti, seuraavasti:
2 luku – Työnhakija
1 §Työnhaun käynnistäminen ja voimassaolo
Edellä 2 momentin 2 kohdassa säädettyä ei sovelleta verkkopalvelussa työnhaun käynnistämiseen liittyvien toimien yhteydessä edellytettävään palvelutarpeen arvioimiseksi tarpeellisten tietojen antamiseen eikä työllistymissuunnitelmaluonnoksen laatimiseen.
4 §Työnhakijan haastattelun järjestäminen
Työ- ja elinkeinotoimisto järjestää työnhakijalle ensimmäisen haastattelun kahden viikon kuluessa työnhaun alkamisesta, jos haastattelun järjestäminen on työ- ja elinkeinotoimiston arvion mukaan tarkoituksenmukaista.
Työ- ja elinkeinotoimiston tulee varata työnhakijalle tilaisuus myöhempiin haastatteluihin määräajoin työnhakijan palvelutarpeen mukaisesti. Työttömän työnhakijan haastattelu tulee kuitenkin pyrkiä järjestämään työttömyyden jatkuttua yhdenjaksoisesti kolmen kuukauden ajan ja sen jälkeen aina kolmen kuukauden yhdenjaksoisen työttömyyden jälkeen.
8 luku – Yritystoiminnan käynnistämis- ja kehittämispalvelut
1 §
Starttiraha
Työ- ja elinkeinotoimisto voi myöntää työttömyysturvalain 2 luvun 5 §:ssä tarkoitetun päätoimisen yritystoiminnan aloittavalle henkilöasiakkaalle starttirahaa toimeentulon turvaamiseksi. Starttiraha myönnetään enintään 18 kuukaudeksi.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 . Lain 2 luvun 1 §:n 4 momentti ja 4 § ovat voimassa 30 päivään kesäkuuta 2020 ja 8 luvun 1 §:n 1 momentti 30 päivään kesäkuuta 2021.
Tämän lain 2 luvun 1 §:n 4 momenttia sovelletaan henkilön pyynnöstä hänen työnhakunsa voimassaoloon 16 päivästä maaliskuuta 2020.
2.Laki työttömyysturvalain 2 a luvun 13 §:n ja 11 luvun väliaikaisesta muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti lisätään työttömyysturvalain (1290/2002) 2 a luvun 13 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 1451/2016, väliaikaisesti uusi 4 momentti, sekä 11 lukuun väliaikaisesti uusi 4 d ja 4 e § seuraavasti:
2 a luku – Työvoimapoliittisesti moitittava menettely
13 §Pätevä syy palvelusta kieltäytymiseen ja palvelun keskeyttämiseen
Henkilöllä on pätevä syy keskeyttää 12 §:n 1 tai 2 momentissa tarkoitettu palvelu myös hyvin laajalle levinneestä vakavasta tartuntataudista johtuvasta perustellusta syystä.
11 luku – Toimeenpanoa koskevat säännökset
4 d §Lyhytkestoisten opintojen viivästyminen hyvin laajalle levinneen vakavan tartuntataudin vuoksi
Työnhakijalla, joka on viimeistään 15 päivänä maaliskuuta 2020 aloittanut opinnot, joiden ajalta hänellä on oikeus työttömyysetuuteen 2 luvun 10 a §:n nojalla, on oikeus työttömyysetuuteen näiden opintojen estämättä 31 päivään joulukuuta 2020 asti, jos opintojen viivästyminen johtuu hyvin laajalle levinneestä vakavasta tartuntataudista.
4 e §Työnhakijan oikeus työttömyysetuuteen opiskelupaikan hakemisen tai työllisyyssuunnitelman toteuttamisen laiminlyönnistä huolimatta
Työnhakijan oikeuteen saada työttömyysetuutta ei sovelleta, mitä 2 luvun 14 §:n 3 momentissa sekä 2 a luvun 11 ja 14 §:ssä säädetään, jos 2 luvun 14 §:n 3 momentissa tai 2 a luvun 11 §:ssä tarkoitettu menettely on tapahtunut 16 päivänä maaliskuuta 2020 tai sen jälkeen.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lain 2 a luvun 13 §:n 4 momentti ja 11 luvun 4 e § ovat voimassa 31 päivään heinäkuuta 2020. Lain 11 luvun 4 d § on voimassa 31 päivään joulukuuta 2020.
Lakia sovelletaan työnhakijan oikeuteen saada työttömyysetuutta 16 päivästä maaliskuuta 2020.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.