Työttömyysturvalausuntojen siirtäminen kokeilukunnille
Työllisyyden edistämisen kuntakokeilussa mukana olevien kuntien työttömyysturvaan liittyviä tehtäviä koskevan lainsäädännön muuttamiseksi
Työllisyyden kuntakokeilussa mukana olevat kunnat saavat oikeuden antaa lisää työttömyysturvaan liittyviä lausuntoja omille asiakkailleen. Muutos sujuvoittaa työttömyysetuusasioiden käsittelyä ja vähentää työnhakijan tarvetta asioida sekä kunnan että TE-toimiston kanssa.
työllisyys · kunnat · toimivalta · työ- ja elinkeinotoimistot · kokeilu · työttömyysturva · työttömyyskorvaukset · lausunnot · oleskeluluvat · työllisyyspolitiikka
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 21.4.2022
- Viimeisin tapahtuma
- 21.6.2022
- Äänestyksiä
- 0
- Vahvistettu
- 8.7.2022
- Säädös
- 682/2022
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Kuntakokeilussa mukana oleville kunnille siirretään TE-toimistoilta toimivalta antaa työvoimapoliittisia lausuntoja muun muassa työssäolovelvoitteen jälkeisestä etuusoikeudesta, koulutusta vailla olevan nuoren etuusoikeuden palautumisesta sekä opiskelusta tilanteissa, joihin ei liity harkintaa. Lisäksi kunnat alkavat antaa ilmoituksia työnhakijan lähdöstä työnhakuun toiseen EU- tai ETA-maahan tai Sveitsiin, ja samalla työlainsäädäntöön tehdään eräitä teknisiä korjauksia.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee työllisyyden kuntakokeilualueiden työnhakijoita, kokeilukuntia ja TE-toimistoja. Työnhakijoiden työttömyysturva-asioiden käsittely nopeutuu ja byrokratia kevenee, mutta etuuksien myöntämisehdot tai taso eivät muutu. Kuntien ja TE-toimistojen välinen päällekkäinen tiedonvaihto vähenee, eikä uudistuksella ole merkittäviä vaikutuksia valtion tai kuntien talouteen.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 21.4.2022Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Työ- ja elinkeinoministeriö
- 28.4.2022Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 2.6.2022Valiokunnan mietintö tai lausunto · työelämä- ja tasa-arvovaliokunta
- 7.6.2022Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 14.6.2022Toinen käsittely · Täysistunto
- 20.6.2022Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain4
- 1Laki työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 682/2022 · 8.7.2022
- 2Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 3 luvun 5 ja 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 683/2022 · 8.7.2022
- 3Laki työttömyysturvalain 2 a luvun 9 §:n muuttamisestaHyväksytty · 684/2022 · 8.7.2022
- 4Laki Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyn sopimuksen oleskeluoikeuksia koskevien eräiden määräysten täytäntöönpanosta annetun lain 6 §:n muuttamisestaHyväksytty · 685/2022 · 8.7.2022
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
1.Laki työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työllisyyden edistämisen kuntakokeilusta annetun lain (1269/2020) 12 a §:n 1 momentin 1 kohta ja 2–5 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 421/2021, ja lisätään 12 a §:ään, sellaisena kuin se on laissa 421/2021, uusi 6 momentti, sekä lakiin uusi 12 b § seuraavasti:
12 a §Työvoimapoliittinen lausunto
Kokeilualueen kunta antaa työttömyysturvalain 1 luvun 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun työvoimapoliittisen lausunnon:
1) työttömyysturvalain 2 luvun 1 ja 2 §:ssä, 4 §:n 1 momentissa sekä 13 §:n 4 momentissa säädetyistä etuuden saamisen yleisistä työvoimapoliittisista edellytyksistä ja 2 luvun 16 §:n 1 momentissa sekä 2 a luvun 10 §:n 2 ja 3 momentissa tarkoitetusta etuuden palautumisesta;
Kokeilualueen kunta voi antaa työttömyysturvalain 1 luvun 4 §:n 3 momentissa tarkoitetun työvoimapoliittisen lausunnon työttömyysturvalain 2 luvun 10 §:n 2 momentin:
1) 1–4 ja 6 kohdassa tarkoitetuista opinnoista;
2) 5 kohdassa tarkoitetuista opinnoista, joiden opintosuunnitelman mukainen laajuus on alle viisi opintopistettä, kolme opintoviikkoa tai 4,5 osaamispistettä;
3) 7 kohdassa tarkoitetuista opinnoista, joiden opetusohjelman mukainen laajuus on alle 25 viikkotuntia.
Työ- ja elinkeinohallinnon asiakaspalvelukeskuksen toimivaltaan antaa työvoimapoliittinen lausunto kokeilualueen kunnan asiakkaan oikeudesta työttömyysetuuteen sovelletaan työttömyysturvalain 11 luvun 4 §:n 2 momenttia. Kokeilualueen kunnan ja työ- ja elinkeinohallinnon asiakaspalvelukeskuksen antamaan työvoimapoliittiseen lausuntoon sovelletaan työttömyysturvalain 11 luvun 4 §:n 3 ja 4 momenttia.
Tarkempia säännöksiä työvoimapoliittisen lausunnon antamisesta ja lausuntoon sisällytettävistä tiedoista sekä työ- ja elinkeinohallinnon asiakaspalvelukeskuksen oikeudesta antaa työvoimapoliittisia lausuntoja kokeilualueen kunnan asiakkaan oikeudesta työttömyysetuuteen voidaan antaa työ- ja elinkeinoministeriön asetuksella. Hoitaessaan työttömyysturvalaissa säädettyjä työvoimapoliittisen lausunnon antamiseen liittyviä tehtäviä työ- ja elinkeinotoimisto voi lisäksi antaa kokeilualueen kunnan asiakasta koskevan työvoimapoliittisen lausunnon muistakin työttömyysetuuden saamisen edellytyksistä 1 momentissa säädetyn estämättä.
Kokeilualueen kuntaan sovelletaan, mitä julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 9 luvun 2 §:n 4 momentin nojalla säädetään kulukorvauksen määräytymisestä ja työ- ja elinkeinotoimiston velvollisuudesta ilmoittaa kulukorvauksen määräytymiseen vaikuttavia tietoja työttömyyskassalle tai Kansaneläkelaitokselle.
Kokeilualueen kunnan oikeuteen saada tietoja 1 ja 2 momentissa säädettyjen tehtävien hoitamiseksi sovelletaan, mitä työttömyysturvalain 13 luvun 1 §:ssä säädetään työ- ja elinkeinotoimiston oikeudesta tietojen saamiseen. Mitä työttömyysturvalain 13 luvun 3 §:ssä säädetään työvoimaviranomaisesta, koskee kokeilualueen kuntaa sen hoitaessa 1 ja 2 momentissa tarkoitettuja tehtäviä.
12 b §Työnhaku toisessa valtiossa
Kokeilualueen kunta antaa työttömyysturvalain 11 luvun 4 a §:ssä tarkoitetun ilmoituksen Kansaneläkelaitokselle tai työttömyyskassalle työnhakijan lähtemisestä työnhakuun sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamisesta annetun Euroopan parlamentin ja neuvoston asetuksen (EY) N:o 883/2004, jäljempänä perusasetus , 64 artiklassa tarkoitetulla tavalla toiseen valtioon.
Laitosten toimivallasta sovellettaessa perusasetuksen 64 artiklan 1 kohdan a alakohtaa säädetään sosiaaliturvajärjestelmien yhteensovittamista koskevan Euroopan unionin lainsäädännön soveltamisesta annetun lain (352/2010) 6 §:ssä. Sovellettaessa mainittua alakohtaa myös kokeilualueen kunta on työvoimaviranomainen sekä toimivaltaisen viranomaisen nimeämä toimivaltainen laitos.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
2.Laki julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 3 luvun 5 ja 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) 3 luvun 5 §:n 2 momentti ja 6 §:n 1 momentti, sellaisina kuin ne ovat laissa 1379/2021, seuraavasti:
3 luku – Työnvälitys
5 §Työnhakuvelvollisuuden alkamista koskevat poikkeukset
Lomautetun työnhakuvelvollisuus alkaa siitä, kun hänelle on järjestetty 2 luvun 6 §:n 1 momentin 2 kohdassa tarkoitettu työnhakukeskustelu ja lomautuksen alkamisesta on kulunut kolme kuukautta.
6 §Haettavien työmahdollisuuksien määrää ja tarkastelujaksoa koskevat poikkeukset
Ellei 3 §:n 3 momentista tai 7 §:stä johdu muuta, vähintään kaksi viikkoa kestävässä osa-aikatyössä olevan tai työaikaa lyhentämällä lomautetun työnhakijan työllistymissuunnitelmaan tulee sisällyttää kolmen kuukauden tarkastelujaksot, joiden aikana työnhakijan tulee hakea yhtä työmahdollisuutta.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
3.Laki työttömyysturvalain 2 a luvun 9 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan työttömyysturvalain (1290/2002) 2 a luvun 9 §:n 1 momentin 1 kohta, sellaisena kuin se on laissa 1380/2021, seuraavasti:
2 a luku – Työvoimapoliittisesti moitittava menettely
9 §Työnhakuun ja työvoimapalveluihin liittyvä menettely
Työnhakijalla ei ole oikeutta työttömyysetuuteen seitsemän päivän ajalta laiminlyönnin tai muun menettelyn jälkeen, jos hän työttömänä tai palkkatuetussa työssä ollessaan taikka saadessaan työttömyysetuutta 3 luvun 3 §:n 3 momentin perusteella ilman 11–14 §:ssä tarkoitettua taikka näihin pätevyydeltään rinnastettavaa syytä 12 kuukauden aikana toisen kerran:
1) jättää saapumatta julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain 2 luvun 5 §:ssä taikka mainitun luvun 6 §:n 1 tai 2 momentissa tarkoitettuun alkuhaastatteluun tai työnhakukeskusteluun;
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
4.Laki Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyn sopimuksen oleskeluoikeuksia koskevien eräiden määräysten täytäntöönpanosta annetun lain 6 §:n muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan Ison-Britannian ja Pohjois-Irlannin yhdistyneen kuningaskunnan eroamisesta Euroopan unionista ja Euroopan atomienergiayhteisöstä tehdyn sopimuksen oleskeluoikeuksia koskevien eräiden määräysten täytäntöönpanosta annetun lain (666/2020) 6 §:n 1 momentti seuraavasti:
6 §
Hakija rinnastetaan julkisesta työvoima- ja yrityspalvelusta annetun lain (916/2012) 2 luvun 1 §:n 3 momentin 1 kohdassa tarkoitettuihin henkilöihin.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Lakia sovelletaan 2 päivästä toukokuuta 2022.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.