Pelastusalan säädösten ja muutoksenhaun päivittäminen
Laki pelastuslain muuttamisesta ja eräiksi muiksi laeiksi
Pelastusalan lainsäädäntö saatetaan ajan tasalle uuden hallintolainkäyttö- ja tietosuojalainsäädännön mukaiseksi. Samalla Pelastusopiston opiskelijoille annetaan oikeus hakea korkeimmalta hallinto-oikeudelta valituslupaa opiskeluaan koskevissa päätöksissä.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 24.10.2019
- Viimeisin tapahtuma
- 9.12.2019
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 19
- Vahvistettu
- 19.12.2019
- Säädös
- 1387/2019
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Pelastustoimen lakien viittaukset päivitetään uuteen lakiin oikeudenkäynnistä hallintoasioissa ja tietosuojalainsäädäntöön, sekä säädetään tarkemmin toimenpiderekisterin arkaluonteisten tietojen luovuttamisesta ja poistoajoista. Lisäksi kumotaan aiempi kielto, joka esti Pelastusopiston opiskelijoita hakemasta korkeimmalta hallinto-oikeudelta muutosta esimerkiksi opiskelijavalintaa, opiskeluoikeutta, erottamista tai varoituksia koskeviin hallinto-oikeuden ratkaisuihin.
Mitä se tarkoittaa
Muutos parantaa Pelastusopiston ammatillisen peruskoulutuksen opiskelijoiden oikeusturvaa ja asettaa heidät yhdenvertaiseen asemaan Poliisiammattikorkeakoulun opiskelijoiden kanssa 1.1.2020 alkaen. Muutosten taloudelliset ja viranomaisten asiamääriin kohdistuvat vaikutukset ovat vähäisiä.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
19 puheenvuoroa · 1 keskustelu
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin pelastusalan lainsäädännön ja muutoksenhaun teknistä päivittämistä, jota edustajat pitivät yleisesti kannatettavana. Päähuomio kuitenkin siirtyi pelastusalan koulutuspaikkoihin ja kiistaan siitä, tuleeko koulutus keskittää Kuopioon vai jatkaa sitä myös Helsingissä. Keskustelu jakoi mielipiteitä erityisesti aluepolitiikan ja pääkaupunkiseudun työvoimatarpeiden välillä.
- Pitäisikö pelastajakoulutus keskittää ainoastaan Kuopioon vai jatkaa sitä myös Helsingissä?
- Uhkasiko Helsingin koulutuksen jatkaminen Kuopion Pelastusopistolle aiemmin luvattuja resursseja ja kehitystä?
- KeskustaPuolesta
Keskusta kannatti lakiesitystä ja opiskelijoiden oikeusturvan parantamista, mutta korosti voimakkaasti aluepolitiikkaa ja vaati Kuopion Pelastusopiston aseman ja resurssien turvaamista tulevaisuudessa.
”Ensinnäkin keskusta kannattaa esitystä. On siis hyvä, että Poliisiammattikorkeakoulun kirjoilla olevat opiskelijat asetetaan oikeusturvan kannalta samalle viivalle.”
— Pasi Kivisaari - VihreätPuolesta
Sisäministeri puolusti lakiesitystä opiskelijoiden oikeusturvan parantajana ja selvensi, että Helsingin pelastajakoulutuksen määräaikainen jatko ratkaisee alan akuuttia työvoimapulaa heikentämättä Kuopion asemaa.
”Muutos parantaisi opiskelijan oikeusturvaa ja saattaisi Pelastusopiston ammatilliseen perustutkintoon opiskelevat yhdenvertaiseen asemaan pelastustoimen päällystötehtäviin opiskelevien ammattikorkeakouluopiskelijoiden kanssa.”
— Maria Ohisalo - KokoomusJakautunut
Ryhmän sisällä mielipiteet jakautuivat koulutuspaikoista: toinen edustaja arvosteli Kuopioon annetun keskittämislupauksen perumista, kun taas toinen piti koulutuksen jatkumista myös Helsingissä erittäin tarpeellisena.
”Itse olen tyytyväinen siihen, että on nyt tehty linjaus, että Helsingissä jatkuu pelastajien koulutus, koska siihen liittyy myöskin lähihoito.”
— Mia Laiho - PerussuomalaisetPuolesta
Perussuomalaiset pitivät opiskelijoiden oikeusturvan parantamista hyvänä ja puolustivat koulutuksen jatkamista Helsingissä pääkaupunkiseudun työvoimatarpeiden ja turvallisuuden takaamiseksi.
”Tätä pitää katsoa turvallisuus ja tarpeet edellä, ja minun mielestäni tämä Helsinki kannattaa säilyttää, jolloin meillä myöskin etelän työntekijätarpeet tulevat paremmin huomioiduiksi.”
— Mari Rantanen - KristillisdemokraatitPuolesta varauksin
Kristillisdemokraatit pitivät lakiesitystä sinänsä teknisenä, mutta arvostelivat hallitusta aiemman koulutuksen Kuopioon keskittämistä koskeneen linjauksen pyörtämisestä ja aluepolitiikan unohtamisesta.
”Kriisinhallintakeskuksen muuton yhteydessä edellisen hallituksen aikana tehtiin selkeä lupaus siitä, että Kuopion Pelastusopistoon keskitetään meillä pelastusalan koulutus”
— Sari Essayah
Kooste on tuotettu tekoälyllä 19 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 24.10.2019Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 6.11.2019Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 22.11.2019Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 27.11.2019Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 3.12.2019Toinen käsittely · Täysistunto
- 5.12.2019Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain4
- 1Laki pelastuslain muuttamisestaHyväksytty · 1387/2019 · 19.12.2019
- 2Laki Pelastusopistosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 1388/2019 · 19.12.2019
- 3Laki palosuojelurahastolain 7 §:n muuttamisestaHyväksytty · 1389/2019 · 19.12.2019
- 4Laki hätäkeskustoiminnasta annetun lain 16 §:n 4 momentin kumoamisestaHyväksytty · 1390/2019 · 19.12.2019
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki pelastuslain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan pelastuslain (379/2011) 23 §:n ja 55 §:n 2 momentin suomenkielinen sanamuoto, 91 §:n 5 momentin 5 kohta ja 7 momentti ja 104 §:n 2 momentti, sellaisina kuin niistä ovat 91 §:n 5 momentin 5 kohta ja 7 momentti laissa 1171/2016 sekä 104 §:n 2 momentti laissa 928/2015, seuraavasti:
23 §Sisäministeriön ja aluehallintoviraston tehtävät
Sisäministeriö johtaa, ohjaa ja valvoo pelastustointa ja sen palvelujen saatavuutta ja tasoa, huolehtii pelastustoimen valtakunnallisista valmisteluista ja järjestelyistä, yhteensovittaa eri ministeriöiden ja toimialojen toimintaa pelastustoimessa ja sen kehittämisessä sekä huolehtii muista sisäministeriölle tässä laissa säädetyistä tehtävistä.
Aluehallintovirasto valvoo pelastustointa sekä pelastustoimen palvelujen saatavuutta ja tasoa toimialueellaan. Aluehallintovirasto tukee lisäksi sisäministeriötä 1 momentissa säädetyissä tehtävissä sekä huolehtii muista aluehallintovirastolle tässä laissa säädetyistä tehtävistä.
Sisäministeriön ja aluehallintoviraston tehtävistä pelastustoimessa voidaan antaa tarkempia säännöksiä valtioneuvoston asetuksella.
55 §Valtion vastuu koulutuksesta
Sisäministeriö voi hyväksyä myös muun julkisyhteisön ylläpitämän oppilaitoksen kuin Pelastusopiston antamaan pelastusalan ammatillista peruskoulutusta.
91 §Toimenpiderekisteri
Rekisterissä olevat tiedot saadaan luovuttaa salassapitosäännösten estämättä, silloin kun tietojen saaminen on välttämätöntä:
5) tieteellistä tutkimusta varten muillekin kuin 1—4 kohdassa tarkoitetuille viranomaisille, tutkimuslaitoksille ja tutkijoille siten, että luovutettavat tiedot eivät sisällä luonnollisten henkilöiden suojelusta henkilötietojen käsittelyssä sekä näiden tietojen vapaasta liikkuvuudesta ja direktiivin 95/46/EY kumoamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EU) 2016/679 (yleinen tietosuoja-asetus) 9 artiklan 1 kohdassa ja 10 artiklassa tarkoitettuja tietoja tai henkilön sosiaalihuollon tarvetta tai hänen saamiaan sosiaalihuollon palveluja, tukitoimia ja muita sosiaalihuollon etuuksia koskevia tietoja.
Henkilötieto tulee poistaa toimenpiderekisteristä, kun sen säilyttämistä edellä mainitussa tarkoituksessa ei enää voida pitää perusteltuna, kuitenkin viimeistään viiden vuoden kuluttua tiedon tallentamisesta. Edellä 5 momentin 5 kohdassa tarkoitettu tieto tulee kuitenkin poistaa viimeistään kahden vuoden kuluttua.
104 §Muutoksenhaku
Muuhun tämän lain nojalla tehtyyn hallintopäätökseen sekä oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla. Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) siltä osin kuin tässä laissa ei toisin säädetä.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki Pelastusopistosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Pelastusopistosta annetun lain (607/2006) 6 §:n 1 momentti, 37 §:n 2 momentti ja 38 §, sellaisina kuin niistä ovat 37 §:n 2 momentti ja 38 § laissa 930/2015, seuraavasti:
6 §Oikaisu- ja kurinpitolautakunta
Pelastusopistolla on oikaisu- ja kurinpitolautakunta, jonka tehtävänä on käsitellä ja ratkaista opiskelijaksi ottamista, opiskeluoikeuden menettämistä ja keskeyttämistä, opintosuoritusten arviointia, aikaisempien opintojen hyväksi lukemista, kirjallista varoitusta ja 30 §:n 4 momentin mukaista opiskelun keskeyttämistä koskevat oikaisuvaatimukset. Oikaisu- ja kurinpitolautakunta päättää lisäksi tässä laissa tarkoitetusta kurinpitorangaistuksena annettavasta opiskelijan erottamisesta määräajaksi sekä asumisoikeuden menettämisestä opiston asuntolassa määräajaksi tai kokonaan.
37 §Oikaisupyyntö ja -vaatimus
Opiskelija saa vaatia oikaisu- ja kurinpitolautakunnalta oikaisua opiskeluoikeuden menettämistä ja keskeyttämistä, kirjallista varoitusta sekä 30 §:n 4 momentin mukaista opiskeluoikeuden keskeyttämistä koskevaan päätökseen 14 päivän kuluessa päätöksestä tiedon saatuaan. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa.
38 §Valitus ja muutoksenhakukiellot
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen sekä muuhun Pelastusopiston ja sen oikaisu- ja kurinpitolautakunnan päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019) siltä osin kuin tässä laissa ei toisin säädetä.
Päätökseen, joka koskee opetussuunnitelmaa, järjestyssääntöä tai muuta opetuksen järjestelyä, ei saa vaatia oikaisua eikä hakea muutosta valittamalla.
Opintosuoritusten arviointia, aikaisempien opintojen hyväksilukemista sekä 30 §:n 4 momentin mukaista opiskeluoikeuden keskeyttämistä koskevaan oikaisumenettelyssä annettuun päätökseen ei saa hakea muutosta valittamalla.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki palosuojelurahastolain 7 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan palosuojelurahastolain (306/2003) 7 §, sellaisena kuin se on laissa 921/2015, seuraavasti:
7 §Muutoksenhaku palosuojelumaksun maksuunpanoon
Aluehallintoviraston tekemään palosuojelumaksun maksuunpanoa koskevaan päätökseen saa vaatia oikaisua. Oikaisuvaatimuksesta säädetään hallintolaissa (434/2003).
Oikaisuvaatimukseen annettuun päätökseen saa hakea muutosta valittamalla hallinto-oikeuteen. Muutoksenhausta hallintotuomioistuimeen säädetään oikeudenkäynnistä hallintoasioissa annetussa laissa (808/2019).
Maksuunpantu palosuojelumaksu on maksettava muutoksenhausta huolimatta määräaikana. Palosuojelumaksu on suoraan ulosottokelpoinen. Sen perimisestä säädetään verojen ja maksujen täytäntöönpanosta annetussa laissa (706/2007). Jos maksu poistetaan tai alennetaan, aluehallintoviraston tai palosuojelurahaston on palautettava muutoksenhaun johdosta annetun lainvoimaisen päätöksen perusteella liikaa maksettu määrä. Palautettavalle määrälle maksetaan korkoa korkolain 3 §:n 2 momentin mukaisesti.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki hätäkeskustoiminnasta annetun lain 16 §:n 4 momentin kumoamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti säädetään:
1 §
Tällä lailla kumotaan hätäkeskustoiminnasta annetun lain (692/2010) 16 §:n 4 momentti.
2 §
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.