HE 6/2021 vpHyväksytty muutettunaVireille 4.2.2021

Ravintolarajoitusten jatkaminen kesäkuun 2021 loppuun

Laki tartuntatautilain väliaikaisesta muuttamisesta

Ravintoloiden aukioloa, anniskelua, asiakasmääriä ja hygieniaa koskevien koronarajoitusten voimassaoloa jatketaan kesäkuun 2021 loppuun saakka. Toimilla pyritään estämään koronaviruksen leviämistä sosiaalisissa lähikontakteissa.

Tila
Hyväksytty muutettuna
Vireille
4.2.2021
Viimeisin tapahtuma
24.2.2021
Äänestyksiä
0
Puheenvuoroja
24
Vahvistettu
26.2.2021
Säädös
165/2021

Mitä ehdotetaan

Tartuntatautilain väliaikaisten säännösten voimassaoloa jatketaan ajalle 1.3.–30.6.2021. Valtioneuvosto voi edelleen asetuksella rajoittaa alueellisen epidemiatilanteen mukaan ravitsemisliikkeiden asiakaspaikkamääriä sekä aukiolo- ja anniskeluaikoja, minkä lisäksi ravintoloiden on ylläpidettävä hygieniavaatimuksia, huolehdittava asiakaspaikkojen etäisyyksistä ja laadittava toiminnastaan suunnitelma.

Mitä se tarkoittaa

Muutos koskee ravitsemisalan yrityksiä, niiden työntekijöitä sekä asiakkaita 30.6.2021 asti. Rajoitukset heikentävät eniten ilta- ja yöpainotteisten baarien, pubien ja yökerhojen toimintaa sekä lisäävät alan työttömyys- ja konkurssiriskiä. Rajoitukset eivät koske henkilöstöravintoloita eivätkä ruoan tai juoman noutomyyntiä. Aluehallintovirasto valvoo määräyksiä ja voi sulkea velvoitteita olennaisesti rikkoneen ravintolan enintään yhdeksi kuukaudeksi.

Näin eduskunta äänesti

Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.

Keskustelu salissa

Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.

24 puheenvuoroa · 3 keskustelua

Keskustelun pääkohdat

Keskustelussa käsiteltiin ravintoloiden aukiolo-, anniskelu- ja asiakaspaikkarajoitusten jatkamista kesäkuun 2021 loppuun saakka koronaviruksen leviämisen estämiseksi. Valtaosa eduskuntaryhmistä tuki esitystä välttämättömänä terveysturvallisuustoimena, mutta huolta kannettiin elinkeinonharjoittajien toimeentulosta ja rajoitusten oikeudenmukaisuudesta muihin yhteiskunnan toimintoihin nähden. Esityksen periaatteellisesta tarpeesta vallitsi laaja yhteisymmärrys yhtä opposition edustajaa lukuun ottamatta.

  • Ovatko ravintolarajoitukset oikeasuhtaisia verrattuna lasten ja nuorten harrastustoimintaan kohdistettuihin rajoituksiin?
  • Pitäisikö ruokaravintoloita ja anniskelupainotteisia baareja kohdella sääntelyssä ja valvonnassa nykyistä eriytetymmin?
  • Puututaanko elinkeinovapauteen ja muihin perusoikeuksiin liian raskaasti ennen lievempien keinojen käyttöä?
  • SDPPuolesta

    SDP katsoo tartuntatautilain väliaikaisten säännösten jatkamisen olevan välttämätöntä hengen ja terveyden suojelemiseksi epävakaassa epidemiatilanteessa. Ryhmä painottaa lisäksi valvonnan tehostamista erityisesti baareissa tartuntaryppäiden ehkäisemiseksi.

    Haaste on se, että valtiovallan tehtävänä on ryhtyä heti toimiin, jos kansalaisten henki tai terveys on vaarassa.
    Krista Kiuru
  • KeskustaPuolesta

    Keskusta pitää säännösten jatkamista perusteltuna epidemian hillitsemiseksi, mutta korostaa päätösten alueellisuutta ja rajoitusten purkamista heti tautitilanteen salliessa. Ryhmä toivoo oikeudenmukaisuutta ja tasapuolisuutta eri maakuntien välille.

    Esityksen tavoitteena on hillitä koronaepidemiaa tehokkaasti, mahdollisimman vähän ihmisiä ja yrityksiä haittaavasti — näin on syytä toimia myös jatkossa.
    Pasi Kivisaari
  • Vasemmistoliitto pitää rajoitusten jatkamista välttämättömänä lähikontaktien vähentämiseksi ja epidemian hillitsemiseksi. Ryhmä muistuttaa samalla tarpeesta turvata ravintola-alan työllisyys ja pohtia tarkempia keinoja suuririskisimpien tilaisuuksien hillitsemiseksi.

    Ravintoloiden anniskelu-, aukioloaika- ja asiakaspaikkarajoitukset ovat ikäviä mutta välttämättömiä tässä tautitilanteessa, jossa edelleen valitettavasti olemme.
    Hanna Sarkkinen
  • RKPPuolesta

    RKP kannattaa rajoitusten jatkoa pandemian jarruttamiseksi, mutta muistuttaa alan merkityksestä työllistäjänä ja toivoo, ettei alaa leimata perusteettomasti. Ryhmä korostaa myös tuen kohdistamista työllisyyden säilyttämiseen.

    On hyvä, että ravintolatoiminta tällä lakimuutoksella voi jatkua mahdollisimman turvallisena ja kannattavana.
    Veronica Rehn-Kivi
  • KokoomusPuolesta varauksin

    Kokoomus pitää rajoitusten jatkoa tautitilanteen takia tarpeellisena, mutta esittää huolensa rajoitusten johdonmukaisuudesta ja oikeudenmukaisuudesta lasten ja nuorten harrastustoiminnan rajoituksiin nähden. Ryhmä vaatii myös ravintoloiden valvonnan ja tarkkarajaisemman sääntelyn tehostamista.

    Kuten kaikki tiedämme, niin epidemiatilanne on tällä hetkellä kuitenkin sellainen, että on perusteltua jatkaa ravitsemusliikkeiden rajoituksia.
    Mia Laiho
  • PerussuomalaisetPuolesta varauksin

    Perussuomalaiset katsovat, että esitys puuttuu raskaasti perusoikeuksiin, ja kysyvät, miksi rajoitustoimia ei ole aloitettu lievemmästä päästä. Ryhmä nostaa esiin myös viranomaisten ristiriitaisen viestinnän.

    Haluan vedota eduskuntaan, että se pysähtyisi miettimään, puututaanko esityksellä liikaa kansalaisten perusoikeuksiin ja olisiko järkevämpää aloittaa rajoitustoimien säätäminen lievemmästä päästä.
    Jukka Mäkynen
  • KristillisdemokraatitPuolesta varauksin

    Kristillisdemokraatit pitävät toimia epidemian kannalta tarpeellisina, mutta kantavat suurta huolta ravitsemusalan yritysten lisääntyvästä konkurssiuhasta. Ryhmä painottaa toimien oikeasuhtaisuutta ja ymmärrettävyyttä kansalaisille.

    On kuitenkin, rouva puhemies, tärkeää se, että erilaiset koronarajoitukset ovat oikeasuhtaisia ja myös kansalaisten näkökulmasta ymmärrettäviä ja oikeudenmukaisia.
    Päivi Räsänen
  • Sitoutumaton edustaja vastustaa rajoituksia jyrkästi ja pitää niitä edesvastuuttomana yritysten tuhoamisena. Hän kyseenalaistaa virustilanteen vakavuuden sekä testausmenetelmien luotettavuuden.

    Yritysten tuhoaminen koronan takia on ollut erittäin edesvastuutonta toimintaa.
    Ano Turtiainen

Kooste on tuotettu tekoälyllä 24 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.

Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin sosiaali- ja terveysvaliokuntaan, jolle talousvaliokunnan on annettava lausunto.

Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 6/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.

Keskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi ensimmäisessä käsittelyssä sisällöltään päätetyn, hallituksen esitykseen HE 6/2021 vp sisältyvän lakiehdotuksen. Lakiehdotuksen toinen käsittely päättyi. Asian käsittely päättyi.

Käsittelyn vaiheet

Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.

  1. 4.2.2021Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sosiaali- ja terveysministeriö
  2. 9.2.2021Lähetekeskustelu · Täysistunto
  3. 17.2.2021Valiokunnan mietintö tai lausunto · sosiaali- ja terveysvaliokunta
  4. 18.2.2021Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
  5. 23.2.2021Toinen käsittely · Täysistunto
  6. 24.2.2021Eduskunnan vastaus ja kirjelmä

Päätökset lakiehdotuksittain1

  • 1Laki tartuntatautilain väliaikaisesta muuttamisestaHyväksytty muutettuna · 165/2021 · 26.2.2021

Ehdotettu lakiteksti

Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.

Laki tartuntatautilain väliaikaisesta muuttamisesta

Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan väliaikaisesti tartuntatautilain (1227/2016) 91 §:n 1 momentti ja lisätään lakiin väliaikaisesti uusi 58 a ja 58 b § seuraavasti:

58 a §Ravitsemisliikkeiden toiminnan väliaikainen rajoittaminen tartuntataudin leviämisen estämiseksi

Sen lisäksi, mitä elintarvikelaissa ja Ahvenanmaan maakunnan vastaavassa lainsäädännössä säädetään, majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain (308/2006) 1 §:n 1 momentin 6 kohdassa ja Ahvenanmaan maakunnan vastaavassa lainsäädännössä tarkoitetun ravitsemistoiminnan harjoittajan on huolehdittava yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi ravitsemisliikkeen tilojen ja pintojen puhdistamisesta sekä siitä, että asiakkailla on mahdollisuus käsien puhdistamiseen, ja annettava asiakkaille riittävän etäisyyden ylläpitämistä ja käsien puhdistamista koskevat toimintaohjeet. Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset ravitsemisliikkeen tilojen ja pintojen puhdistamisesta, käsien puhdistamismahdollisuuden järjestämisestä sekä asiakkaille annettavien toimintaohjeiden antamisesta.

Ravitsemistoiminnan harjoittajien tulee huolehtia siitä, että asiakkaiden oleskelu järjestetään yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi riittävän väljästi ja asiakaspaikat sijoittuvat riittävän etäälle toisistaan. Jos yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi on välttämätöntä, voidaan valtioneuvoston asetuksella säätää tarkemmin tietyillä alueilla sijaitsevien ravitsemisliikkeiden asiakkaiden oleskeluun ja asiakaspaikkojen sijoittamiseen liittyvistä velvoitteista sekä sisä- ja ulkotilojen asiakaspaikkamäärään liittyvistä vaatimuksista. Valtioneuvoston asetuksella voidaan rajoittaa sellaisten ravitsemisliikkeiden, joiden pääasiallisena ravitsemistoimintana on tarjota yleisölle maksusta elintarvikelaissa tai Ahvenanmaan maakunnan vastaavassa lainsäädännössä tarkoitetussa elintarvikehuoneistossa alkoholijuomia, asiakasmäärää enintään 50 prosenttia ravitsemisliikkeen suurimmasta asiakas- tai henkilömäärästä, joka on mainittu tilaa tai sen osaa koskevassa alkoholilain (1102/2017) 18 §:ssä tai Ahvenanmaan maakunnan vastaavassa lainsäädännössä tarkoitetussa anniskeluluvassa tai, jos ravitsemisliikkeellä ei ole anniskelulupaa, rakennusten paloturvallisuudesta maankäyttö- ja rakennuslain (132/1999) 117 b §:n nojalla ja rakennuksen käyttöturvallisuudesta mainitun lain 117 d ja 117 k §:n nojalla annettujen säännösten tai Ahvenanmaan maakunnan vastaavan lainsäädännön mukaisesti hyväksytyssä rakennussuunnitelmassa. Muiden ravitsemisliikkeiden asiakasmäärää voidaan rajoittaa enintään 25 prosenttia tarkoitetuissa säännöksissä tarkoitetuista suurimmasta asiakas- tai henkilömäärästä. Jos ravitsemisliikkeen pääasiallinen ravitsemistoiminta eri ajankohtina vaihtelee, sovelletaan sen toimintaan kunakin ajankohtana sitä rajoitusta, johon sen ravitsemistoiminta kyseisenä ajankohtana liittyy. Valtioneuvoston asetuksella voidaan antaa tarkempia säännöksiä tässä pykälässä tarkoitetuista asiakasmäärien rajoituksista ja niiden kohdentumisesta.

Ravitsemisliikkeen on lyhennettävä aukiolo- ja anniskeluaikaa, jos se on välttämätöntä yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi eivätkä ravitsemisliikkeen tilojen ja pintojen puhdistamistoimenpiteet, hygieniaohjeet, asiakaspaikkojen järjestely ja muut toimenpiteet ole riittäviä yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi. Valtioneuvoston asetuksella voidaan tässä momentissa säädettyjen edellytysten täyttyessä antaa tarkempia säännöksiä ravitsemisliikkeen aukioloa kello 23:n ja 5:n välisenä aikana ja anniskelua kello 22:n ja 9:n välisenä aikana koskevista rajoituksista sekä siitä, millaisissa ravitsemisliikkeissä kyseisiä rajoituksia on noudatettava.

Edellä 2 ja 3 momentin nojalla säädettyjen rajoitusten on oltava välttämättömiä yleisvaarallisen tartuntataudin leviämisen estämiseksi niillä alueilla ja ravitsemisliikkeissä, joita ne koskevat.

Ravitsemistoiminnan harjoittajan on laadittava kirjallinen suunnitelma siitä, miten se toteuttaa sen toimintaan ja sisä- ja ulkotilojen käyttöön säädetyt velvollisuudet ja rajoitukset. Suunnitelma on pyynnöstä esitettävä aluehallintovirastolle ja majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain 11 §:ssä tai Ahvenanmaan maakunnan vastaavassa lainsäädännössä tarkoitettua valvontaa suorittavalle poliisille. Suunnitelma on siihen sisältyviä henkilötietoja lukuun ottamatta pidettävä liikkeessä asiakkaiden nähtävillä. Valtioneuvoston asetuksella annetaan tarkemmat säännökset velvoitteiden ja rajoitusten toteuttamista koskevan suunnitelman sisällöstä, laatimisesta ja nähtävänä pitämisestä.

Mitä 2 ja 3 momentissa säädetään, ei koske majoitus- ja ravitsemistoiminnasta annetun lain 1 §:n 3 momentissa tarkoitettua henkilöstöravintolatoimintaa eikä ruoan tai juoman myymistä ravitsemisliikkeestä muualla nautittavaksi.

Mitä 3 momentissa säädetään aukioloaikojen rajoituksista, ei koske Suomen ja ulkomaiden välillä tai ulkomailla kulkevassa vesi- tai ilma-aluksessa eikä polttonesteiden jakeluaseman yhteydessä toimivia ravitsemisliikkeitä.

58 b §Ravitsemisliikkeiden valvonta ja rajoitusten edellytysten seuranta

Aluehallintovirasto valvoo 58 a §:ssä ja sen nojalla säädettyjen velvoitteiden ja rajoitusten noudattamista. Jos velvoitteiden tai rajoitusten noudattamisessa havaitaan puutteita tai epäkohtia, aluehallintovirasto voi antaa ravitsemisliikkeelle määräyksen niiden korjaamisesta. Määräystä annettaessa on asetettava määräaika, jonka kuluessa tarpeelliset toimenpiteet on suoritettava. Jos puutteita ei ole korjattu asetetussa määräajassa tai jos velvoitteita on rikottu olennaisesti, aluehallintovirasto voi määrätä ravitsemisliikkeen ravitsemistoiminnan välittömästi keskeytettäväksi ja liikkeen pidettäväksi suljettuna asiakkailta enintään yhden kuukauden ajaksi.

Poliisin on tarvittaessa annettava aluehallintoviraston pyynnöstä virka-apua valvonnan ja 1 momentissa tarkoitetun ravitsemisliikkeen sulkemisen toimeenpanemiseksi.

Valtioneuvoston on tarkoin seurattava, ovatko 58 a §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetut rajoitusten edellytykset edelleen voimassa. Jos edellytykset eivät enää täyty, on valtioneuvoston viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin 58 a §:n ja siihen liittyvien säännösten kumoamiseksi. Jos 58 a §:n 2 tai 3 momentin nojalla säädetyt rajoitukset eivät enää ole välttämättömiä joillain alueilla tai säädetyssä laajuudessa, valtioneuvoston on viipymättä ryhdyttävä toimenpiteisiin valtioneuvoston asetuksen muuttamiseksi.

91 §Päätösten täytäntöönpano

Edellä 16, 57, 58, 58 b, 59–67 ja 69–71 §:ssä tarkoitetut päätökset voidaan panna täytäntöön heti muutoksenhausta huolimatta.

§

Tämä laki tulee voimaan 1 päivänä maaliskuuta 2021 ja on voimassa 30 päivään kesäkuuta 2021.

Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Esityksessä ehdotetaan tartuntatautilakia muutettavaksi väliaikaisesti. Ravitsemisliikkeiden toimintaa rajoitetaan covid-19-epidemian leviämisen estämiseksi tartuntatautilain väliaikaisten säännösten ja niiden nojalla annettujen valtioneuvoston asetusten mukaisesti 1.11.2020 – 28.2.2021. Esityksessä ehdotetaan, että näiden tartuntatautilain väliaikaisten säännösten voimassaoloa jatkettaisiin 30.6.2021 saakka. Ravitsemisliikkeiden tulisi edelleen noudattaa hygieniaan liittyviä erityisiä vaatimuksia ja huolehtia asiakkaiden välisen riittävän etäisyyden ylläpitämisestä. Valtioneuvoston asetuksella voitaisiin edelleen säätää ravitsemisliikkeiden aukiolo- ja anniskeluaikaa sekä niiden sisätilojen asiakaspaikkamäärää ja käyttöä koskevia rajoituksia. Ravitsemisliikkeiden tulisi laatia suunnitelma velvollisuuksien ja rajoitusten noudattamisen tueksi. Aluehallintovirastot valvoisivat rajoitusten ja velvollisuuksien noudattamista. Aluehallintovirasto voisi määrätä valvonnassa havaitsemansa epäkohdat ja puutteet korjattaviksi ja määrätä velvoitteita olennaisesti rikkoneen ravitsemisliikkeen ravitsemisliiketoiminnan välittömästi suljettavaksi asiakkailta enintään yhdeksi kuukaudeksi. Rajoitukset eivät koskisi henkilöstöravintolatoimintaa eivätkä ruuan ja juoman noutomyyntiä. Aukioloaikojen rajoitukset eivät koskisi Suomen ja ulkomaiden välillä tai ulkomailla kulkevassa vesi- tai ilma-aluksessa eivätkä polttonesteiden jakeluaseman yhteydessä toimivia ravitsemisliikkeitä. Ehdotettu laki on tarkoitettu tulemaan voimaan 1.3.2021 ja olemaan voimassa 30.6.2021.

Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.