Poliisipäälliköiden nimitysvallan siirto Poliisihallitukselle
Laki poliisin hallinnosta annetun lain muuttamisesta
Poliisilaitosten päälliköiden nimittäminen siirtyy sisäministeriöltä Poliisihallitukselle. Samalla poliisijohdon ja suojelupoliisin velvollisuutta raportoida merkittävistä asioista ministeriölle täsmennetään.
- Tila
- Hyväksytty
- Vireille
- 7.5.2020
- Viimeisin tapahtuma
- 23.6.2020
- Äänestyksiä
- 0
- Puheenvuoroja
- 8
- Vahvistettu
- 9.7.2020
- Säädös
- 556/2020
- Lähde
- eduskunta.fi ↗
Mitä ehdotetaan
Poliisilaitosten päälliköiden nimitystoimivalta ja muut virkamiesoikeudelliset toimet siirretään sisäministeriöltä suoraan esimiesvirastona toimivalle Poliisihallitukselle. Lisäksi Poliisihallituksen ja Suojelupoliisin velvollisuutta ilmoittaa yhteiskunnallisesti merkittävistä asioista ja tilannetiedoista suoraan sisäministeriön johdolle ja varallaolijalle salassapitosäännösten estämättä täsmennetään.
Mitä se tarkoittaa
Muutos koskee Poliisihallitusta, Suojelupoliisia sekä 11 poliisilaitosta, joissa tehdään vuosittain arviolta 1–2 päällikkönimitystä. Nimitysten ja virkavapauksien käsittely sujuvoituu, ja sisäministeriön ajantasainen tilannekuva turvallisuustapahtumista vahvistuu ilman lisäkustannuksia.
Näin eduskunta äänesti
Esitys hyväksyttiin ilman äänestystä – yksikään edustaja ei ehdottanut sen hylkäämistä tai muuttamista täysistunnossa.
Keskustelu salissa
Mistä väiteltiin ja missä kukin ryhmä seisoi, ja sen alla kansanedustajien puheenvuorot sanatarkasti eduskunnan pöytäkirjasta.
8 puheenvuoroa · 6 puhujaa · 2 keskustelua
Keskustelun pääkohdat
Keskustelussa käsiteltiin poliisilaitosten päälliköiden nimitysvallan siirtämistä sisäministeriöltä Poliisihallitukselle sekä poliisijohdon ilmoitusvelvollisuuden täsmentämistä. Kaikki eduskuntaryhmät tukivat esitystä yksimielisesti johtamisjärjestelmän selkeyttämiseksi. Osa edustajista kuitenkin pohti, heikentääkö virkamiesvalintoihin siirtyminen poliisin parlamentaarista valvontaa.
- Heikentääkö nimitysvallan siirto virkamiehille poliisihallinnon parlamentaarista ohjausta ja valvontaa?
- Vaikuttaako nimitystoimivallan ja kurinpidon siirto Poliisihallitukselle paikallisten poliisipäälliköiden asemaan?
- SDPPuolesta varauksin
Ryhmä hyväksyi esityksen, mutta piti nimitysvallan siirtoa merkittävänä periaatteellisena muutoksena. Esityksen tueksi tarvitaan vahvaa tulosohjausta ja muutoksen vaikutusten huolellista seurantaa.
”operatiivinen sujuvuus varsin itsenäisessä poliisiorganisaatiossa on hyvä asia, kun sillä on parinaan selkeä tulosohjaus, jonka kautta toteutuu myös esimerkiksi eduskunnan tahto”
— Aki Lindén - VihreätPuolesta
Esitys selkeyttää ministeriön strategisen ohjauksen ja poliisin operatiivisen toiminnan välistä työnjakoa. Samalla se parantaa ja nopeuttaa tiedonkulkua yhteiskunnallisesti merkittävissä tilanteissa.
”Esityksen tavoitteena on osaltaan selkeyttää poliisihallinnon ohjaukseen, tiedonkulkuun ja myös operatiiviseen poliisitoimintaan liittyvää johtamis- ja ohjausjärjestelmää”
— Maria Ohisalo - VasemmistoliittoPuolesta varauksin
Ryhmä tuki mietintöä, mutta nosti esiin huolen siitä, vähentääkö nimitysvallan siirtyminen pois demokraattisesta päätöksenteosta poliisipäälliköiden itsenäistä toimintavaltaa.
”Tämä saattaa vähentää poliisipäälliköiden valtaa ja toimintaedellytyksiä, jos tässä johtamisessa ei onnistuta.”
— Matti Semi - KokoomusPuolesta
Uudistus selkeyttää poliisihallinnon johtamista, toimivaltasuhteita ja tiedonkulkua erinomaisella tavalla. Valta ja vastuu keskitetään loogisesti operatiiviselle johdolle.
”Tämä nimittämistoimivallan siirto nimenomaan Poliisihallitukselle ja poliisiylijohtajalle on aivan erinomaisen hyvä asia.”
— Paula Risikko - PerussuomalaisetPuolesta
Nimitysvallan siirto esimiesvirastolle ja poliisiylijohtajalle on perusteltua, koska operatiiviset taustat tunnetaan parhaiten siellä. Ilmoitusvelvollisuuden täsmentäminen varmistaa luotettavan tilannekuvan siirtymisen.
”Esitystä toiminnan kehittämiseksi sekä tilanteen selkeyttämiseksi voidaan pitää kannatettavana, ja lakimuutos on tarpeellinen.”
— Riikka Purra
Kooste on tuotettu tekoälyllä 8 puheenvuorosta 13.9.2026. Ryhmien kannat on luettu puheista, ei äänestyksistä; sitaatit on tarkistettu pöytäkirjasta sanatarkasti.
Keskustelu päättyi. Asia lähetettiin hallintovaliokuntaan.
Yleiskeskustelu päättyi. Eduskunta hyväksyi hallituksen esitykseen HE 63/2020 vp sisältyvän lakiehdotuksen sisällön mietinnön mukaisena. Lakiehdotuksen ensimmäinen käsittely päättyi.
Käsittelyn vaiheet
Esityksen matka lähetekeskustelusta päätökseen eduskunnan kirjaamana.
- 7.5.2020Eduskuntakäsittelyn vireilletulo · Sisäministeriö
- 14.5.2020Lähetekeskustelu · Täysistunto
- 9.6.2020Valiokunnan mietintö tai lausunto · hallintovaliokunta
- 11.6.2020Ensimmäinen käsittely · Täysistunto
- 16.6.2020Toinen käsittely · Täysistunto
- 22.6.2020Eduskunnan vastaus ja kirjelmä
Päätökset lakiehdotuksittain1
- 1Laki poliisin hallinnosta annetun lain muuttamisestaHyväksytty · 556/2020 · 9.7.2020
Ehdotettu lakiteksti
Esityksen sisältämät lakiehdotukset sellaisina kuin hallitus ne esitti. Lopullinen laki voi poiketa tästä valiokuntakäsittelyn jälkeen.
Laki poliisin hallinnosta annetun lain muuttamisesta
Eduskunnan päätöksen mukaisesti muutetaan poliisin hallinnosta annetun lain (110/1992) 4 a § ja 14 §:n 2 momentti, sellaisina kuin ne ovat, 4 a § laissa 860/2015 ja 14 §:n 2 momentti laissa 48/2017, sekä lisätään 4 §:ään, sellaisena kuin se on laissa 860/2015, uusi 3 ja 4 momentti seuraavasti:
4 §Poliisihallitus
Poliisihallituksen alaisten yksiköiden on ilmoitettava Poliisihallitukselle sellaisista suunnittelemistaan hallinnon sisäisistä ratkaisuista ja olosuhteiden muutoksista, joilla voi olla laatunsa tai laajuutensa vuoksi merkittävää vaikutusta Poliisihallituksen hyväksymien yksikön tulostavoitteiden tai toimintalinjojen toteutumiseen.
Poliisiylijohtaja voi yksittäistapauksessa ottaa ratkaistavakseen 3 momentissa tarkoitetun hallinnon sisäisen asian, joka on säädetty muun poliisin henkilöstöön kuuluvan virkamiehen ratkaistavaksi.
4 a §Poliisihallituksen ja suojelupoliisin ilmoitusvelvollisuus
Poliisiylijohtajan ja suojelupoliisin päällikön on salassapitosäännösten estämättä ilmoitettava sisäministerille sekä sisäministeriön kansliapäällikölle ja asianomaista toimialaa ohjaavan osaston tai yksikön päällikölle yhteiskunnallisesti merkittävistä toimialaa koskevista asioista, jotka ovat välttämättömiä sisäministeriön tehtävien hoitamisen kannalta.
Poliisihallituksen ja suojelupoliisin on ilmoittaessaan valtioneuvoston tilannekeskukselle valtioneuvoston tilannekeskuksesta annetun lain (300/2017) 2 §:ssä tarkoitetusta turvallisuustapahtumasta ilmoitettava samat tiedot sisäministeriön määräämälle varallaolijalle.
Edellä 2 momentissa tarkoitetut tiedot voidaan luovuttaa salassapitosäännösten estämättä siten kuin valtioneuvoston tilannekeskuksesta annetun lain 3 §:ssä säädetään.
14 §Poliisilaitoksen päällikön viran kelpoisuusvaatimukset ja virkaan nimittäminen
Poliisilaitoksen päällikön nimittää Poliisihallitus.
§
Tämä laki tulee voimaan päivänä kuuta 20 .
Tämän lain voimaan tullessa 14 §:n 2 momentissa tarkoitetut avoinna oleviksi ilmoitettuina olevat virat ja määräaikaiset virkasuhteet täytetään noudattaen tämän lain voimaan tullessa voimassa olleita säännöksiä.
Esityksen pääasiallinen sisältö (virallinen)
Tiivistelmä ja otsikko on tuotettu tekoälyllä 13.9.2026. Ne eivät ole virallisia asiakirjoja – tarkista yksityiskohdat alkuperäisestä esityksestä.